邵武市政协在第十三届常委会上的工作报告

大武夷新闻网讯 2020年是全面建成小康社会决胜之年，是收官“十三五”、谋划“十四五”关键之年，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展的大考之年。在中共邵武市委的正确领导下，在邵武市政府的大力支持下，在省、南平市政协的指导下，邵武市政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设为引领，以提质增效为导向，紧紧围绕全市工作大局，动员政协各参加单位和广大委员在推动夺取疫情防控和经济发展双胜利中持续发力，在落实协商民主上精益求精，履职激情进一步迸发，工作创新进一步强化，成果成效进一步凸显。

一、高举旗帜，政治引领的航向标更加笃定

“沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。”常委会始终坚持党对政协工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，切实把党建引领贯穿政协自身建设和履行职能的全过程。

同向而行。充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，全面从严治党，执行重大事项请示报告制度，落实党员领导干部双重组织生活制度。用好用活会议、培训、履职活动等载体，推进理论学习走深走实。2020年开展党组理论中心组学习16次，常委会集中学习5次，机关党支部、离退休干部党支部组织学习15次，组织《习近平在福建》等系列采访实录专题研讨6场，退休老领导带头撰写学习心得体会。贯彻落实中央、省委、南平和邵武市委政协工作会议精神，坚定不移把政协工作置于邵武市委坚强领导之下，紧跟形势制定印发市政协《关于助推“六新”驱动工作的实施方案》和《关于市委十二届十六次全会的贯彻实施意见》，及时组织传达贯彻邵武市委十二届十七次全会和市委经济工作会议精神，以更新理念、更高站位、更大格局谋划今后工作，确保邵武市委有号召，政协坚决响应，市委有部署，政协坚决落实。

同心战“疫”。2020年，突如其来的新冠疫情来势汹汹，在这场严峻的大考中，全市各级政协组织、政协机关干部和广大政协委员，在邵武市委的坚强领导下，以高度的政治使命感和强烈的社会责任感，迅速响应、主动作为，全力投身疫情防控阻击战，用真情和义举诠释政协担当。主席会议成员身先士卒，深入一线督导疫情防控工作，派出1位副主席带队奔赴福州负责机场入境人员健康管理和“点对点”转送等工作；医卫界委员奋勇逆行，无私奉献，战斗在抗疫最前线；机关干部下沉到社区开展排查值守，把牢基层防疫关口；广大委员积极参与联防联控，慷慨解囊，据不完全统计，累计捐款捐物折合人民币约68万元。疫情防控期间，邵武市政协对上报送疫情防控信息6条，反映社情民意信息4篇。尤其是复工复产以来，常委会坚持统筹抓好疫情防控和政协履职，及时组织“连心”大走访活动，由班子成员带队深入华新化工等4家挂点企业和委员企业调研，分析形势、共商对策、协调推进企业复工复产。积极帮助豪科光电公司扩招员工，政协挂点领导还协同法院及住建等部门解决了企业多年未决的厂房产权证难题。通过大走访形成《新冠肺炎疫情对邵武市工业企业运行影响的调研报告》，发提振信心之声、谋务实高效之策、助同心战“疫”之力。

同频共振。注重发挥人民政协的政治引领作用，学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨，深钻细研习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。班子成员先学一步、学深一层，深入挂点联系的乡镇（街道）、企业开展学习宣讲，把党的主张转化为各界思想共识。以“讴歌邵武市抗击新冠疫情事迹、展现邵武经济社会发展成就”为主题举办“庆七一·抗疫情”书画作品展，展出100余幅作品，抒发爱党爱国爱乡情怀，激发社会各界团结奋斗的正能量。支持委员深入界别群众，正面发声、宣传政策、理顺情绪、增进团结，推动政协各参加单位、各族各界人士始终与党中央在道路、方向、目标上统一步调、统一行动。

二、砥砺奋进，担当作为的成绩单更加优异

“上下同欲者胜，以上率下者强。”常委会围绕邵武市委中心工作，带领委员用一句句睿智之言、一条条务实之策，汇聚起共襄铁城高质量发展大业的磅礴力量。

突出重点协商。坚持高密度、深切入、出实效，抓住事关邵武长远发展的重大战略，在谋求“金点子”上下功夫。邵武市政协突出专门协商机构主责主业，去年围绕“一府两院”工作报告，依托邵武市政协十三届四次会议的重要平台，认真开展审议，提出真知灼见。2020年联合民主党派、界别委员就“加快补齐邵武市养老事业短板”“培育和加快邵武市数字经济发展”两个课题与邵武市政府开展专题协商。协商会前，深入现场实地调查研究，赴外地学习借鉴成功经验，形成针对性、可操作性强的调研报告；会中，请邵武市政府分管副市长出席会议与委员交流，极大地鼓舞了委员参政议政的热情，达到了集思广益、凝聚共识、鼓足干劲的目的；会后，报送的两个专题协商意见函分别得到邵武市委吴国顺书记批示，要求将协商意见纳入“十四五”专项规划编制。召开邵武市法院、市检察院向政协通报工作会议，就事关全市经济、社会治理、生态建设等重点、热点、难点问题进行协商建言。聚焦党政中心大局、改革发展要事、民生改善实事、社会治理难事，组织对金塘工业园区、发改和科技局、严羽书法主题公园、老旧小区改造等内容开展会议视察协商，提出意见建议50余条。全年累计组织各类协商活动40余次，一批重要协商成果转化为助推发展的动力。

突出服务大局。围绕“六新”驱动，聚焦新发展理念，选择“寻求回归经济发展提升之路”“加快邵武品牌建设”“发展夜间经济”等重点课题，深入开展调查研究，并主动邀请政府相关部门领导参与，将调研发现的问题和对策形成高质量的报告，报送邵武市委、市政府和相关部门，其中“回归经济”“品牌建设”课题的调研报告得到邵武市委吴国顺书记批示，要求市委、邵武市政府分管领导牵头，组织专题研究，破解发展瓶颈。响应邵武市委号召，积极做好招商引资工作，2020年新引进家优诚品竹制品有限公司等3家企业。按照邵武市委分工要求，政协班子成员挂点乡镇街道、重点项目、重点企业，积极投身经济主战场，主动下沉、加强指导，及时掌握情况，推进挂点单位加快发展，其中挂点的下南寮征迁项目征迁工作全部完成，安置房分二期建设，一期工程主体已封顶、进入简装阶段；二期工程3幢大厦桩基施工、地下室浇筑完成，主体施工至16—20层不等。

突出尽责为民。常委会着眼更好满足人民对美好生活新期待，在常态化工作中努力做到人民政协为人民。十三届四次全会共收到提案133件，审查立案111件，其中涉及民生提案26件，办复率、满意率100%，全年开展重点提案办理协商6场，提案反映的食品安全、医疗卫生、学校教育、公共交通等方面的民生问题，引起有关部门的高度重视，并逐步得到解决。强化信息员骨干队伍建设，畅通报送渠道，全年报送反映社情民意信息30余篇，《全面禁食陆生野生动物政策或致农村地区野兽成害应予高度重视》等6篇被全国政协、省政协和南平市政协采用，其中《关于疫情防控期间倡导文明祭祀工作的建议》等信息得到上级领导批示，推动相关民生问题得到加快解决，2020年度反映社情民意信息评比位列全南平第一。强化民主监督职能，组织委员参与省、南平市的绩效考评公众评议，推荐政协委员担任各部门、单位行风监督员和特邀监督员，积极参与全市各项重点工作，让监督落地生根。做好精准扶贫工作，机关科级以上干部持续做好挂钩贫困户的帮扶和服务，协同打赢脱贫攻坚战。组织政协委员和各界人士持续开展爱心捐赠、助学慰问活动，帮助群众解决生产生活实际困难，努力让人民群众感到政协离自己很近，和自己很亲。

三、聚同化异，民主团结的合奏曲更加响亮

“集众智可定良策，合众力必兴伟业。”常委会突出民主团结两大主题，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，不断增强包容性、扩大“朋友圈”，大力营造同心同德、携手共进的履职氛围。

真情汇聚各界力量。发挥政协平台团结联合的统战作用，认真做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作，为全市改革发展营造商以求同、协以成事的浓厚氛围。高度重视多党合作，尊重保障各民主党派、工商联、无党派人士的民主权利，通过会议发言、集体提案、联合调研等形式，为他们履职搭建有效平台。完善邵武市政协党组成员经常性走访联系各民主党派、团体工作机制，主动征求民主党派对年度重点协商计划的意见建议，积极采纳他们对新时代加强和改进政协工作的具体建议。党派团体全年参与协商活动12次，提交提案5件、反映社情民意信息28条。密切联系民族宗教人士和港澳台侨同胞，开展“邵台融合”专题视察活动，为惠台政策在邵武市落地推进助力。

温情开展联系联谊。积极争取上级政协工作支持，一年来，省、南平市政协领导先后17次来邵视察调研，对邵武市政协工作和经济社会发展给予充分肯定和精心指导。接待安徽省霍山县、三明市、福鼎市等多地政协，就两地竹产业发展、氟新材料园区建设、打造红色文化等主题进行友好交流、共谋发展。组织委员分赴建瓯、武夷山、浦城、松溪多地考察学习，开拓眼界、增进友谊。加大对乡（镇）、街道政协联络组的工作指导和联系力度，去年召开联络组长联席会议4次。支持联络组探索履职新方式，打通政协服务基层“最后一公里”，推动政协履职触角向基层延伸。如昭阳街道探索建立“政协委员联络员活动室”，加强政协委员、政协联络组联络员与界别群众之间的联系、沟通、交流，为政协职能向基层延伸提供了样板。

倾情弘扬书香文化。注重以史化人，挖掘整理本土优秀文化。与南平政协共同出版红色人物传记《黄立贵》，编辑出版《天道——张三丰传奇》《南武夷书画研究院作品集》《邵武客家》《金坑文史专辑》等多本书籍，进一步丰富邵武市文史资料。全力推进严羽公园书法主题项目，挖掘整理严羽等邵武历代名人诗词，广泛征集全国书法大家作品，勒石刻字。不仅增加了原生态景观石的灵气，更将严羽公园打造成广大市民切磋书法技艺，陶冶诗词古韵，滋养家园情怀的精神家园。

四、提质增效，政协事业的主力军更加活跃

“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”常委会主动适应新形势新要求，坚持用制度管人、用规范治事、用考核提效，不断加强自身建设，锤炼履职担当的铁肩膀。

委员风采更为闪亮。广大委员立足岗位、服务大局，充分发挥自身在本职工作中的带头作用，在政协工作中的主体作用和在界别群众中的代表作用，为夺取经济发展和疫情防控双胜利贡献了智慧和力量。一年来，委员企业捷报频传，杜氏木业入选全国“绿色工厂”、国家级专精特新“小巨人”企业，杜锦龙委员获评福建省优秀职业经理人；福建远翔新材料入选国家级专精特新“小巨人”企业，荣获福建省制造业单项冠军企业、福建省专利三等奖等荣誉；绿农食用菌公司生产的绿农食用菌“冻干银耳”荣获第四届中国（武夷）生态食品博览会“武夷山水·十佳食品”。委员个人勤勉尽责创佳绩，政协常委饶显生获评中国农工民主党中央“先进个人”、“2018-2019年全党反映社情民意信息工作先进个人”两项荣誉；林秀珍委员受到省妇联表彰，荣获省“三八”红旗手称号。

工作机制更为健全。协助邵武市委制定《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，切实加强党对政协工作的全面领导。深化主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众、党员委员联系党外委员“四联”机制，修订《政协委员履职服务管理规定》，全面梳理委员履职台账，落实委员按时提交提案、参加活动制度，加强综合量化评价，激发委员履职活力，督促委员在其位、尽其责。修订《邵武市政协机关工作制度》《邵武市政协提案督办考评细则》等8项制度，用制度管人、管钱、管事。对接省政协“云平台”二期项目，启动“智慧政协”服务平台建设，开发线上学习、远程协商等功能，提供高效便捷履职服务。

机关建设更为强化。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动标本兼治。按照邵武市委的要求，邵武市政协机关把接受邵武市委巡察作为找差距、转作风、促发展的抓手，成立由党组成员、副主席为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，坚持立行立改与建章立制双管齐下，针对巡察提出的4个方面13个问题，逐项对照，制定整改措施13条，认真整改落实。持之以恒纠治“四风”，开展反对形式主义、官僚主义专项整治活动。支持派驻邵武市政协机关纪检监察组履行职责，营造风清气正的政治生态。提升“七种能力”，扎实推进模范机关创建工作。深化“四联四促”活动，切实帮助挂点村（社区）、企业解决困难和问题。大力开展“争创文明城、争做文明人”“新时代铁城精神”大讨论，践行“八不”行为规范，弘扬时代新风。认真办好《政协简报》，全年刊发正刊13期，增刊2期，全方位展示邵武市政协工作的新成效。加强机关离退休干部党支部建设，增强机关离退休干部党支部的战斗堡垒作用和老党员的模范带头作用，2020年，退休党员陈亚鑑荣获“全国关心下一代工作先进个人”。

“骊歌轻响，更向远方。”告别不平凡的2020，我们初心不改、担当作为，每个人都了不起。踏上2021的新起点，我们必将踔厉风发，扬帆起航，交出更好的答卷！过去一年邵武市政协工作取得的成绩，是中共邵武市委坚强领导的结果，是邵武市人大、市政府和社会各界及各位老领导、老同志关心支持的结果，是政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要是党建引领履职实践不够丰富，双向发力工作质量有待提升，专门协商机构潜能还需挖掘，推动政协工作向基层延伸还有拓展空间，履职能力建设还存在一些短板。对此，我们将在今后的工作中努力加以改进。

2021年:协商民主履职能，求真务实促发展

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。邵武市政协工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照中央、省委、南平和邵武市委政协工作会议的部署和邵武市委十二届十七次全会要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务新邵武建设作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识、积极建言资政作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，担负起把党中央关于加强人民政协工作的决策部署和省委、南平市委和邵武市委的工作要求落实下去、把社会各界智慧和力量凝聚起来的政治责任，为邵武市“十四五”开好局、起好步，为全方位推进邵武绿色高质量发展超越贡献力量。

一、提高站位、把准方向，坚持党的全面领导

认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领全面推进政协的各项工作。要充分发挥政协党组领导作用，确保政协始终在党的全面领导下主动负责、协调一致地开展工作。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为建设政治共同体的总纲领，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，完善学习制度机制，狠抓政治理论学习，思想再升华、忠诚再淬炼，进一步感悟初心、坚定信仰。健全市政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众制度，做到党的组织对党员委员的全覆盖和党的工作对政协委员的全覆盖，使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界人士的重要平台，推动各族各界人士实现思想上的共同进步。

二、围绕中心、突出重点，主动服务发展大局

聚焦主责主业，充分发挥人民政协专门协商机构作用。建立以政协全体会议为龙头，以常委会议专题协商和主席会议专题协商为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商格局。要坚持新发展理念，积极协助邵武市委市政府科学实施好“十四五”规划，重点围绕“九个一”“一区多园、三个平台”“2+4+2”产业新体系、乡村振兴、优化营商环境等重大问题深入开展协商议政，为邵武市委市政府科学决策提供参考。紧盯“一心两城”城市发展新格局、实施“八城同创”行动和构建“431”交通圈中的关键性问题，组织开展调研和视察，宏观献策，微观出力。要推动民主协商同提升社会治理效能相结合，把增进民生福祉作为政协工作的重要着力点，抓住教育、医疗、人才、养老、基础设施和公共服务设施建设等民生领域重点难点问题，加强民主监督，推动解决各界群众合理诉求，提升群众获得感、幸福感、安全感。要坚持发挥协商式监督特色优势，围绕邵武市委、市政府决策部署以及上一年度专题协商成果转化情况开展监督工作，融协商、监督、参与、合作于一体，不断提升政协监督实效。

三、加强引领、汇集合力，广泛凝聚思想共识

坚持大团结大联合，通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结引导社会各界不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要把凝聚共识融入到日常履职活动中，加强同各民主党派、工商联和各界人士的合作共事，主动与民族宗教界人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络。加强与港澳台侨同胞的联系，扩大团结面，增强包容性，更加广泛汇聚推进邵武发展的正能量。深入开展走访委员“连心行动”，把党的政策理论传递下去，把群众的意见建议反映上来。建立政协委员基层联系点，深化同社会各界特别是新阶层人士的联系交往。要落实好委员联系界别群众制度，推动委员面向社会、深入基层，协助党委政府做好凝聚共识、优化决策、协调关系、维护稳定等工作，把更多的人团结在党的周围。要开展形式多样的对外宣传、招商引资、文化交流等活动，为新时代新邵武发展增添外部动力。

四、内强素质、外树形象，提升履职能力建设

新时代人民政协的新样子是干出来的。广大政协委员要强化委员意识，落实“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求，把事业放在心上，把责任扛在肩上，更好在政协工作中履职尽责、在本职岗位上建功立业、在界别群众中示范引领。要进一步优化对委员的服务管理，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，帮助委员提高思想政治水平和履职本领，完善委员履职评价体系，用真情温暖委员、用事业凝聚委员、用机制激励委员、用舞台成就委员。全体机关干部职工要大力弘扬廖俊波精神、大力倡导“马上就办、真抓实干”的优良作风，大力践行新时代铁城精神，大干、快干、实干、巧干，提高提案、信息、宣传、文史等经常性工作质量，努力把政协机关打造成模范机关。今年是换届之年，政协党组要在邵武市委的领导下，协同邵武市委组织部和统战部做好新一届委员的推选工作，尤其要做好留任委员的推选工作，严把委员入口关。全市政协系统要上下协同，强化系统思维，努力做到有事共商、履职共推、资源共享、队伍共建、品牌共育，更好发挥全市政协联动的整体优势，彰显人民政协制度的整体效能。

新使命催人奋进，新征程任重道远！没有等出来的成功，只有干出来的精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共邵武市委的坚强领导下，勇担使命、抢抓机遇、坚定信心、真抓实干，开启高水平全面建设社会主义现代化新征程，推动新时代人民政协工作高质量发展，为绘就“十四五”时期邵武全方位绿色高质量发展超越新蓝图作出更大贡献！