365天调解 365度解忧

门源回族自治县东川镇人民调解委员会“365调解室”小记

青海新闻网·大美青海客户端讯 “真的要谢谢你们啊，要不是你们苦口婆心的调解，我这个家就散了！”海北藏族自治州门源回族自治县东川镇尕牧龙上村村民王某握着调解员的手，感激之情溢于言表。由于王某创办合作社贷款13万元，家中上有老人下有残疾的儿子，面对生活重负，王某妻子觉得无力承担，要与王某离婚。东川镇人民调解委员会“365调解室”受理此案后，调解员上门谈心，解开了王某妻子的心结，王某一家人重归于好。

小小调解室，在东川镇乡村治理中发挥着大作用，做到了邻里有纷争，家门口就解决；村民有冲突，调解员主持公道。

老党员成了“和事佬”

“一起案件花上几个小时甚至一天时间是常态，一次调解不成，就两次、三次……家事说大不大，说小也不小，其中牵扯到很多复杂的情感因素，我们所做的，就是多听、多说，保证在公平公正的前提下找到矛盾焦点，然后去调解、化解矛盾，打开对方的心结。”12月2日，在接受记者采访时，海北州门源县东川镇人民调解委员会调解员张国生说。

3名老党员迎难而上，唱出人民调解维护社会和谐稳定这台“大戏”。近年来，随着全镇项目建设和各项社会事业发展，土地征用、房屋拆迁、社会保障、权属纠纷等涉及群众切身利益的矛盾日益增多，而乡镇基层调委会调解人员往往由身兼数职的村“两委”班子成员担任，由于工作任务繁重，他们时常无法静下心参与到矛盾纠纷调处工作中，使一些矛盾纠纷得不到及时处理，导致上访事件时有发生。

2018年，东川镇党委、政府审时度势成立了“365调解室”，挑选张国生、鲁书章、杨德云3名党性觉悟高、思想素质强、群众基础好的老党员、老干部成为调解员。3名老党员凭借他们的影响力、独特的调解技巧，拉近与群众的距离，在化解矛盾纠纷方面起到事半功倍的作用，大大提升了人民调解的社会公信力和影响力，做到了矛盾纠纷在第一时间化解、第一时间处置。

“365调解室”推行“纠纷预防、纠纷排查、纠纷调处、纠纷回访、纠纷解决、心态调理”工作法，引导村民合理表达利益诉求，有力促进了社会和谐稳定，真正成为了党委政府的“减压器”、为民解忧的“和事佬”。

消除隔阂化纠纷

婚姻家庭、邻里矛盾引起的民事纠纷如果通过诉讼等渠道解决，不仅花费成本大，且耗时长，而“365调解室”具有方便快捷、成本低、效率高的优点，因此，群众遇到矛盾纠纷都愿意到“365调解室”调解，虽然调解人员没有裁判权，但通过采用“背对背调解法、亲情感化法、换位思考法”等实用的调解法和动之以情、晓之以理、明之以法调解方式，帮助当事人消除隔阂，分清是非，息事宁人。特别是在婚姻和邻里的纠纷调解中“365调解室”拥有着相对私密的环境和对参与调解人员的信任，当事双方既不用担心个人隐私泄密问题，又可以让纠纷得到有效化解。

2019年9月，东川镇却藏村村民冶某和邻居发生口角时动手打了邻居。邻居报警后，冶某家人请求“365调解室”出面协助调解。得知情况后，3位老党员赶到却藏村与该村村民调解委员会成员一起展开调解。面对调解员劝导，被打群众情绪十分激动，表示不原谅冶某的恶劣行为。对此，调解员并未气馁，从邻里和睦的角度反复讲解村民团结的重要性，用“远亲不如近邻”这类通俗易懂的比喻，讲明事理，最终做通了邻居思想工作，写下了谅解书。认识到错误的冶某也给了邻居一定的经济补偿，最终两家握手言和。后来冶某结婚时，邻居忙前忙后，一团和气。

化解矛盾在基层

“最大限度将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，确保‘小事不出村、大事不出镇，矛盾就地化解’是‘365调解室’坚持的工作目标。为实现这一目标，调解室工作人员坚持情理法理并重，既依法调解，又注重解开当事人的心结。”门源县委常委、统战部部长、东川镇党委书记王万平谈起“365调解室”总是有说不完的话。

充分发挥人民调解是维护社会和谐稳定第一道防线。截至目前，东川镇“365调解室”已接待群众来访1400余人次，调解涉及婚姻、家庭、经济纠纷等各类矛盾纠纷270件，调解成功264件，调解成功率高达97.8%。

东川镇创新构建多元化矛盾纠纷排查化解体系为载体，将人民调解和乡村治理有效融合，取得了良好的成效。今年1月由中宣部、中央政法委等部门，从全国605名候选人中评选出的192名新时代司法为民好榜样个人和9个好榜样集体中，门源县东川镇“365调解室”榜上有名，赢得了“新时代司法为民好榜样集体”的殊荣。

“东川镇‘365调解室’的工作宗旨就是有礼让三分，万事和为贵，这已成为东川镇各族群众的共识。通过调解室把民间纠纷解决在萌芽状态，有效预防因婚姻家庭、邻里纠纷而产生的恶性事件和群体性上访等，从而有效维护社会和谐稳定。同时，‘365调解室’作为东川镇社会治安综合治理的格局中的重要一环，广泛收集社情民意，全面掌握地区矛盾基本情况，为东川镇党委、政府开展形势研判提供了依据，减轻了治安压力。”王万平说。