方寸之地 内涵乾坤——黄陵县聂洼村“一分田”共享经济的改革实践

昔日以玉米种植和劳务输出为主要经济来源、产业薄弱、发展滞后的黄陵县桥山街道办聂洼村，如今成了“城里人来了还想要来”的地方，村民的腰包也“噌噌噌”地鼓了起来，美好生活前景无限广阔。

“方寸之地亦显天地之宽。”聂洼村地处黄陵县城西南3公里，全村共76户222人，其中党员34名，耕地面积871亩。近年来，在市委包村领导的关心帮助和市、县部门蹲点帮扶下，村党支部坚持以奋发求变的理念、时不我待的担当、善作善成的自信，发起“一分田”共享经济的改革实践探索，使村容村貌焕然一新，产业发展势头强劲，成功实现了由贫困村向小康村的美丽蝶变，为发展壮大集体经济创出了一条值得借鉴的改革之路。

“一分田”推动党建提质 引领集体经济融合发展

自今年聂洼村推出了“一分田”土地认领活动以来，村党支部积极发挥“领头雁”作用，创新“党支部+合作社+农户”发展模式，组建党员产业服务队、扶贫帮困队、矛盾调解队，通过整合、盘活农村闲置资源，专业的规划改造，为游客提供果蔬观光、品尝和体验，带领党员群众探索多元发展模式，加快发展采摘农业、游赏体验、健康养生等服务业。群众认领土地后，不仅可以体验种植的乐趣，还能享受收获时节采摘的快乐。

“我们实现了‘一分田’与基层党建深度融合,把党建政治引领优势转化为产业发展优势,把党建活力变成攻坚动力,实现了群众脱贫致富困难在哪里,产业发展难题在哪里,党建引领和攻坚的重点就在哪里。”黄陵县桥山街道办聂洼村党支部书记田晓民说道。

截止目前，聂洼村围绕“一分田”生态农场产业模式，建成15.6KW光伏电站、200平米豆腐加工作坊及1500吨黄花菜加工晾晒场各一处，发展采摘园30亩、黄花菜60亩。实现了支部建设与集体经济发展的深度融合，解决了农户单打独斗难题，集体经济主导产业初步形成，年收入达到7万元。

“一分田”激活美丽乡村 筑就生态田园风

“一直都有一个田园梦，闲暇之余种种地，感受一下田园生活，体验一方净土，放飞心灵，调节自我，我觉得还挺好的。”得知聂洼村推出“一分田”土地认领模式以后，县城居民王娟和她的朋友便迫不及待地参与进来。

“一分田”极大地推动了农村资源共享、利益共享和乡村转型发展。在形式上拓展为共享庭院、共享民宿，满足消费者农耕田园生活的体验需求。在村庄规划建设上，坚持以“精品理念”打造美丽乡村，按照整体规划和风格要求，实施庭院美化项目，统一对联村道路、村内巷道、房前屋后、景观节点实施标准化改造，让聂洼村的“生态美、田园风”尽显无余，形成了整体的景观吸引力，并借助聚积的口碑人气，打造适应市民田园生活、度假养生、文化创意等多种服务模式，解决了基础设施短缺、村容村貌脏乱差难题，实现了筑巢引凤，共建共享。

发展过程中，实施完成灌溉工程项目，设计灌溉农田200亩，滴灌15亩，投资翻新和新修两处泉水池并安装消毒设备，实施了自来水进村入户工程，硬化加宽通村道路，完成天然气入户，基础设施不断完善和提升，先后荣获“陕西省美丽宜居示范村”、延安市“文明村”称号。

“一分田”深化“三变”改革 创新农业发展新模式

“三变”改革是推动农村发展、农业增效、农民增收的有效途径，对加快完成脱贫攻坚、建设小康社会具有重大意义。实施“一分田”生态农场以来，聂洼村坚持“有中生新”，创新“三变”改革模式，通过私人订制“一分田”，变过去先生产、后销售的传统农业模式为先预定、再生产的现代认领农业模式，通过流转土地、资金入股等方式，促进群众资源变资金、产品变商品、收成变收入。

“没想到这一想法这么快就落地成真并取得初步成效，承包运营良好，年收入1.5万元，不仅增加了村集体经济收入，也为党建、美丽乡村建设等带来了诸多利好……”谈起“一分田”所带来的效益，聂洼村第一书记周勇滔滔不绝。

聂洼村先后发展水果采摘园35亩、黄花菜种植110亩，依托“合作社+农户”模式建成的豆制品加工坊持续盈利，投资340万元建成1500吨/年的黄花菜加工线投用，真正打通了绿色农产品从田间到餐桌的有效直供，逐步形成了以种养业为主导，光伏发电、花卉大棚、劳务输出、资产收益为补充的多元产业体系，初步形成村集体经济发展的产业框架，解决了农村资源沉睡、资金分散难题，为进一步壮大集体经济，发展现代新农业打下良好基础。

“一分田”助力精准扶贫 拓宽致富新路径

“在原来三年规划方案不变的基础上，紧抓327国道建设机遇，充分发挥聂洼村临近县城的区位优势，继续加大围绕观光、旅游、休闲、采摘为一体的乡村旅游建设，努力把聂洼村打造成县城市民心目中的“花果山”、“后花园”，持续带动村民致富增收。”周勇介绍道。

聂洼村在发展“一分田”的同时，充分发挥毗邻县城地域优势，精准对接市场实际需求，通过村党支部和合作社“捆绑”群众发展产业，在巩固扩大果、畜、菜等扶贫产业的同时，利用“一分田”集聚起的人流、物流和信息流，因地制宜谋划新的产业项目，带动发展特色农家餐饮、绿色环保农产品加工、规模养殖和蔬菜种植，形成以生态种植采摘和农产品初加工为主的“两区一园”产业布局，解决了产业单一的发展瓶颈,走出了富民增收的新路径。

在做好脱贫攻坚相关工作的同时，聂洼村坚持线上线下齐发力，组专班、扩渠道、搭平台，依托“云销售”互联网模式，解决了农副产品销售渠道不畅难题。今年，村帮扶四支队伍积极通过线上线下结合的销售方式，先后为群众销售蔬菜、豆制品、小米等农副产品，销售额达12余万元，有效确保了群众持续稳定增收，村民人均收入由2015年4460元提高到2019年12500元。

记者：朱浩龙

★★★重要提示★★★

广大读者朋友们，《黄陵宣传》《黄陵融媒》微信公众号的新闻宣传业务自4月8日起已全部迁移到《爱黄陵》APP，请大家下载注册登录使用，阅读您关注的政务新闻，查看您关心的黄陵讯息，参与百姓问政，畅享便民服务。

《爱黄陵》APP，比报纸快捷，比电视好看，比广播精彩，比微信丰富，一端在手，黄陵全有，一网通办，诸事不愁，您值得拥有。

在应用市场搜索“爱黄陵”

在《爱黄陵》APP使用“延安一码通”方式：

1、进入《爱黄陵》APP主页面。

2、点击最底端“服务”菜单。

3、点击最上端“一网通办”菜单。

4、点击二级菜单“个人办事”第二个“延安一码通”。

5、初次使用“延安一码通”的用户需完成“登记信息”。已经有“延安一码通”二维码的用户，第一次只需输入个人身份证号码和登记电话号码，即可打开“延安一码通”所有界面（登记信息、我的二维码、审核记录、老人/小孩登记）。再次使用时，不用再输入身份证和电话号码。