中国人民保险,作为我国开办农业保险时间最早、历史最长、规模最大的保险公司。紧紧围绕国家乡村振兴战略、决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的重要决策部署,以保障重要农产品有效供给、促进农民持续增收、提升农村金融产品综合服务为己任,持续加强农业生产风险保障力度,扎实推进农业保险高质量发展,全面服务国家农业、农村经济建设,为满足人民对美好生活的向往积极发挥保险功能和作用,不断践行“人民保险、服务人民”的政治担当和社会责任。
一、大力发展农业保险,强化使命担当,做有高度的人民保险
政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托,政府通过保费补贴等政策扶持,对种植业、养殖业、林业因遭受自然灾害,疾病、疫病和意外事故造成的经济损失提供补偿的直接物化成本保险。政策性农业保险将财政手段与市场机制相衔接,可以创新政府救灾方式,提高财政资金使用效能,分散农业风险,促进农民收入可持续增长,是世贸组织所允许的支持农业发展的"绿箱"政策。
自2007年陕西省政策性农业保险试点以来,中国人民财产保险股份有限公司陕西省分公司在陕西省委省政府、省财政厅、省农业农村厅、省林业局、省地方金融监管局、陕西银保监局、省气象局等政府有关部门的领导和大力支持下,已连续14年承担全省农业保险工作重任。截止2020年累计开发农业保险产品121个,产品涵盖传统种植业、养殖业、林业,同时陆续开发了价格指数、气象复合指数、收入保险、保险+期货等创新险种,使得农业保险保障水平更高、保障范围更广。极大地支持了农户灾后恢复再生产,更加坚定了农户发展农业产业的信心和底气,有力保障了食品供应和国家粮食安全。
2020年7月人保财险渭南市蒲城支公司入户开展玉米保险工作,农户拿着确权证正在进行承保登记
2020年3月9日,渭南华州区支公司在大明镇镇政府,利用早会时间给各村书记、村长宣传农业保险事宜
2020年4月商洛市山阳支公司正在开展茶叶气象指数保险承保验标工作
2020年4月12日榆林市榆阳区支公司在小壕兔乡忽缠户村开展育肥猪保险承保验标工作
2020年在《陕西省财政厅等六部门关于印发2020年陕西省政策性农业保险工作实施方案的通知》(陕财办金〔2020〕6号)发布后,人保财险陕西省分公司一手抓疫情防控、一手保春耕复产,强化农险科技赋能,倡导为广大农户提供“足不出户”的农险服务,变被动为主动,变不利为有利, 周密组织、认真落实,当年为303.84万户次农户提供风险保障610.54亿元。其中,在全省6个地市的40个县区开展了苹果保险承保工作,尤其是在3月中下旬陕西省气象局发布陕北区域将会多次发生大范围低温冻害天气预警后,为了支持陕西“3+X”特色农业产业发展,公司仍继续加大苹果保险承保力度,全年在全省共计承保苹果106.74万亩,保费收入8539.22万元,为9.25万户果农提供风险保障32.02亿元,支付赔款16454.41万元,体现国有大型保险骨干企业的政治担当和社会责任。
公司工作人员向农户宣传农业保险政策
二、科学合理防灾减灾,认真履行保险赔偿责任,做有力度的人民保险
在新冠肺炎疫情防控期间,公司始终坚持“主动、迅速、科学、合理”的农险理赔原则,倡导为广大农户提供足不出户的农险服务。为了保障农险理赔服务工作顺利开展,积极推广使用“易农险、自助保、微信、电话录音”等线上化查勘工具或方法,确保线上查勘及时到位、理赔证据固化完整、赔款支付及时足额到户。在2020年1月至3月期间,全省累计处理农险赔案4205笔,其中线上化理赔案件3826笔,线上化率91%,共计赔款金额2613.06万元。
根据气象部门发布的低温冻害气象预警,及时发布了《关于做好低温冻害防灾减损工作的风险提示函》,对公司承保的冬小麦、苗圃、果园、设施大棚棚内作物、生猪等防低温冻害的相关技术及操作规范予以明确,并对全省7家地市分公司农险理赔人员进行了线上化远程培训,培训人数360余人,及时发放防灾减损物资设备,积极动员、组织驻村协保员、协赔员全力协助农户做好防灾减损工作。
2020年3月24日咸阳市分公司党委书记,总经理郝宗张同志为乾县果农发放防霜冻烟雾发生器
2020年3月商洛市分公司组织全辖理赔人员协助农户开展核桃防灾减损工作
苹果低温冻灾发生后,人保财险陕西分公司党委、总经理室高度重视,专题安排部署理赔工作,分管领导亲临一线定点协调、督办理赔工作。全省农险条线立即启动应对重大自然灾害理赔程序,抽调理赔查勘人员、使用无人机等工具对受灾面积、损失程度进行查勘。4-6月苹果冻灾初次查勘工作结束,7-10月集中进行苹果冻灾二次复勘、定损工作,开展了苹果冰雹、风灾的查勘、定损工作,11月初-12月集中理算、核赔、支付。
2020年11月30日,人保财险陕西省公司副总经理乔安庆同志在黄陵县隆坊镇、阿党镇查看苹果保险理赔进度
2020年延安区域冻灾受灾范围广、面积大、损失程度严重,为确保大灾理赔工作快速、准确、合理、有序推进,根据苹果生长的生物学特性和田间生产管理技术特点,基于低空无人机测绘技术、GIS的生物自动识别点数技术,联合大型无人机、卫星遥感等科技公司,在全省首创并推广使用低空无人机苹果花期低温冻害损失测算技术。为确保理赔查勘定损结果科学、合理,苹果灾害现场查勘工作采取人工地面查勘和低空无人机测绘双线并行,互为验证的查勘方法。全省前后共投入查勘人员5635人次、车辆3222台次,累计查勘时间26376工时、行驶里程26.87万公里、拍摄查勘照片15.02万张、填写各类单证3.34万张、出动无人机飞行74架次,获取原始航拍照片17143张,取得了分辨率为1cm并且能够清晰分辨苹果是否套袋的果园正射影像,及时大量收集承保出险农户的土地确权信息,经过数据分析及现场抽样验证,极大的提升了定损的效率和准确性,确保赔付依据充分有效。在大面积赔付工作开始前,公司就苹果保险赔付标准和赔付依据及时和受灾区域的县级果业、农业局进行了专题汇报沟通,获得了政府有关各方的认可和支持。
延安市分公司在富县组织召开苹果花期冻灾理赔查勘技术要点现场培训会
延安市分公司理赔人员正在开展苹果保险理赔工作
延安市富县支公司全员加班处理苹果保险理赔案件
2020年延安区域苹果保险无人机查勘照片及数据分析结果
2020年全省累计处理农险案件78453件,支付赔款55202.42万元。其中,全省苹果保险支付赔款16454.41万元,赔付率192.69%,赔付建档立卡贫困户9222户、支付赔款2020.07万元;延安地区苹果保险累计支付赔款11409.92万元,赔付率684.13%,赔付建档立卡贫困2562户、支付赔款1529.28万元,有力支持我省特色农业产业的健康发展。
三、扶贫攻坚助力全面小康,做有温度的人民保险
2020年,公司继续严格贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和人保集团、总公司关于助推脱贫攻坚的工作要求,组织实施保险扶贫重点工程和任务,精准对接脱贫需求,创新保险产品和服务,积极探索多种形式的保险扶贫运行模式。公司以省、市、县各级主要负责人作为保险扶贫的第一责任人,制定办法,出台措施,鼓励各级在保险扶贫中有创新出实效。确定了以保险机制运用为核心,以“三农”保险基层服务体系为支撑,发挥品牌、市场、人才、技术、网络和服务优势,创新保险服务方式的保险扶贫模式,在前端精准细分贫困户,过程覆盖贫困户各类灾害事故,末端全程监控与赔偿,兜住农户因灾返贫的底线。
2020年8月25日王廷科总裁代表人保集团公司向留坝县政府捐赠扶贫资金1105万元
2020年7月人保财险陕西省分公司负责人桂文东同志在汉中留坝视察定点扶贫工作
2020年陕西省委、省政府对人保财险陕西省分公司在新冠疫情期间的工作给予高度评价
公司先后与陕西省扶贫办签署了保险扶贫合作协议,与10个市级政府和66个区县政府或扶贫部门签署了以保险扶贫为核心内容的全面战略合作协议,并提出保险扶贫实施方案,深度参与全省各市地方脱贫攻坚工作。公司在全省确定80个扶贫点,选派84名扶贫干部,包括4名挂职干部,10名第一书记,13名驻村工作队长,57名工作队员。自2013年起全省累计捐赠公益资金4692万元,帮扶全省建档立卡贫困户2253户。2020年人保系统已直接采购定点扶贫留坝县农产品770万元,帮助销售农产品138万元;2020年公司75个扶贫保险项目已为全省259.51万户次贫困户提供7132.14亿元风险保障,共计为7.53万贫困人口支付赔款6984.36万元;2020年公司大病保险承保贫困户130.13万人,提供风险保障3903.9亿元,已累计赔付5412.92万元,赔付2.64万人次;2020年公司政策性农房保险为26.45万农户提供了26.45亿元保险保障,当年支付赔款176.76万元,受益贫困户288户;2020年公司一元民生保险覆盖人口1209万人,支付赔款 1430万元;公司独家开发的“助农保”保险扶贫产品,开办至今已实现9个市37个县区建档立卡贫困户全覆盖,2020年公司“助农保”扶贫项目已为6.05万户农户提供风险保障111.26亿元,支付赔款582.03万元,惠及贫困人口0.97万户次。
2020年汉中留坝食用菌水灾现场赔付大会
榆林佳县谭家坪村“红枣羊”扶贫项目分红大会
公司与安康市人民政府、韩城市人民政府、杨凌区管委会、延川县人民政府、留坝县人民政府、富平县人民政府、勉县人民政府签署了“政融保”金融扶贫项目合作协议,与陕西供销企业集团签订战略合作协议,确定支农融资业务规模共计42亿元,以“保本微利”为原则,为农户、涉农企业提供低于市场平均融资成本的金融服务。建档立卡贫困户可享受我公司“农业保险+低息贷款”服务,既满足风险保障需求,又能够依靠当地龙头企业实现脱贫致富;公司开办的“政融保”项目在全省贫困地区发放融资3.02亿元,涉及苹果、肉畜、水产、魔芋、苗木、食用菌等多个产业,累计融资扶贫带动户数达12523户,助力贫困地区产业发展。
四、科技创新、引领行业发展,做有精度的人民保险
近年来,人保财险全力推动农业保险高质量发展,加快农业保险向数字化和智能化转型发展。大数据、云计算、空间信息技术、互联网技术、生物技术、人工智能等新技术,逐渐成为农业保险业务终端、精准承保、精准理赔、防灾减灾、产品创新、客户服务的新工具,科技应用为农业保险转型升级提供了强大动力。
公司自主研发了第四代农险IT平台,建设农险标的数据库,实现标的的动态化、智能化管理,促进农险承保、理赔系统一体化融合,全面升级核心业务环境。该平台将所有业务信息系统进行编码,将农户清单数据实时转变为可视化信息,通过大数据比对,可以筛选农户身份、地块、农作物、银行卡等信息的真实性和准确性,实时汇总分析每个承保区域的农户数量、承保面积、保障金额、赔款金额等关键信息,建立了行业领先的大数据库,为农业保险高质量发展提供了系统性工具和平台。
第4代农险业务核心系统
公司和通信运营商联合开发了“手机外勤助手”PC端和APP端,该系统主要功能是定位跟踪查勘员查勘轨迹,设定每隔5分钟会对查勘员的移动轨迹自动进行定位,采集定位数据并上传系统,管理员从后PC端可以实时了解各自辖区内查勘人员的移动轨迹,确保案件调度后查勘能及时到达现场进行理赔查勘,另外可辅助对可疑风险案件进行复盘,还可进行辅助查勘。
理赔查勘人员管理系统
公司开发上线了“易农险”系统,该系统引入遥感、地理信息、导航定位、移动互联等技术,采用“内业解译地块+云服务+外业手机APP+PC端管理系统”业务模式,获取“农户+地块+作物”相关联的空间位置信息,建设准确完整的空间信息数据库,易农险系统图实现了农业保险“按图承保、按图理赔”,有效解决现阶段农业保险精准承保、精准理赔的困局。随着养殖险规模的不断扩大,为了更加便捷的服务农户需求,公司开发了总版养殖险移动理赔系统,该系统最大的优势:一是终端开放,充分发挥了公司农村三农营销服务部“协保员、协配员”队伍的作用,二是实现了和公司农险核心业务系统数据无缝对接,确保能在24小时内将赔款支付到出险农户手中。
易农险承保理赔业务终端系统
养殖险手机移动理赔系统
公司为涉及农险业务的分支机构统一采购配发了包括GPS测亩仪、测风仪、测距仪、皮尺、手电筒、耳标剪、专用一次性防护服等13个专业级设备的农险理赔现场查勘专用工具箱,为农业保险服务提供了硬件保障。
农险理赔专用查勘工具箱
第27届杨凌农高会人保财险陕西省分公司农业保险专用无人机等科技工具展示区
公司引入电子耳标及电子耳标管理系统,免费为畜牧企业和养殖大户开放管理系统、发放并家畜佩戴电子耳标,电子耳标最大的特点是耳标用料坚固、内置射频加密芯片、采用射频感应技术自动获取耳标信息,有效防止人兽共患病的发生和因家畜验标惊吓对工作人员造成的机械性损伤,确保了工作人员的生命健康安全。
电子耳标管理系统
来源:陕西都市快报
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