一楼反对，六楼支持？老房加装电梯再出“新办法”，不用再争了

房子和人一样，也会变老。老旧小区水电设施老化，让居住幸福感大为降低，对许多老年人来说，没有电梯的房子，居住起来十分不方便。过去，老小区的业主们还能盼望拆迁，但这两年出现了一个新的趋势，就是城市里的老房子不再大拆大建，而将迎来“老旧小区改造”。

住建部《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》一锤定音，2020年是棚户区改造的收尾之年，那么，那些老旧的房子居住环境变差了怎么办？

住建部提出，大力推进城镇老旧小区改造，改造的内容包含基础类、完善类、提升类三种，其中，完善类旧城改造中，有一项工程引发大家的关注，那就是加装电梯。

加装电梯能让业主生活更加便利，但经常陷入六楼日思夜想、一楼坚决反对的困境。为什么呢？

第一，加装电梯对各楼层利益影响不同。房子在不同楼层，加装电梯后发生的价值变化不同，高楼层的业主买房时花费少，如今却得利最大。加装电梯对一楼的采光通风会有影响，但一楼却用不上电梯，虽然安装电梯有财政补贴，但一部电梯30-50万元，除去补贴之后，还需要其他业主分摊。

选择多层住宅的业主本身经济条件有限，如果经济条件好可能当初购买房屋时就买电梯房了，加装电梯如果需要分摊费用，这对不少缺乏维修资金、没有多少存款的老业主来说，是一笔不小的开支。

第二，低楼层业主阻力较大。按照《民法典》第273条规定， 业主对建筑物专有部分以外的共有部分，不得以放弃权利为由不履行义务。电梯属于“专有部分以外的共有部分”，即使一楼业主不出安装费，也不使用电梯，后期的维护费也是要承担的。

有的一楼业主顾全大局，支持加装电梯，但加装后给一楼造成的影响需要解决，为了大部分人的利益而损害小部分人的利益也是不对的。不能一味要求别人奉献，电梯的厢房做成透明可以减小一楼采光的影响，隔音玻璃窗的使用也可以降低对一楼的影响。但这些在实践中都需要协商。

第三，收益不均问题突出。老房子的结构设计及建筑质量问题不得不考虑，老旧居民楼多数没有预留电梯位，老楼加装电梯类似于新建。《民法典》实施之后，旧楼加装电梯，不再需要全体业主同意，但加装电梯让高楼层业主和低楼层业主受益不均，就容易引起低楼层业主的反对。

第四，部门协调难度大。电梯是业主使用频率较高的设施，加装电梯涉及施工安全、消防安全、绿地改造、电力增容等多方面，需要协调多个部门参与。电梯属于特种设备，故需聘请专业电梯维保人员，每月支出电梯维保费，每年要对电梯进行年检，需支出年检费。所以安装电梯，是一项不小的系统工程。

老房加装电梯再出“新办法”，上亿业主受惠

随着人口老龄化的加剧和人们对美好生活需求的日益增长，老旧居民楼加装电梯成为一个亟待解决的民生问题，尤其是老年人、伤病人对这项民生工程充满了期待。

就在不少业主因为装不装电梯发生争论的时候，不少地方已经推进了新模式，那就是“共享电梯”，“共享电梯”模式可能是此前老旧小区加装电梯难题的破冰之举。

以十堰模式为例，根据十堰晚报消息，2020年12月24号，十堰市首部“共享电梯”经过一个多月的施工，目前电梯井架已吊装竖立起来。这部电梯采用免费安装、有偿使用的模式，由政府筹措安装电梯的费用。在使用上，也根据楼层不同费用不同，具体价格定为2-4楼0.2元每次，5-6楼0.25元每次，7-8楼0.3元每次。如果一名6楼业主一天用电梯6次，一年用电梯的费用也不超过千元。

云南的“共享电梯”模式则是在居民同意的情况下，由政府出资安装，由政府承担维护和管理责任，居民只需要在乘坐时付费，3楼每次0.2元，4楼每次0.25元，业主还可以办理次卡、月卡、年卡。

“共享电梯”模式最大好处就是减少居民的经济负担。加装电梯，资金分担是难题，电梯前期安装需要一次性出资好几万元，对于大多数老小区的居民来说是经济负担。

但是“共享电梯”模式下，业主不用承担前期电梯安装费用，不管住在几层，居民不需要出一分钱安装费，由投资方投资安装，政府按标准给补助，安装完成后，投资方负责运营管理。共享电梯一般安装在楼体外部，采用的是玻璃幕墙，并且不设置机房，所以不会有噪音和采光影响。

业主只需要在使用环节付费，只有在乘坐电梯的时候，居民才需要交钱，交钱可以按次交，也可以办理月卡、年卡，一楼业主用不着楼梯，也就不会在使用环节付费了。

据初步摸查，各地上报需要改造的城镇老旧小区17万个，涉及居民上亿人。和过去的居民分摊电梯安装费用相比，共享电梯具有便民利民的众多优势，在一定程度上可以提升老旧小区中高层住宅的生活便利程度，转手率也会好于低层住宅。

如果共享电梯能够推行下去，会让老旧小区的居民生活更加便捷，减轻老旧小区居民的经济负担，尤其是住在高楼层的业主，房产价值也会进一步提升。

除了加装电梯外，老小区的大问题是道路较窄、没有停车位、居民出入不方便、给排水管道老化问题，这些问题无法解决，加装电梯会使本已拥挤的小区更加拥挤，住进来也不方便。不过，相信随着城镇老旧小区改造工作的深入推进，这些问题都能得到解决，人们的居住幸福感也将提高。