新洪安整合资源要素，壮大集体经济，带动群众增收

杂柑园里工人正在施肥

日前，成都迎来了2021年的第一场雪。结束了一上午清扫保洁工作后，龙泉驿区洪安镇文安社区洪火劳务服务有限公司的黄家蓉又马不停蹄地赶到社区另一家集体公司——三合苑农业发展有限公司承包的一块菜地，开始忙活着摘菜。自新洪安镇成立以来，她比以前更忙了。“我们公司主要经营业务有保洁、道路清扫、绿化工程等，采取的是承包制。自从和三合苑农业发展有限公司合作之后，我们干完承包路段保洁后，还能到这边来帮着收菜，又增加了一份收入。”黄家蓉一边说一边麻利地收割着蒜苗。

原洪安镇和原黄土镇两镇地缘相近、产业相似、发展相融，2019年底两镇合并后，整合辖区内原车站社区、文安场社区、化工新村，新成立了文安社区。与此同时，辖区内的洪火劳务服务有限公司（以下简称劳务公司）和三合苑农业发展有限公司（以下简称农业公司）也自然形成了合作关系。

新的洪安镇拥有较好的区位优势和资源禀赋，形成了以强带弱、优势互补的良好格局，新班子在更大区域内统筹生产力布局，让分散的产业串点为线、连线成片，整合了资源要素，盘活了闲置资产，壮大了集体经济，带动了群众增收。

“合二为一” 合作让居民增收

“两家公司合作给我们带来的利益是实实在在的。以前，像我这样年龄偏大、文化程度偏低的居民很难找到适合的工作，更别提打两份工了。我之前一直在劳务公司做保洁，但两个镇合并后，两个公司的合作更多了，我们也能利用空余出来的时间多打一份工，每个月能多增加几百元收入。”黄家蓉说，这是两镇合并后，给自己生活带来的最大变化。

原洪安镇主要承载化工仓储物流产业。绝大多数居民希望能就近务工，既能照顾家里，也能增加一份收入。洪火劳务公司总经理钟远书告诉记者，原洪安镇和原黄土镇合并后，农业公司盘活生态移民后的闲置土地，运营起了蔬菜基地。劳务公司则利用闲散的人力资源，与农业公司合作运营，给公司员工多谋了一份工。这样不仅盘活了闲置土地、集中了分散产业，在员工每月约1800元工资的基础上，又能增加300元至600元收入。

文安社区现有集体公司2个，即劳务公司和农业公司。农业公司现主要经营蔬菜水果种植销售、农用地管理、集体资产管理、农业技术推广等业务。其中，蔬菜基地种植的蔬菜有蒜苗、萝卜、莲白等8个品种，对原闲置土地的利用率达到了90%以上。此外，农业公司还盘活了杂柑种植果园50余亩，均可让劳务公司的员工在需要时参与做工，增加收入。

壮大集体经济 做强社区公益事业

“两家公司均由原来的社区投资成立，两镇合并后，公司在业务方面开始合作，不仅盘活了闲置资源，拓宽了居民的就业渠道，增加了居民的收入路径，也让集体经济得到进一步壮大。”文安社区党委书记廖文松告诉记者，一年来，社区集体经济产值达到800万元左右，社区收入能有100万元左右。

集体经济盈利后，资金怎么用？

“除直接解决了辖区150余名群众的就业问题外，我们还利用集体经济收入在社区开展各种公益性事业。”廖文松说。

利用社区集体经济收入，文安社区改善农村人居环境，推动开展生态餐饮农家乐、生态农事体验、乡村博物馆建设等产业项目，促进一、三产业融合发展。引进专业社会组织，孵化社区自组织，将社区营造、居家养老等专业项目外包，打造了社区4.30课堂、七彩假期课堂、“美丽家园”绿色社区、“和谐祥和”幸福社区、“和睦邻里”为老服务5个为民服务品牌。值得一提的是，社区还利用集体经济收入创建了社区慈善微基金，吸引了成都西部呈祥化工物流公司、西部聚鑫化工包装有限公司、辖区金属加工企业、泡菜食品加工企业等10余家企业捐赠12.5万元，用于开展困难群众帮扶、关爱青少年、小区院落整治等为民服务活动。

“下一步，我们将盘活更多的闲置土地，采取‘流转+自种’的方式和群众合作，将蔬菜基地及水果种植基地的规模做大，采用机械化耕种，引进更多优良品种，一步步向现代化农业迈进，带动我们辖区居民一起致富增收。”对于未来，廖文松充满期待。

访谈

洪安镇党委书记梁龙：

把新洪安建设成产城融合典范

问：“撤乡并镇”一年来，洪安镇在土地资源整合方面取得了什么样的成效？

答：两镇合并以来，我们积极整合闲置土地资源，建成蔬菜基地10000亩、杂柑基地5000亩、草莓基地1000亩、特色水产养殖基地1000亩，全镇水果产量达2.3万吨，大闸蟹产量达20万只，蔬菜保供基地产量达7.8万吨，农业产业实现产值6亿元。优百惠等主要集体经济组织盈利逾350万元。我们还成功举办龙泉驿区2020年第三届中国农民丰收节、大地艺术季民族音乐进乡村、洪安蟹宴品鉴游园会等系列活动，莲花堰漫香庄园林盘获评成都市乡村振兴十大消费场景。

问：洪安镇接下来的产业发展着力点在哪些方面？

答：今年即将迎来第31届世界大学生夏季运动会，我们将主动融入龙泉驿区“办赛营城”，以中德智能网联、星级现代农业园区为抓手，加快建设一批精致场景，加紧打造一批彰显区域辨识度的特色IP，推动形成一批具有增长极和动力源的产业社区，不断增强产业支撑力、城镇承载力、乡村融合力，切实把新洪安镇建设成为生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的产城融合典范。

记者手记

撤乡并镇 于细微处见真知

坚定以人民群众需求来改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往。“撤乡并镇”的成效在哪儿，不是一个宽泛的概念，而要于细微处见真知。

在采访中，居民黄家蓉谈到两镇合并后，自己每个月能增加几百元收入时喜上眉梢，这是撤乡并镇的成效；关注离开土地后就业难的群体，并拓宽他们的收入渠道，这也是撤乡并镇的成效；利用集体经济收入增加公益性事业投入，这更是撤乡并镇的成效。

不论何时，以人为本，这是撤乡并镇后当地履职者的思考和实践。职责清晰、目标明确，相信新洪安镇接下来将向着生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的产城融合典范稳步迈进。

杨澜 本报记者 李柯雨 摄影 刘永豪

原标题：新洪安整合资源要素，壮大集体经济，带动群众增收