新年首个落马女厅官曾因内幕交易被罚，川投集团已查处5高管

1月4日，新年首个工作日，中共十九届中央纪委五次全会召开前夕，反腐战报频传。中央纪委国家监委网站上午发布“打虎”重磅消息，开除四“虎”党籍；下午，发布了今年第一个落马干部的查处信息——四川省投资集团有限责任公司党委委员、职工董事、工会主席刘晓杨主动投案，接受纪律审查和监察调查的消息。

刘晓杨是中央纪委国家监委网站发布的2021年首个被查的省管干部，也是今年首个主动投案的厅级干部。

58岁的刘晓杨，早年长期在四川省直属机关团工委工作，1999年进入四川省投资集团有限责任公司（简称川投集团），从公司办公室主任做起， 后升至总经济师，2006年升任集团副总经理，2019年2月卸任，退居二线任工会主席，她担任川投集团副总经理长达12年多。

川投集团是四川省国有资本授权经营主体、重点建设项目融资和投资主体之一。在刘晓杨之前，这家省属重点国企已有4位高管接连落马被查，均与刘晓杨共事多年，其中包括董事长、副董事长、总经理、副总经理。

刘晓杨。资料图

在川投集团工作了近21年，任副总12年多

刘晓杨，1962年5月生，云南大理人，在职研究生学历。

梳理刘晓杨的履历，其仕途只在两个单位，四川省直属机关团工委和川投集团。

她一毕业就在四川省直属机关团工委工作，从事宣传工作，从普通的宣传干事，干到了四川省直属机关团工委书记，在机关团工委工作了16年。

1999年3月，刘晓杨进入川投集团，任职办公室主任。

据官网介绍，川投集团成立于1988年10月，是四川省委省政府批准首批组建的省级大型投融资运营公司和国有资本投资公司改组改革试点，是四川省国有资本授权经营主体、重点建设项目融资和投资主体之一，四川省国资委管理的国有独资公司。川投集团及所属成员企业现有员工1万余人，下辖川投能源 、川投航信、川投信产等38家全资、控股子企业。

2002年8月，40岁的刘晓杨升任川投集团总经济师，进入集团管理层，两年后兼任川投集团下属的四川川投置信房地产开发有限责任公司董事长，此后又兼任展利国际有限公司董事长、四川川投国际贸易有限公司董事长。

2006年8月，刘晓杨升任川投集团副总经理，兼任展利国际、川投国际董事长。当年11月，刘晓杨进入川投集团董事会，任董事。

刘晓杨升任川投集团董事、副总经理长达12年多， 2019年2月，她卸任董事、副总，退居二线，任职集团党委委员、职工董事、工会主席。

1月4日，在川投集团工作了近21年，将近退休的刘晓杨，在新年的第一个工作日主动投案，接受纪律审查和监察调查。

1月22日至24日，中共十九届中央纪委五次全会将在北京召开。此次中央纪委全会前夕，新年首个工作日就传来“打虎”战报。

当日上午，中央纪委国家监委发布了重磅“打虎”消息，四名去年落马的“大老虎”同时被通报审查调查的处分结果，“政法虎”重庆市原副市长、公安局原局长邓恢林，祁连山非法采煤被媒体曝光后主动投案的青海省原副省长、海西州委原书记、柴达木循环经济试验区党工委原书记文国栋，以及中粮集团有限公司原党组成员、总会计师骆家駹都被开除党籍和公职；而退休的“军工虎”原中国船舶重工集团有限公司党组书记、董事长胡问鸣则被开除党籍，取消其享受的退休待遇。

而刘晓杨，则是中央纪委国家监委网站发布的2021年首个被查的省管干部，也是今年首个主动投案的厅级干部。

获知集团投资意向，她当即买股票，因内幕交易被罚

早在2007年，刘晓杨履新川投集团董事、副总经理不久，就因股票内幕交易被证监会处罚。

据中国广播网报道，2009年8月， 中国证监会通报了对四起违法违规案件的查处情况。其中，就包括对川投集团副总经理刘晓杨等人内幕交易的处罚，成为公众关注的焦点。

《中国证监会行政处罚决定书》（2009）24号文披露，刘晓杨系川投集团(川投能源第一大股东)副总经理。2007年11月21日上午川投集团召开第18次总经理办公会和临时董事会，审议通过了川投集团将持有的新光硅业38.9%的股权协议转让给川投能源的议案，并通报了新光硅业第十四次股东会结果，即乐山和新津两个多晶硅项目的各方出资比例。刘晓杨承认在2007年11月21早上9点上班集团通知开会时就知道会议的内容。

在提前获知相关投资意向后，在开会的间隙，刘晓杨在当日上午9:26投资3万元，买入“乐山电力”股票2,600股，每股成交价格11.47元。一个月后，12月20日卖出2,600股，每股成交价格14.09元，一个月盈利6612.63元。

根据证监会行政处罚决定书，没收刘晓杨买卖“乐山电力”股票的违法所得6612.63元，并处以3万元罚款。

据悉，当时参与这起内幕交易的的川投员工还有计划部经理薛东兵、工业部副经理段跃钢，也分别被处罚。

然而，因股票内幕交易被处罚，并没有影响到刘晓杨此后的仕途。

已有4位高管接连落马被查，原总经理大搞权色钱色交易被双开

刘晓杨在川投集团工作了近21年，自2014年8月来，这家四川最大的省属投资集团公司已有4位高管接连落马被查，其中包括董事长、副董事长、总经理、副总经理，均是刘晓杨共事多年的老同事、老领导。

首个落马的是赵德胜。

2014年8月20日，四川省投资集团公司副董事长赵德胜(正厅级)接受调查，后被以涉嫌受贿罪被提起公诉。赵德胜曾任南充市副市长，川投集团副总经理、董事、党委委员、党委副书记、纪委书记、工会主席，川投能源第六届董事会董事、第六届和第七届监事会主席、第七届董事会副董事长等职。

4个月后，2014年12月28日，四川省投资集团有限责任公司董事长、党委书记黄顺福接受组织调查。黄顺福曾任四川省交通厅任常务副厅长、党组副书记（正厅级）、南充市委书记，他担任川投集团董事长长达10年之久。2018年达州市中院一审判定，黄顺福犯内幕交易罪、犯受贿罪，两罪并罚判处有期徒刑15年，并处罚金800万元。判决书显示，黄顺福受贿共计折合人民币1409.06万元。

2016年12月29日，四川省投资集团有限责任公司副总经理朱兵接受调查。据悉，朱兵是名工学博士，曾任四川水利厅副厅长，遂宁市常务副市长。2017年3月14日，朱兵被“双开”。2017年12月，检方起诉书显示，朱兵利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大；滥用职权，违规为工程承建单位计算赶工费，造成国有资产损失，情节特别严重。

2019年1月14日，四川省投资集团有限责任公司原党委副书记、副董事长、总经理高淳涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。他曾任四川省交通投资集团副董事长、总经理，四川高速公路建设开发总公司党委书记、董事长，四川成渝高速公路股份有限公司党委书记等职。同年7月18日，高淳被开除党籍和公职。四川省纪委监委的通报，将高淳“两面人”的形象批判得淋漓尽致：自诩忠诚老实、光明磊落，实则欺上瞒下、违规逾矩，巡视期间退赃对抗，风声过后又将退还赃款收回，在组织谈话、函询时不如实说明问题，隐瞒不报个人有关事项；自诩清正廉洁、公道正派，实则利欲熏心、唯利是图，利用职务上的便利，大肆收受礼品、礼金，违规用公款报销私人消费产生费用，为他人在项目承接、工程款拨付、干部选拔任用、工作调动等方面谋取利益并收受巨额财物；自诩洁身自好、作风正派，实则“亲”“清”不分、腐化堕落，长期借用管理服务对象车辆，利用职权帮助亲属到企业兼职谋利，大搞权色交易和钱色交易。

原董事长炒自家股票，因内幕交易入狱

四个落马高管中，特别值得一说的是黄顺福。 黄顺福2004年12月起担任川投集团董事长，刘晓杨在其任内获得提拔，升任副总经理和董事。刘晓杨曾因股票内幕交易投资3万元获利6千多元，被证监会罚款3万元，与老领导黄顺福相比，则是小巫见大巫。

据判决书披露，黄顺福2005年1月起兼任川投控股公司、川投能源公司董事长，2005年9月起担任新光硅业公司董事长。2006年川投能源公司进行股权分置改革时，黄顺福曾向川投能源公司股东公开承诺，在条件具备时，将把川投集团持有的新光硅业公司38.9%的股权注入川投能源公司。

2007年2月26日，新光硅业公司承担的1000吨多晶硅国家高技术产业示范工程项目投料试车成功。黄顺福认为时机成熟，遂决定启动川投能源公司收购新光硅业公司股权的工作，至2008年3月31日，川投能源公司完成对新光硅业公司的股权收购，次日，将该收购信息公开。

期间，黄顺福利用其掌握的内幕信息，指使其妻利用实际控制的2个证券账户买入、卖出川投能源股票，累计买入45.13万股，至2008年5月6日陆续卖出，非法获利金额663.17889万元。最终，黄顺福也因内幕交易罪锒铛入狱。

而在“川投能源”这只股票上，2008年还发生过一次内幕交易，川投能源前副总谢洪先也因内幕交易和泄露内幕信息被判刑。2017年10月，四川省达州市中级人民法院二审对谢洪先执行有期徒刑9年，并罚没370万元。

老领导接连落马，前车之鉴却没有警醒刘晓杨，如今，她成为了川投集团落马的第五位高管。

刘晓杨简历

刘晓杨，女，1962年5月生，汉族，云南大理人，在职研究生学历。1983年7月参加工作，1986年12月加入中国共产党。

1983年7月至1984年6月，在四川省直属机关团工委工作；

1984年6月至1989年5月，在四川省直属机关团工委宣传部工作；

1989年5月至1990年8月，任四川省直属机关团工委宣传部副主任干事；

1990年8月至1991年7月，任四川省直属机关团工委副书记、办公室主任；

1991年7月至1995年1月，任四川省直属机关团工委副书记；

1995年1月至1997年2月，任四川省直属机关团工委书记；

1997年2月至1998年1月，任四川省直属机关团工委书记、中国联通四川分公司办公室主任；

1998年1月至1999年3月，任四川省直属机关团工委统群部调研员、中国联通四川分公司办公室主任；

1999年3月至2001年12月，任四川省投资集团有限责任公司办公室主任；

2001年12月至2002年8月，任四川省投资集团有限责任公司总经理工作部主任；

2002年8月至2004年4月，任四川省投资集团有限责任公司总经济师；

2004年4月至2006年4月，任四川省投资集团有限责任公司总经济师、四川川投置信房地产开发有限责任公司董事长；

2006年4月至2006年8月，任四川省投资集团有限责任公司总经济师、四川川投置信房地产开发有限责任公司董事长、展利国际有限公司董事长、四川川投国际贸易有限公司董事长；

2006年8月至2006年11月，任四川省投资集团有限责任公司副总经理、展利国际有限公司董事长、四川川投国际贸易有限公司董事长；

2006年11月至2011年2月，任四川省投资集团有限责任公司董事、副总经理，展利国际有限公司董事长，四川川投国际贸易有限公司董事长；

2011年2月至2011年8月，任四川省投资集团有限责任公司董事、副总经理，四川省房地产开发投资有限责任公司执行董事，展利国际有限公司董事长，四川川投国际贸易有限公司董事长；

2011年8月至2013年5月，任四川省投资集团有限责任公司董事、副总经理，展利国际有限公司董事长，四川川投国际贸易有限公司董事长；

2013年5月至2016年4月，任四川省投资集团有限责任公司董事、副总经理，四川川投国际贸易有限公司董事长；

2016年4月至2019年2月，任四川省投资集团有限责任公司董事、副总经理；

2019年2月至今，任四川省投资集团有限责任公司党委委员、职工董事、工会主席。

（资料来源：中央纪委国家监委网站 、廉洁四川、裁判文书网）

文：梁建忠