美国政权已经实现更替,拜登最终确认以306票的结果当选美国下一任总统。这点其实不意外,但是有点意外的是特朗普在1月6日煽动起来的支持者成功冲进了国会山,这一事件也意味着特朗普主义者与建制派之间的矛盾难有妥协余地,美国政治内在危机将会继续激化,双方已很难有什么共识。
当然,目前局势仍然没有真正破坏美国的基本秩序,事实上也很难,特朗普已经表示要服从法律,这也意味着特朗普的动能基本到达极限。可以这么认为,特朗普此次中煽动支持者冲击国会,已经是特朗普能够或者说愿意破坏秩序的极限,虽然嗓门很响,但是特朗普及其支持者很可能已经没有更多动能进行破坏,此次主要目标是向建制派展示了力量。之后,特朗普将备战2024年总统大选,不过由于此次国会山的事件已经引发了建制派的众怒,特朗普团队成员也纷纷跳船,因此特朗普存在玩脱的可能性。
但是即便特朗普玩脱了,也不能说明特朗普的支持者不再重要,不需要讨好。特朗普支持者涉及到美国现有秩序的结构性问题,这一结构性问题不改,其反建制、反精英、反全球化的主张就注定有生存的土壤。因此美国政治的内部危机不会解除,仍然会以各种各样的形式表达出来。而虽然民主党同时得到了总统和两院,有非常强的政治力量推动一些政策的发展,不过民主党也仍然需要分化特朗普的选民,因为一则特朗普选民态度仍然强硬,二则手握大权的民主党内部各派也有分歧,民主党主导的政治秩序不可能非常稳定。
在这种情况下,只有一个地方是安全的,那就是反华。对华强硬对于特朗普是其执政末期的基本政治态度和推卸责任的主要工具,而对于民主党拜登政府则是一个可以凝聚少部分共识的工具,对华友好对其扩大选票无效。区别在于,民主党会用更为可控的方式来对中国的利益进行侵害,而不是用特朗普那种蠢笨粗暴的方式,因此议题的选择将会非常重要。
拜登不会放弃台湾地区这个棋子,他要的是这个棋子以更可控的方式发挥作用,而不是让棋子把中美两个大国拖入战争深渊。因此,拜登要的是一个离心倾向浓烈但又不足够宣布独立的、坚持奉行“民主价值观”并且坚决反大陆的、足够听从美国战略的台湾地区。目前来看,民进党仍然可以完美地契合这一需求,因此不论是2024年台湾地区“选举”还是以后,不论蔡当局是否与特朗普过从甚密,美国仍然会全力支持台湾当局的现行政策。
最有效的手段就是“提高台湾防卫能力”,这在特朗普执政晚期就已经展开了。预计拜登政府仍然会进一步为台湾提供军售支持,其中还很可能出口进攻性的远程对地导弹,以“维持两岸军事平衡”。台湾地区作为军事上的弱势方,强化攻击战力反而可能效用更大。当然,拜登政府也需要维持与军工集团的利益纽带,因此台湾地区预计将出血不少。
除此之外,比较值得警惕的是,美国可能会利用日本主导的CPTPP,让台湾地区与中国大陆在经济上脱钩,以此实现对台湾地区的彻底控制。然而目前来看,美国国内氛围并不容许CPTPP这样会让美国利益受损的协定被推动,可能拜登政府会进行一些铺垫,但也很难快速推动。不过作为一个潜在的战略选项,这一动向也值得关注。
其实不论是哪个党派执政,美国的存在都对中国统一大业有破坏性的影响。现在华盛顿方面弥漫着对于中国的敌意,台湾问题必定会大做文章。台湾地区不会被美国允许独立,但也会持续不断地恶心大陆。整体来看,中美关系发展的大体局势不会有利于台湾问题的和平解决,对此要有充分的认知。
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