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民意领跑警务 警务保障民生门源回族自治县公安局创新“五长制”治理模式

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  青海新闻网·大美青海客户端讯 “五长制”是什么?“五长制”即将管理区域划分成更细致的组合,警长、网格长、小区长、楼栋长、单元长,“五长”合力,创新社区治理新模式,共同完善城镇管理。2019年,海北藏族自治州门源回族自治县公安局通过试点工作,梳理查找出“基础保障不充分、治理理念不深入、治理机制不健全、治理管控不精准、配合衔接不紧密、共治格局不完善,查民情的嗅觉不灵、解民忧的能力不足、暖民心的行动不实短板弱项,创新提出社区警务“五长制”工作模式。

  警务改革是必由之路

  12月2日,门源县华亭小区四号楼一单元单元长李文成遇见了正匆忙送孙子上学的邻居。邻居见李文成上去拍了拍他的胳膊说:“老李,我上次反映的楼上噪音太大的问题,这么快就解决了,谢谢你啊!年纪大了,睡不踏实,实在是听不得半点声响。”

  原来,自今年7月门源县推行“五长制”起,李文成除了是社区工作人员外,还有了另一个身份——所住单元的“单元长”。为本单元的邻居上传下达,解决他们生活中的小问题。

  基层社会治理是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分,推进社区警务改革也是必由之路。作为试点的门源县公安局浩门中心派出所管理着全县近一半的人口和56%的行业场所,承担着全州四分之一、全县一半以上的治安案件办理工作。一直以来,警力紧缺、人少事多、案件多发、辖区点多线长地域广、治安形势复杂成为制约派出所社区警务工作向精细化、服务化、专业化、高效化转变的重要难题。深入推进社区民警专职化,借助社会力量参与治安管理和服务群众,推动重心下移、警力下沉、保障下倾、服务前移,构建群防群治的工作格局势在必行。

  警务跟着民意走

  “自全面推行‘五长制’以来,我们的办公室不再局限于社区办公室,现在只要是我们管辖的范围,处处都是我们的办公地点。”制药厂小区小区长贺文付告诉记者。

  冬季多雪,制药厂小区有很多坡道,居民在微信群反映,坡道落雪影响出行。贺文付看到居民反映的情况后及时查看,并立即向上一级网格长、警长汇报。通过协调,门源县城建部门相关人员及时出动,对问题作了处理和整改,解决了居民的出行问题。

  浩门中心派出所依托“红色大党委”堡垒机制,打破地域、行业、隶属壁垒,围绕“警力有限、民力无穷”的工作理念,发动群众、依靠群众开展群防群治。围绕“用心做警务、用爱筑社区”的工作理念,坚定公安机关“群众事无小事”的服务信心,围绕“服务全天候、搭建连心桥”的工作理念,实现“数据一体化、服务一站式、联民一张网、办事一次成”的目标。围绕“民意领跑警务、警务保障民生”的工作理念,推动警务前置、警力下沉、服务前移、管理下倾,警察跟着社区走,警务跟着民意走,让群众的“表情包”成为衡量公安工作的“晴雨表”。

  达到“1+1>2”的效果

  “五长制”的建立,一方面推动了城镇精细化管理的进程,同时,结合之前比较成熟的“网格化”管理制度,将区域细化,让问题能够更高效及时地得到解决。“网格化管理办法将区域划分成具体范围,做好了前期的准备工作。现在,加上‘五长制’工作的推进,相关责任人进一步细化,双管齐下,和网格长一起,将管理细化精化,更能保障居民的权利和安全。”门源县公安局副局长贺生斌向记者介绍。

  “以前有问题,都要跑到社区反映,或者等社区的工作人员上门走访。现在好了,直接找单元长,问题都能得到及时解决。”家住花园社区的李婆婆说。

  李婆婆之前发现家里卫生间房顶有漏水现象,可当时楼上住户又不在家。李婆婆年龄大了,腿脚不太方便,便找到了所在楼栋的单元长。了解到情况后,单元长为李婆婆联系楼上邻居,和社区工作人员一起解决了问题。其实像这样惠及民生的事情不胜枚举,通过“五长制”工作的推进,居民大大小小的问题,都一一得到了解决。

  门源县“五长制”按照现有社区管理模式和网格区域划分情况,将浩门镇划分为4个警务区24个网格,按层级设“五长”,搭建层级化管理网、构筑“零距离”服务网,网格中有党员、民警、社区人员、物业公司工作人员和居民,推动网格接触群众,服务群众,让群众的意志和诉求更多地进入网格管理视线。实现向上能反映问题、表达诉求,向下能掌握民意、解决问题,最终形成网格化管理、精细化服务、责任化分工、多元化参与的治理模式,切实打通服务群众“最后一米”,达到“1+1>2”的融治效果。

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