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美国留学生炸锅:H1B新政通过,60天后实施,未来留美更难了?

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  身在美国的留学生接连被卷入当地的疫情蔓延、“BLM”打砸抢式抗疫、特朗普拜登总统之战,好不容易捱过了2020年,2021的开头就以川粉大闹“攻陷国会山”的“美式民主”拉开了帷幕。

  这让不少在美国的留学生们对自己将来在美国的未来感到迷茫。

  然而美国政坛的闹剧正在上演,一项事关所有美国留学生的新政悄然被通过——

  1月8日,美国移民局发布最新文件,宣布H-1B新政通过,60天后正式生效。

  

  图源:Federal Register

  对于大部分怀揣着“美国梦”的人来说,H-1B是留在美国必须要用的“准入门槛”。

  长久以来,H-1B签证由于申请人数过多,太过火爆,美国移民局通常采用抽签政策来进行相对公平的选择,这被称为“H-1B Lottery”。

  

  这一方式已经持续了很多年,也被大多数申请者所认可。

  此次新政的颁布,暗示着未来美国靠运气拼人品抽中H-1B已成往事,按工资高低录取时代即将来临。

  根据新规的详细内容,此次改革在抽签程序上发生了重大变化:

  1. 抽签形式将被废弃

  之前,所有H-1B申请者将被分为两个批次随机抽取名额,持有美国硕士和博士学位的申请人在第一轮抽签没中的情况下,可在第二轮再次参与抽签。

  而新政改革之后的做法将会把所有申请者按学历、工作经验、薪资高低分为四个等级,逐轮申请,经过审核后发放H-1B名额。

  2. H-1B申请人的薪资/职位高低将会成为是否中签或中签成功率的决定性因素

  在新的规则中,申请人将被划分成由高到低四个级别:

  

  根据现有的消息,这四个等级具体的划分细则包括但不限于工资、职位、学历,

  按照网络上总结出的分类,大致可分为:

  

Level 1 普通专业本科/OPT为一年的研究生,几乎无全职经验,也就是应届生
Level 2 STEM专业有3年OPT的硕士生,两年以上全职经验的本科生、博士生
Level 3 3-5年工作经历的硕士、博士
Level 4 5-10年工作经历的硕士、博士

  而对那些身在美国国外,却拥有多年工作经验的人,只要美国公司愿意付你达到标准的行业工资,同样也可以申请H-1B。

  最高的级别将可以获得优先申请权。最高工资级别的申请人申请完毕之后,下一级别的申请者才可以开放申请,直到H-1B名额用完。

  除此之外,在衡量工资收入时依旧会按照原来的现有标准:即职业标准分类和预期就业地区的工资。

  3. 根据不同地区的行业、薪资要求各不相同,会进行调整

  根据当前该计划的实施,美国雇主在雇用外国工人时,必须向申请人支付由劳工部通过全国市场上的定期工资调查确定并公布的现行工资率。

  地区与地区之间不同,行业与行业之间也各有各的标准。

  

  
新政对留学生有什么影响?

  

  新的选拔程序将鼓励雇主提供更高的工资,或者申请需要更高技能和更高技能工人的职位,而不是利用该方案来填补薪酬相对较低的职位空缺。

  拜登在总统竞选时就已经明确表态,支持按照工资等水平高低合理分配H-1B名额。

  不过似乎不利的天平又倒向了在美国的留学生,对于所有在美国大学攻读本科、研究生、博士生学位的留学生们,断绝了绝大部分应届学生或者Entry Level员工抽取H-1B的可能性。

  2020年,一场新冠疫情改变了全球的留学形势。美国作为首当其冲的国家,面临着一场前所未有的危机。

  一项针对全美629所高校的调研发现,国际本科生人数今年下跌11.2%。

  

  美国俄亥俄大学名誉经济学教授维德表明,新冠加上一系列不明朗的签证政策,让国际留学生进一步流失,越来越多美国大学将因不堪重负而关门大吉。

  但与此同时,来英国留学的人数却反而呈现上升趋势:

  

  专家分析认为,来英国的国际学生数量增加,与留学群体受美国负面新闻影响、以及英国政府近两年对英国留学生不断颁布利好政策,都息息相关:

  英国成功脱欧、国际学生与欧盟学生将一视同仁;

  英国 ,力求吸引世界上最优秀、聪明的人才,对留学生的留英政策越来越放宽;

  ,让毕业留英不再是问题

  学生签证政策简化、可以在英国境内转申学生签证范围也扩大;

  众多 ,对于留学生毕业留英福利多多……

  来英国留学的小伙伴们应该说很幸福了!

  

  写在最后

  美国的H-1B抽签制度一直存在争议,目前美国官方将此改为以工资标准来衡量技能水平,减少H-1B被ICC等外包机构滥用,可谓是费尽心思。

  

  印度大型IT外包公司是H-1B抽签计划的最大受益者 图源:Axios

  疫情当前,美国政府为了保护本国人的工作岗位,降低失业率不惜大刀阔斧改革H-1B抽签制度。不过,这项“按工资高低”发放H-1B签证做法同时也有弊端:

  提高工资水平可能会吸引更多高技能的外国工人,但可能无法解决填补劳动力中急需职位的问题,加剧就业岗位从美国本土流失。

  虽然改革力度很大,但从目前新政颁布的流程、内容来看并无漏洞,实行的可能性很大。但毕竟涉及到各大公司雇佣员工以及未来工资薪酬的问题,这项新规是否会在正式实施前被联邦法官紧急叫停还是未知数。

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