新中国建立，罗瑞卿大将，担任公安部长，毛主席如何选择？

今天是2021年1月10日，也是中国的第一个人民警察日。从这个时候开始，我国警察队伍拥有了自己的节日。今天，我们聊聊关于建国初期公安部队建立的故事。1949年，毛主席和周总理选拔罗瑞卿担任公安部长。起初，罗瑞卿大将表示，自己更希望上前线，李克农比自己更合适。那么，毛主席和周总理，为何选择了罗瑞卿呢？今天，我们就聊聊这个故事。

首先，我们聊聊警察的历史。19世纪初期，也就是清朝嘉庆皇帝在位时期，警察队伍出现于英国，这是最早的近代化警察。在此之后，法国、奥地利、沙俄等一系列的欧洲国家，陆续建立了自己的警察队伍。当时，清朝只有传统的衙役和官差。虽然这些人也兼任维护治安的工作，但任务非常多，明显不够专业化。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如第二次鸦片战争、甲午战争等等。清朝被迫割让了大片的国土，签署了大量的不平等条约。由于内忧外患连续不断，清朝的统治已经摇摇欲坠。

在这样的情况下，清朝高层开始了著名的清末改革。其中，组建近代化的警察队伍，属于重要一部分。清朝开始在天津、成都等城市，进行警察队伍的试点工作，并没有完全普及。1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的复杂局面。当时，北洋军阀政权继续推行警察制度。但旧时代的警察队伍问题非常多，混入了大量的地痞流氓和街头混混。他们残酷欺压群众，各地群众敢怒不敢言。在一些地区，甚至出现了杀良冒功的荒唐事。在明面上，群众称呼旧时代警察为“长官”“老总”“官长。”

由于旧时代警察穿着黑色警服，群众们在背地里，称呼为“黑皮”“黑乌鸦”等等。由此可见，当时的警民关系非常紧张。在抗战期间，抗战根据地的军民们，称呼伪警察为“黑狗皮。”1949年，新中国成立以后，鉴于旧时代警察已经臭名昭著，在群众中的影响非常不好，已经无法继续使用。因此，全面废除了旧时代的警察队伍，与此同时，建立了新时代的人民公安队伍。既然建立了公安队伍和公安部。那么，肯定会有公安部队。当时，在公安部长的人选上，毛主席和周总理，选择了罗瑞卿将军。

当时，罗瑞卿将军的职务是华北军区政治部主任兼19兵团政委。众所周知，在攻克山西省会太原以后，鉴于解放大西北的实际需要和第一野战军兵力不足等方面的问题。华北军区的第18兵团、第19兵团，划入了第一野战军序列。当时，传说罗瑞卿将军即将担任西北军区副政委。5月中旬，就在罗瑞卿将军准备跟随大军西征的时候，毛主席的电报来了，请“罗瑞卿赴京一叙。”当时，罗瑞卿将军完全不知道，让自己赴京具体什么事。到了北京以后，周总理与罗瑞卿谈话，表示准备让他担任公安部长。

周总理说：“快要建国了，毛主席点的将，让你出任公安部长。”

罗瑞卿说：“现在形势很好，仗也打熟了，叫我做公安工作，我不太会做，不如叫我去打仗。”

周总理说：“现在全国胜利在望，不要很长时间了。旧的国家机器打掉了，就要建设新的。公安部是管家的，很重要。”

罗瑞卿立刻想到了另一位将领，表示：“公安部部长还是请李克农来当好，他比我熟悉。”

周总理则表示；“各人有各人的事，李克农有李克农的事，就这样定了。今晚毛主席要见你，就不要再提打仗了。”当时，罗瑞卿为何一直推进李克农将军呢？认真的说，从20年代到40年代，李克农将军一直负责情报工作，堪称新中国的“情报鼻祖。”但是，情报工作和公安工作完全是两回事，更何况情报工作非常繁杂，李克农的工作很忙碌。因此，需要一位了解公安保卫工作的将领，把公安队伍建设的重任扛起来。

当年，毛主席在香山双清别墅与罗瑞卿会面。二人一见面，毛主席就说：“听说你不愿意到公安部工作？还要去打仗？要建立新的国家政权了，我们都不干，都还去打仗，那行吗？”由此可见，当时虽然战争还没有彻底结束，毛主席已经开始筹划战后重建和稳定秩序的工作了。

随后，罗瑞卿将军表示：“我真想随大军打向西北、西南，亲眼看见胜利的红旗插遍祖国大地。我是不太愿意再做公安保卫工作，可是党让我做，我决心当一辈子人民警察！我向毛主席表示，不会可以学习，可以请李克农帮助，一定要把党交给的公安保卫工作做好。”

就这样，罗瑞卿将军担任了新中国的第一任公安部长，同时兼任北京市公安局局长。随后，又兼任了公安部队司令员兼政委。一个问题出现了，当时的解放军部队中，堪称是将星如云，为何毛主席和周总理，选择了罗瑞卿将军呢？

其实，早在罗瑞卿参加革命的早期，就与保卫工作结下了不解之缘。早在闽西第一次代表大会，罗瑞卿就担任了大会的安保警卫工作。1933年，时任红4军政务的罗瑞卿，由于在作战中负伤，曾经被迫离开了指挥岗位。伤愈之后，担任了红1军团保卫局的局长，在红军长征过程中，由于毛主席、周总理等主要领导人，基本上与红1军团在一起。因为，保卫毛主席的安全，成为了重中之重。尤其是在红军行动的过程中，罗瑞卿更是寸步不离毛主席。

在整个红军长征过程中，红1军团的保卫工作，没有出现一点问题。得到了毛主席、周总理等领导的赞赏，罗瑞卿在保卫工作方面的杰出表现，给毛主席留下了深刻的印象。新中国即将建立公安部和公安队伍，毛主席自然首先想到了罗瑞卿将军。

罗瑞卿将军上任之后，首先开始着手组建公安队伍的基本班底，从从军队和地方抽调干部，组建班子。当时，罗瑞卿将军给毛主席的汇报中表示：“除我们自己应努力培养外，必须依靠军队输送一批中下级干部，作为建设全国公安工作的骨干。”

罗瑞卿上任以后，立刻开始了清匪反霸、清理妓院、禁毒戒毒等一系列行动，由于罗瑞卿还兼任北京市公安局局长。对于首都各方面的治安问题，进行重拳出击。经过一段时间的治理，北京的秩序好了很多。

在1955年的授衔仪式上，罗瑞卿被授予大将军衔。1959年4月，罗瑞卿大将被任命为国防部副部长、解放军总参谋长。在离开军队10年后，罗瑞卿又重新回到军队任职。

在主持公安队伍最后一次会议时，罗瑞卿表示：“今年是建国10周年，我搞公安工作也搞了10年。10年斗争的成果首先应当归功于党，其次应当归功于人民群众。从我们公安系统来讲，功劳首先是同志们的、大家的，我个人的力量是微乎其微的……”

在经济发展和和平建设的年代，公安工作确实治安重要。在1949年11月的公安部成立大会上，周总理就表示：“国家安危，公安系于一半。”社会治安的稳定和群众能够安居乐业，离不开公安民警们的默默奉献。今天是第一个人民警察日，作者向广大的人民警察们致敬。