见证优秀法官办案丨沈阳市沈北新区法院周立永：人民群众对公平正义的期盼，就是努力的方向

周立永，现任沈阳市沈北新区人民法院 审判委员会委员， 虎石台法庭庭长， 执行局负责人 。5次荣获沈阳市法院系统优秀法官并立三等功，2015年荣获沈北新区劳动模范，2017年荣获沈阳市十大杰出青年法官，2018年荣获辽宁省法院系统二等功，2011年和2014年荣获沈阳市政法委百名执法模范标兵。在担任虎石台法庭庭长期间，准确把握人民法庭的职能定位，充分发挥人民法庭重要作用，积极参与基层社会治理，化解辖区人民内部矛盾，优化营商环境，服务乡村振兴，致力于打造“虎石台经验”，2019年带领虎石台法庭荣获最高人民法院全国法院人民法庭先进集体称号。

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始终坚持法治是最好的营商环境

周立永认为，坚持打造公正高效的司法环境是服务地方经济发展大局的有力保障。近年来，随着各级党委政府及省市法院对营商环境的高度重视，沈北新区外来投资企业逐年增多，他们的落户对辖区的法治环境和司法服务提出了更高的要求。营造更稳定、更公平、更透明的营商环境才能使外地客商有信心来投资，本地企业对未来的发展也更有信心。”

某大型主营出口的养殖公司来沈投资，花费1000余万元购买了沈北新区某村委会64栋鸡舍。在接收鸡舍时发现，村民甲持与村委会于1996年签订的租赁合同（租期20年）占有其中14栋鸡舍拒不腾出，若不给付巨额补偿则拒绝交付鸡舍。无奈之下，该公司将其诉至法院。庭审时发现，该村村委会换届多次，账册丢失无法核实村民甲的实际租赁情况，现任村委会负责人表示从未听说甲租赁一事，但承认甲持有的合同村委会公章系真实的。庭审后，周立永感觉此案蹊跷，遂继续深入调查，经仔细调查发现，村民甲持有的合同签订于1996年，公章为“区某镇某村民委员会”，而根据省政府对应的撤乡设镇批复文件时间，1999年4月省政府才批准该乡撤乡设镇，1999年5月1日前，该村村委会公章的名头为“区某乡某村民委员会”，撤乡设镇之后才改为“区某镇某村民委员会”，这就推翻了村民甲在1996年租赁鸡舍的事实。最终，周立永因村民甲提供虚假证据不予采信其主张，判决其立即腾出非法占用的14栋鸡舍，依法维护了企业的合法权益。

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始终坚持以人民为中心的司法理念

长期担任审判部门负责人，周立永并非机械办案、简单管理，而是时刻关注人民群众的切身利益。他发现很多年轻法官因办案经验不足等原因，对于很多简单案件不能做到一次庭审即查明事实，导致多次开庭审理，增加了当事人的诉累；还有很多案件庭审后很长时间才能作出裁判，影响了办案效率。针对这种情况，周立永深入分析了导致多次开庭的8个方面原因，并对影响裁判效率的问题症结逐一分析并解决。最后归纳总结了《裁判文书写作和校对意见15条》、《交通事故案件规范化审判》、《民事审判汇编》等多个规范化材料共计5万余字，对民事审判流程、庭前案件梳理、庭前指导、庭审重点、案件焦点整理以及办案过程中易发生错误之处进行总结整理。 以上述审判经验为依托形成了 “繁简分离、调解优先、一次庭审、庭后速判”审判四步法。 始终坚持以人民为中心开展审判工作，力争一次庭审即查明案件事实，减轻当事人诉累。树立今日事今日毕的理念，工作不拖拉，让正义不迟到，做到庭后速判。使全庭人员审判能力全面提高，通过开展上述审判四步法，不仅自身审判效率大幅度提高，而且带领虎石台法庭审判效率全面提升，案件审理周期大幅度缩短，已经能够媲美速裁案件的审理周期。有80%的案件通过一次庭审即查明案件事实，做到调解书立等可取，调解不能的有70%的案件在庭审后3日内即收到了裁判文书。既提高了工作效率，又及时维护了当事人的合法权益，使得审判质效全面提高。当然，对于疑难复杂案件，则精细化审理，查明案件事实，慎重下判。

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岗位调整心不换，矗立潮头勇争先

在今年3月初，周立永由虎石台法庭庭长调任执行局工作后，成为一名执行新兵，面对最高法院对于切实解决执行难的目标要求他没有丝毫懈怠，而是加倍学习以适应新岗位要求。在对执行流程全面了解的基础上，结合先进法院的执行经验，对执行事务中心工作组重新规划删减，使事务性工作效率更高，事务中心与实施团队配合更流畅。通过开辟营商绿色通道加强对营商环境的保障，深入贯彻“三个不用找关系”畅通人民群众与执行法官之间的沟通渠道，开展全员培训考试，使得全体执行人员业务能力提高的同时，对于自身工作与考核指标之间的对应关系了如指掌，达到了事半功倍的效果。每季度对于从执行工作、信访接待、卷宗评查等渠道发现的失误与不足开展全员培训与通报，使大家逐步修正自身工作不足、增强服务理念。通过近一年的执行工作，周立永基本上全面摸清了执行工作的规律和难点痛点，总结执行视角看审判文章4篇，制定各项管理性文件7个，归纳执行工作要点难点4万余字。目前正在制作对于各类执行主体的思维导图，通过执行规范化建设提高执行效率，最终实现全体执行法官都能提供执行专家一样的的高质量司法服务，以实现切实解决执行难的常态化工作机制和态势。

宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来。周立永就是这样一个人，时刻保持昂扬向上的精神，时刻保持廉洁自律的本性，多年如一日奉献如初，从不叫苦叫累。在今后的征程中，他将不忘初心、牢记使命，勇往直前，做一名公平正义的维护者，做一名新时代法官的楷模。

来源：沈阳市沈北新区人民法院