入住6年未取得房产证，上千户业主还专门成立了“办证组”，难在哪？

买房拿到房产证，这是个天经地义的事情，可对于东方市碧海云天小区三期的2000多户业主们来说，这个房产证有些难拿。

当记者来到位于东方市八所镇的碧海云天小区三期时，业主们给记者拿出了这本厚厚的《碧海云天小区三期业主诉求办理房屋产权证的诉求书》。记者注意到，这本材料上前前后后共有上千名业主签名并盖上了手印。据业主们介绍，他们当中有相当一部分人已经入住五六年，但却迟迟没有办理房产证。

东方市八所镇碧海云天小区三期 业主 杨先生：他要我们叫分户验收的，就说房子分户验收了你们可以入住了，这个是2016年给我们大家发的，发了大家就入住，交款我是2014年年底入住的，今年应该说现在6整年多一点，实在话这个房子就是一直没办证。

记者注意到，根据业主和开发商东方广华实业有限公司签订的购房合同约定，出卖人应当在商品房交付使用后一年内，办理产权证。而业主手中的这份开发商出具的《交房通知书》，落款盖章日期则是2016年。记者也了解到，整个碧海云天小区三期项目共有2383户业主，大家都遭遇了同样的问题。

东方市八所镇碧海云天小区三期 业主 罗女士：2383户，一户都没有拿到房产证，我们业主自发的找到开发商去跟他们商量这个问题，他们就说没有钱（记者：他们说没有钱是什么意思？）没有钱，有些工程没有完成，小区没有验收。

由于房产证一拖就是几年，无奈之下，碧海云天小区的业主专门成立了一个“办证组”，专门负责协商沟通办理房产证的相关事宜。而记者也从东方市住房和城乡建设局方面了解到，业主之所以无法拿到房产证，是因为碧海云天小区三期项目，直到今天都没有通过验收手续，其中涉及消防、人防、规划等多个方面。

东方市住房和城乡建设局 副局长 任良刚：为什么一直到现在证没有办下来，主要是后续推动过程当中，建设单位资金筹措不力，资金还是存在问题，所以在推动后面这些工作，包括消防人防主体，还有规划的验收没有推动，导致现在没有办理竣工验收手续，所以证还是没有如期能办。

由于迟迟没有办理验收手续，碧海云天小区三期的上百户业主联名起诉了开发商东方广华实业有限公司并胜诉。法院裁定开发商依法支付业主相应的违约金。可令小区业主们们没有想到的是，协商也协商了，投诉也投诉了，起诉了起诉了，可直到今天，房产证依然没有办下来。

东方广华实业有限公司 负责人 李聪伶：我们在11年报规划的时候是没有人防工程，后来经东方市人民政府要求，每个项目增加人防工程，我们就在18年6月分取得了人防施工许可证，我们公司就筹措，因为整个人防工程要1000多万。

据开发商方面负责人介绍，2016年前后，按照相关要求，碧海云天小区需要增加相应人防设施。可自2018年6月开发商获得人防施工许可之后，因资金问题等多种原因，目前尚未竣工验收。然而，这一解释对于两千余名业主们来说，显得远远不够，业主们唯一的诉求，就是早日见到期盼已久的房产证。

小区未验收隐患矛盾不断

业主欲成立业委会遇难题

办证组，这个名字我们听起来非常的陌生，但却反映出了碧海云天三期2000多户业主的无奈。业主们还吐槽，由于小区尚未验收，许多设施没有启用，他们的正常生活也存在极大的不便和安全隐患。

记者也从东方市住建局方面了解到，2016年，业主们入住时，由于尚未通过验收，碧海云天三期还处于断水断电断气状态。后来经东方市紧急处置，小区才通水通电通气。可小区还有很多问题没有彻底解决。业主们告诉记者，碧海云天三期项目的楼层至少都有18层，而居住在高层的业主们一直都提心吊胆，因为小区的消防设施未通过验收，楼层间的消防设施也成了摆设。

事实上，自小区交付之后，业主们和开发商之间就一直矛盾不断。不久前，一些业主无意间看到小区出售B5和B6栋的宣传广告叶，而B5和B6栋，最初是作为小区的物业办公场所以及业主活动区域，这也引起了业主们的公愤。

记者注意到，目前B6栋依然空置，但小区的B5栋已经改名叫做三禾公寓且有人入住，楼下依然张贴着售卖的广告。业主们告诉记者，针对B5和B6栋的问题，他们也向主管部门进行过申诉，主管部门也明确书面回应，B5和B6栋规划设计为社区用房，不得违规进行销售。政府明令禁止销售之后，这两栋社区用房现状如何呢？随后记者在这里见到了一位销售经理，对方表示，B5栋已经归属另一家公司，自己则是负责这里的销售工作。

销售人员：不管是代理也好，还是买也好，怎么做他们操作我不清楚，我只负责我是来卖房的，我们在卖，其他的说什么活动中心，我不知道。

销售人员：（这里边说的B5B6社区用房，销售是违规销售）这个怪了，因为我没有收到这个文件，上头也没有给我这个文件。

小区未验收，隐患多多；社区用房被公开叫卖；诸多矛盾促使碧海云天三期的业主们，决定通过成立业委会的方式，来维护自身的权益。可谁也没有想到，经过一段时间的准备和筹备之后，业主们最后被告知，小区无法成立业委会。

东方市八所镇碧海云天小区三期 业主 孙先生：（记者：这现在是有多少人在里边签名?）现在是1443名业主在住的，我们只统计了3天，就有这么多业主要求成立业主委员会 （记者：这个用户数量过半了没有？）不是过半了，现在已经达到了60%，我们业主实际上已经入住6年了，入住6年我们按照国家的要求完全是合法合规的成立业主委员会，但是在这种情况下，仍然卡着我们不让我们成立业主委员会，没验收，业主不能入住。

究竟是怎么回事呢？记者随后也从主管部门了解到，现行的《海南经济特区物业管理条例（2020修订草案）》，第十三条规定，依法登记取得或者根据物权法的有关规定区的建筑物专有部分所有权的人，应当认定为业主。基于与建设单位之间的商品房买卖等民事法律行为，已经合法占有建筑专有部分，但尚未依法办理所有权登记的人，可以认定为业主。也就是说，碧海云天小区的业主们虽然尚未办理房产证，但由于已经签约付款，且网签备案的情况下，已经可以认定为业主身份。但物业管理条例第十七条也同时规定：首次业主大会会议召开条件的条件之一，为房屋已出售且交付业主的专有部分面积达到建筑物总面积二分之一以上；主管部门也以此认为，碧海云天小区尚未通过验收，未到达交付要求，不具首次业主大会召开条件。

东方市住房和城乡建设局 副局长 任良刚：还没有正式的竣工验收手续，严格上讲这个小区，物业管理部门也明确给他们，到时候手续办下来就立即成立，所以现在是不具备这个条件。

至此，2383户业主希望通过成立业委会的方式来进行维权，也陷入了僵局当中。

多部门联合推动验收工作流程

开发商因延迟办证公开道歉

业主们关心的种种问题，究竟应该如何进行认定、如何进行处理？业主们期盼已久的房产证究竟何时才能够拿到手？我们的记者也多方进行了走访。

针对业主们关注的小区B5B6栋社区用房出售的问题，记者咨询了主管部门。东方市住房和城乡建设局明确表示，社区用房不能改造为产权房进行销售。

东方市住房和城乡建设局 副局长 任良刚：社区用房根据海南特区管理条例，有关条款上边很明确，社区用房可以用于像社区居委会、派出所等等当然包括物业，这个房首先是不能拿来卖，但产权是很清晰的，产权是开发商这块的。

那么在主管部门明确B5B6栋不得对外销售之后，为何B5栋依然在对外销售呢？开发商东方广华实业有限公司表示，起初，B5栋和B6栋的确是准备出售给三亚迦德海地产有限公司，但由于社区用房性质问题，这一出售并未达成。虽然目前B5栋依然是由三亚迦德海地产有限公司管理，但事实上，所有权依然归属东方广华实业有限公司，而针对记者现场发现的销售人员对外销售的情况，开发商方面也表示，将会立刻进行沟通处理。

针对业主们最为关心的房产证问题，记者也多方走访了解到，目前地下人防设施正在施工当中，而消防、房屋主体方面的工作也已经基本完成。住建、规划部门已经多次约谈开发商东方广华实业有限公司，并敦促指导验收工作。目前，相应工作正在进行当中。

东方市住房和城乡建设局 副局长 任良刚：在很多部门督促下，开发商工期各项工作推动也比较顺利，目前置规部门正在帮他审核规划验收的环节。

而记者也从开发商方面了解到，地下人防设施目前仍在施工当中，但由于最后一批的尾款尚未结清，因此无法进行竣工验收。不过开发商方面也表示，他们将会于6号支付部分尾款，并筹措资金将剩余款项结清。与此同时，其他的住建规划验收工作也已经启动。

东方广华实业有限公司 负责人 李聪伶：这几天要上报复检的报告，让他重新派来复检，消防工程目前因为剩下地下室环排烟工程设备的安装，将在本月底完成，明天我们准备报给规划局，进行规划验收。

记者也从主管部门了解到，多个部门已经进行过有效沟通，在碧海云天小区三期项目送审之后，如果达到相关要求，他们将会以最快的速度完成相应审批工作。

东方市住房和城乡建设局 副局长 任良刚：如果是规划反馈的问题，他没什么问题了，公示七个工作日内就可以办理有关手续。我们这边消防人防主体验收这些，也反馈了问题，如果完全整改的话，我相信应该在15天工作日内应该可以。

目前，碧海云天小区三期项目业主无法办理房产证的情况，已经引起了东方市的高度重视。东方市住建等部门也承诺，将会尽快敦促开发商完成后续工作，保障业主合法权益。

东方市住房和城乡建设局 副局长 任良刚：纳到市里边房地产风险控制小组来重点关注，我们也想过，解决这个问题的根本就是督促开发商尽快筹措资金，把后续的整改工作做完，只要把证办下来，很多问题就迎刃而解了，假设开发商一直拖着不懂，我们市里边肯定是会采取措施的。

东方广华实业有限公司 负责人 李聪伶：我们也是希望得到媒体监督，我们也是要尽快改正这些，让大家尽量在2021年内取得这个不动产权证，这个是我们开发商在这边向广大民众我们也说一声抱歉。

记者：一凡、牛明

编辑：林虹锐

审核：郑伟

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