随着新型城镇化，农业现代化的深入推进，农村劳动力不足，种粮收益低等问题日益突出，“谁来种地，怎么种地”已成为当前亟待破解的现实问题。近年来，柏乡县供销社紧紧抓住为农业增效，为农民增收这个核心，以“订单+托管”的土地托管服务为抓手，组织开展标准化的托管服务，在推广农业生产社会化服务方面进行了有益探索，收到了良好效果。
柏乡县社开展土地托管以来，有效解决了农业增产增效缓慢、农民增收难等问题，促进农户实现了“三省四降五提高”(“三省”:省心、省事、省力；“四降”:降低机械使用成本、农业设施成本、劳动力成本农资成本;“五个提高”:提高机械使用率、劳动生产率、农业设施利用率、科技兴农水平、农产品竟争力)。一是释放了农村劳动力。土地托管把农民从土地中解放出来，可以安心外出务工、经商或就地转移从事二、三产业，促进了专业化分工，同时这些农民又能得到土地收益，实现了“离乡不丢地，不种有收益”的打工收入和土地收入“双丰收”；二是提高了农业生产集约化程度，大大降低了机械使用成本、农业设施成本和劳动力成本，实现服务价格比市场降低10-15%。以小麦为例，深松、耕地每亩比市场价格低15元，播种低10元、喷洒农药低5元、收割低15元，秸秆还田低10元。同时，集中批量从厂家采购良种、化肥、农药，直接供应到田间地头，价格比市场价低15%。土地托管后，每亩每年可为农民减少投入70元左右。三是提高了土地经营效益。土地托管改变了过去农户分散种植造成的种植品种不统一、田间管理水平差异大的状况，解决了“家家地不多，户户各干各”、“一家一户办不了、办不好、办起来不合算”的土地经营问题，实现了土地的集约化、规模化经营，并且以标准化服务方式对农业生产流程和农产品质量实行标准化管理，提高机械使用率、劳动生产率和农业设施利用率，从而提高科技兴农水平，进一步增强产品竞争力。（王灿）
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