透析楼市大势，2020年调控纪要、关键词复盘！

2020年的不平凡，我们有目共睹，虽困境重重，但充满拼搏与创新。这一年，无论从国家层面还是个人层面，都是极具历史意义的一年，值得我们去铭记、去回顾、去反思、去学习。就房地产行业而言，同样如是。市场的不乐观，总能激发人的斗志与潜力，从2020年的关键词中，我们便能窥见房地产从业人员在困境中奋进拼搏的身影和精神。而这种精神展现反映的是整个房地产行业的坚韧与成长。

全面降准

2020年1月1日，央行宣布将于1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。此次降准为全面降准，释放长期资金约8000多亿元，有效增加了金融机构支持实体经济的稳定资金来源。

疫情黑天鹅

2020年春节在全国范围内肆虐的新冠肺炎疫情，无疑是2020年最大的“黑天鹅事件”。全国范围停工停产，小区封闭管理、商场停业、聚集性活动被叫停，一切人员来往活动戛然而止。

楼市冰封

随着疫情的发展，2020年2、3月份全国楼市基本处于冰封状态，形势严峻。房企首当其冲，施工停滞、营销受创、降薪裁员，高负债下资金压力巨大，生存备受考验。在这种情况下，许多城市零成交，同比跌幅巨大。

线上售楼部

受疫情影响，全国各地纷纷出台相关规定，要求减少人员聚集，停止售房活动。房企积极响应号召关闭线下售楼处，同时全面开启线上售楼处，将营销案场迁移至线上。

直播卖房

线上售楼处搭建完成之后，流量是个问题，房企想尽各种办法吸引流量，直播是其中一个重要方式。疫情期间，置业顾问、房企领导纷纷直播卖房，各路流量明星也被请进直播间坐镇，以实现引流。

花式营销

疫情之下线下营销终止，房企纷纷转战线上祭出各种花式营销打法，不仅推出特价房、无理由退房、首付分期、物业费赠送等优惠，还通过APP、微信公众号、小程序、直播售房、VR看房、进驻电商平台等多种形式全面启动线上营销。

政策救市

受疫情影响，全国房地产市场开年态势堪忧，多省市先后出台一系列针对性、阶段性纾困“救市”政策，通过延长土地出让金缴纳时限、延长缴税期限、降低预售门槛、给予贷款支持和资金补贴等，帮助房企活下来。

楼市重启

2020年3月疫情防控态势逐渐稳定，各地积极复工复产，休市月余后楼市重启，项目开工、售楼部开放。为回笼资金，房企以价换量，多个地方楼市供应提速，一时间产品供应恢复到疫情前的状态，楼市迎来加速复苏期。

地摊经济

在疫情冲击下，为促进就业和经济复苏，多个城市放宽了对“地摊经济”的限制，摆地摊成为老百姓应对失业危机的新型手段。在地摊经济大火之后，地产营销人也纷纷参与进来，带着宣传单页、沙盘模型、区位图等摆摊拓客。

双循环

为积极应对外部环境不确定性带来的严峻挑战，中国提出“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。新发展格局对于房地产行业未来发展的利与弊，在业界引发广泛关注和深入探讨。

房住不炒

疫情重创下楼市停摆，多个城市发布调控政策给楼市松绑却被叫停。政策“一日游”频发、两会重申“房住不炒”都说明稳定市场尚可，刺激购房坚决遏制！“不将房地产作为短期刺激经济的手段”仍然是基本线，“因城施策”必须建立在“房住不炒”的基础上。

稳健的货币政策更加灵活适度

2019年工作报告对于货币政策的描述是要松紧适度，2020年为应对疫情冲击，则强调要更加灵活适度。国家采用降准降息等手段降低利率，支持企业复苏，明确货币供应量和社融规模增速要求，意味着金融环境会保持宽松。

赋予省级政府建设用地更大自主权

2020年3月，国务院发布相关决定赋予省级人民政府更大用地自主权，各省级政府可以决定土地性质的转变。土地性质转变空间增大，相关审批工作进一步压缩，各级省政府可以通盘考虑，有助于根据实际情况来进行建设用地市场的管理。

新基建

疫情影响下，消费与出口拉动经济增长的能力受限，为应对疫情对经济社会的冲击，中央提出加快新型基础设施建设进度，各地方政府纷纷响应。“新基建”政策下，地产行业转型升级趋势不可逆转，地产企业推行改革、加快信息化部署才能抢占先机。

城市更新

城市更新是2020年全国各地城建的重点工作。2020年，国家严把棚改范围和标准，并将城镇老旧小区改造纳入专项债券支持范围，城市更新形式由动迁改建转向改造升级。“旧改”代替“棚改”成为加强城镇化建设的主角，房企借棚改拿地的空间小了，侧面巩固了土地市场的健康发展。

绿城变绿都

2020年9月1日，郑州市印发《森林郑州生态建设规划（2020~2035年）》，提出到2035年，郑州市所有宜林地造林绿化，所有县（市）建成省级森林城市，所有生态廊道得到绿化，所有区县（市）实现森林公园、湿地公园或郊野公园全覆盖，推动郑州森林“绿城”向森林“绿都”跨越式提升。

人才落户新政

国家发改委发文督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制，推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制，全国各省市纷纷响应并发布政策，全面放开落户限制。针对人才落户，超百城发布政策给予购房补贴，城市“抢人”大战持续且逐步升级。

交房即发证

继江苏省率先在全省推广“交房（地）即发证”不动产登记模式后，全国各省市积极推进。7月31日，郑州市印发通知明确郑州市不动产业务“全市通办”时间表：9月1日起，郑州全市全面启动“交房即发证”工作，9月底前实现全市房屋网签备案交易信息实时互通共享。

LPR转换

2020年3月1日，存量房贷利率转换在全国范围内正式启动。选择固定利率意味着维持此前的利率不变；选择“LPR+加点”的模式贷款利率会随着LPR的调整而有所变化，房贷也会随之变多或变少。一时间，房贷选固定利率还是“LPR+加点”浮动利率成为房贷族拿不定的必选题。

契税补贴

自6月起，郑州部分乡镇、办事处陆续对外发布辖区内商品房契税缴纳补贴办法的通告：所辖区域内的商品房缴纳契税可享受补贴，补贴额从5%~20%不等。这一措施出台后，郑州市内可以缴纳契税的各个业务大厅门前天天爆满，“契税补贴”成为热议话题。

物业上市

近年来，物业管理行业的高估值使其越来越受资本青睐。2020年的新冠肺炎疫情使各地政府及企业更加认识到物管行业专业服务的重要性，而在三道红线之下，部分房地产企业更是将物业管理分拆视为一种去杠杆、加权益的手段。由此，物业上市公司数量快速增长，物业板块市值水涨船高。

五城团战

《2020年郑州都市圈一体化发展工作要点》印发，提出郑州与开封、新乡、焦作、许昌“五城”联合抓好“一体系五工程”，在郑州都市圈中立足自身资源禀赋、产业进行错位布局，未来城市功能方面实现更多互补，被称为“五城团战”。

LPR趋稳

2020年4~11月期间，贷款市场报价利率（LPR）持续保持平稳态势，1年期3.85%，5年期以上4.65%，LPR连续7个月“按兵不动”。在金融货币政策放宽、引导贷款利率持续下降的大环境下，LPR出现反弹的可能性较低，大概率持稳发展。

三道红线

8月20日央行、住建部推出针对重点房企的资金监测和融资管理规则，其中“三道红线”的指标是业界关注的焦点，也成为房企融资的转折点。“三道红线”即剔除预收款后的负债率不超过70%、净负债率不超过100%、现金短债比不低于1。

智慧地产

随着物联网技术的崛起，人工智能、云计算、大数据等新兴概念逐步向房地产行业渗透，万物互联时代下，全国各大地产项目纷纷将物联网技术融入房地产开发运营，智慧家居、智慧社区成为热点，房地产已从传统地产向智慧地产转型升级。

楼市定调

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布，定调楼市：坚持房住不炒、租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。这是房住不炒首次写入规划文件中，意味着未来5年，“房住不炒”依然是中国房地产调控和各项政策的主基调。

透析楼市大势 2020年调控纪要复盘

以调控

2020年的房地产市场走势因为这一年的不平凡而更显得清晰分明。通过梳理全年的调控大事记我们发现，2020年的房地产市场虽然跌宕，但却显现出鲜明的“季度效应”：一季度，疫情突发，全国楼市按下暂停键，供需关系虽在，但两端无法对接；二季度，复工复产，利好措施下楼市加速回暖，量价齐升，百城房地产新房成交交出了一份令人惊喜的成绩单；三季度，调控趋严，各大城市相继出现约谈、会商，各地新政频出加码楼市；四季度，控成本、降负债，以价换量成主线。

1月

央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点

1月1日，央行宣布1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，同时表示将继续实施稳健的货币政策，保持灵活适度，不搞大水漫灌，兼顾内外平衡，保持流动性合理充裕。

广州共有产权住房可落户可入学

1月2日，《广州市共有产权住房管理办法》明确：购买共有产权住房享有与购买商品住房同等公共服务权益。包括教育、医疗、户政、养老、住房公积金等公共服务权益。

银保监会：防止违规资金流入房地产市场

1月3日，银保监会官网发布《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》表示，银行保险机构要落实“房住不炒”的定位，严格执行房地产金融监管要求，防止资金违规流入房地产市场。

洛阳全面放开城镇落户条件

1月6日，洛阳市发布消息全面放开城镇落户条件、简化落户手续，凡在洛阳市城镇地区实际居住、就学、就业的人员，即可向当地公安机关申请落户。

河南全面落实城市主体责任，制订一城一策方案

1月11日，河南省住建厅负责人表示，河南省继续牢固树立房住不炒的定位，坚持因地制宜，因城施策，全面落实城市的主体责任，制订一城一策方案，做到不将房地产作为短期促进经济增长的手段和工具。

2月

郑州建筑企业可将新冠肺炎疫情列为“不可抗力”

2月13日，郑州市下发《关于应对新冠肺炎疫情防控期间支持建筑企业复工复产的实施意见》，各工程项目可将“新冠肺炎”疫情明确设定为《建设工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。

河南省支持中小企业平稳健康发展20条出台

2月13日，《河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施》印发，从全力保障企业有序复工复产、强化金融支持、加强财税支持、减轻企业负担和加大稳岗支持力度等五个方面支持中小微企业平稳健康发展。

郑州有力有序推动疫情轻微区域企业全面复工复产

2月14日，郑州发布16号通告，疫情轻微区域内符合复工复产条件的企业在严格落实防疫防控的前提下，自本通告下发之日起，不分时段、不分类型，全面复工、应复尽复。

央行：不将房地产作为短期刺激经济的手段

2月19日，央行公布《2019年第四季度中国货币政策执行报告》，明确坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

河南省住建厅再发重要通知推动复工复产

2月20日，河南省住建厅下发《关于积极应对疫情推动企业复工复产的通知》，要求加快推动住房城乡建设行业企业复工复产，企业提出开复工申请要在24小时内完成核准。

河南住建厅等七部门18条举措“救市”

2月21日，河南省住建厅等七部门联合印发《关于应对新冠肺炎疫情影响防范和化解房地产市场风险的若干意见》，围绕六方面提出18条具体措施，支持房地产企业应对疫情。

3月

央行、财政部、银保监会：坚定房住不炒定位

3月3日，人民银行、财政部、银保监会联合召开金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会，强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。

住建部：严禁盲目抢工期和赶进度等行为

3月5日，住建部办公厅发布通知，各地要督促建设单位切实保障工程项目合理工期安排，严禁盲目抢工期、赶进度等行为。

海南成全国首个现房销售省份

3月7日，海南省印发《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》，新出让土地建设的商品住房，实行现房销售制度。这是全国首个省级现房销售的政策。

国务院：赋予省级人民政府更大用地自主权

3月12日，国务院发布《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。同时试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。

郑州发布支持企业发展最全政策手册

3月14日，郑州市发改委发布《郑州市疫情防控支持企业发展政策摘要》，从财政、金融、税费、土地、用工、环保、农业、工业、建筑业、服务业等10个方面推出76条政策支持企业发展。

江苏省全面开启“交房即发证”模式

3月19日，江苏省印发《关于在全省推广“交房（地）即发证”不动产登记模式提升服务质量的通知》， 将在全省推广“交房（地）即发证”的不动产登记模式。据了解这是目前全国范围内唯一全省推广“交房（地）即发证”不动产登记模式的省份。

住建部发文推动房屋工程复工复产

3月26日，住建部发布《关于印发房屋市政工程复工复产指南的通知》，明确因疫情防控发生的防疫费用，可计入工程造价。

住建部推动建立以网签数据为基础的楼市监测体系

3月26日，住建部印发《关于提升房屋网签备案服务效能的意见》，要求各地建立以房屋网签备案数据为基础的房地产市场监测体系，为房地产市场调控提供数据支撑和决策依据。

4月

中央在长三角等城市群探索推动户籍准入年限同城化累计互认

4月9日，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，推动超大、特大城市调整完善积分落户政策，探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。

国家发改委：常住人口300万以下城市全面取消落户限制

4月9日，国家发改委发布《关于印发〈2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务〉的通知》，督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制，推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制，促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户。

住建部印发房屋网签备案数据标准，推动全国数据共享共用

4月14日，住建部发布《关于印发全国房屋网签备案业务数据标准的通知》，披露全国房屋网签备案业务数据标准，推动房屋网签备案数据共享共用。

河南再出六举措支持洛阳加快副中心城市建设

4月21日，河南住建厅印发《关于支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的意见》，六大举措助力洛阳加快中原城市群副中心城市建设。

银保监会：坚决纠正贷款违规流入房地产行为

4月22日，银保监会有关人士表示，银行须监控资金流向，要坚决纠正贷款违规流入房地产市场的行为。同时，银保监会正全力推动深化中小银行改革和化解风险工作。

住建部、发改委：严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”

4月27日，住建部、发改委发布《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为，严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”，一般不得新建500米以上建筑。

5月

银保监会：互联网贷款不得用于购房等投资

5月9日，银保监会公布《商业银行互联网贷款管理暂行办法（征求意见稿）》，强调贷款资金不得用于购房投资、固定资产投资等。

中共中央、国务院：深化户籍制度改革，稳妥推进房地产税立法

5月18日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，提出深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度。

非郑州户籍人才买房不再审核社保和个税

5月21日，《郑州市青年人才首次购房补贴发放及非郑户籍人才购房实施办法》印发，符合在郑工作并拥有全日制本科以上学历或副高级职称（高级技师）以上的非郑户籍人才，在郑州购买首套自住商品住宅不再审核社保和个税证明的缴纳期限。

海南：赠与的住房，不受住房限购套数限制

5月22日，海南印发《海南省住房和城乡建设厅关于明确本地居民多套住房限购政策及现房销售有关问题的通知》，明确赠予的住房不受本地居民家庭只能购买2套住房的限制。

6月

银保监会：银行业保险业将加大对“两新一重”的资金支持

6月4日，消息称中国银保监会新闻发言人答记者问并表示，将加大对新型基础设施、新型城镇化和涉及国计民生的重大项目的资金支持。

契税补贴高达20%！郑州多地发文奖励商品房契税

6月11日，郑州市二七区嵩山路办事处印发《关于商品房契税缴纳补贴办法的通知》，对在该办事处辖区内购买商品房但尚未缴纳契税的房屋所有权人针对不同时间段分别给予20%、10%的契税补贴。郑州多乡镇、办事处也相继印发相关通知。

发改委：推动各类城市放开放宽落户限制

6月16日，国家发改委相关负责人表示，推动各类城市特别是农业转移人口集中流入的城市放开放宽落户限制，继续完善以居住证为载体与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，并按照常住人口规模、分布和结构来配备基本公共服务设施。

严禁宅地与其他产业用地捆绑供应

6月22日，海口市发布《关于规范自然资源和规划管理的意见》，严禁将商品住宅用地与其他产业项目用地捆绑或搭配供应，严禁以项目招拍挂、协议出让代替土地招拍挂实施土地供应。

7月

宁波加码调控：扩大限购范围，从严核定新出让地块住宅售价

7月6日，宁波市四部门联合印发通知，对当前宁波偏热的房地产市场进行“降温”，有力保障刚需，坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。

内蒙古调整公积金政策：停止向第三套房及以上购房者发放

7月14日，内蒙古发布《关于调整住房公积金贷款相关政策的通知》，取消借款人“同户籍”家庭成员购房也可使用公积金贷款的政策；同时，停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。

深圳楼市新政：新落户居民满3年且连续缴纳36个月社保才可买房

7月15日，深圳市发布通知，在深圳落户满3年且能提供购房之日前在深圳连续缴纳36个月及以上个人所得税或社会保险证明，方可购买商品住房。夫妻离异3年内购买商品住房，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

银保监发布新规：贷款资金不得用于偿还住房抵押贷款

7月17日，中国银保监会发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法》，明确贷款资金不得用于购房及偿还住房抵押贷款等。

“房地产工作座谈会”召开

7月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会表示：要牢牢坚持“房住不炒”定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策。高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，坚定不移推进落实好长效机制。全面落实城市政府主体责任，及时采取有针对性的政策措施。实施好房地产金融审慎管理制度，防止资金违规流入房地产市场。

住建部：开展绿色建筑创建行动，提高建设底线控制水平

7月24日，住建部等七部委发布关于印发《绿色建筑创建行动方案》的通知，决定开展绿色建筑创建行动，推动新建建筑全面实施绿色设计，提高住宅健康性能，推广装配化建造方式等。到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%。

东莞12部门联合发文升级楼市调控，商品住房获证三年后方可交易

7月25日，东莞12部门联合发文，非东莞本市户籍购买首套房需1年以上社保、二套房需2年以上社保。非本市户籍居民家庭在本市行政区域内拥有2套及以上商品住房的，暂停向其销售商品住房。在本市行政区域内购买的商品住房须取得不动产权证满3年后方可交易转让。

河南12部门发文：切实保障医养结合机构建设发展用地

7月27日，河南12部门联合印发《关于深化医养结合促进健康养老发展的意见》，要求各地统筹考虑健康养老发展用地需求，切实保障医养结合机构建设发展用地，鼓励符合规划并经依法登记的农村集体建设用地用于医养结合机构建设。

政治局会议：坚持房住不炒定位，促进房地产市场平稳健康发展

7月30日，中共中央政治局召开会议，重申要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。

深圳停止商务公寓审批

7月31日，深圳市发布《关于停止商务公寓审批的通知》，全市范围内停止新的商务公寓项目的规划审批和用地出让方案审批。鼓励已批规划尚未签订合同的商务公寓项目转为可售型人才住房。

8月

国家发改委：REITs试点项目申报开始，房地产项目不属于试点范围

8月3日，国家发改委办公厅发布《关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知》，要求各地发改委按要求稳妥推进试点项目申报工作，酒店、商场、写字楼、公寓、住宅等房地产项目不属于试点范围。

郑州市2021年起每年30%以上实行“标准地”模式出让

8月4日，郑州市发布《关于试行“标准地”出让制度的实施意见》，省级以上开发区（园区）和省级产业集聚区等区域范围内，符合土地利用总体规划和城乡规划的新增工业用地（含新型工业用地），2020年开始试行“标准地”模式出让，自2021年起每年30%以上实行“标准地”模式出让。

《契税法》明年9月1日起施行，地方有权确定差别税率

8月11日，《中华人民共和国契税法》审议通过，规定：契税税率为3%至5%。省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。

住建部央行座谈房企：已形成重点房企资金监测和融资管理规则

8月20日，住建部、人民银行在北京召开重点房地产企业座谈会，研究进一步落实房地产长效机制，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则，强调了市场化、规则化、透明化的融资规则。

河南八部门联合出台政策，支持装配式建筑发展

8月21日，河南省住建厅等八部门印发《河南省加快落实大力发展装配式建筑支持政策的意见的通知》，将从土地、财政、交通等十大方面支持装配式建筑行业发展。

9月

杭州再调控：父母投靠落户3年才能买房，离婚3年可认定无房

9月4日，杭州市发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，明确30周岁以上未婚单身且在本市限购范围内无自有住房记录的购房人、离异单身满3年且在本市限购范围内无自有住房记录满3年的购房人，可认定为无房家庭。

沈阳新规：二套房首付比例提至50%，严控宅地出让溢价率

9月6日，沈阳市房产局发布《关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的通知》，严格执行个人购买首套商品住房首付比例不低于30%的规定，第二套商品住房首付比例提高到50%。首付款须一次性支付，禁止分期支付和“首付贷”。个人住房转让增值税免征年限由2年调整到5年。

住建部：鼓励通过新增用地专门建设租赁住房等方式增加供应

9月7日，住建部发布关于《住房租赁条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知，鼓励通过新增用地专门建设租赁住房，在新建商品住房项目中配建租赁住房，利用整幢既有房屋用于出租，将商业办公用房、工业厂房等非住宅改建为租赁住房等方式，多渠道增加租赁住房供应。

除郑州中心城区外，河南全面取消落户限制

9月10日，《2020年河南省新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》正式下发，在深入推进户籍制度改革方面，提出全面取消除郑州市中心城区之外的其他市县和省辖市落户限制，推动郑州中心城区落实重点群体“零门槛”落户政策。

南京：同一公司同一批公告只能竞买一块宅地，包括马甲公司

9月11日，南京土地市场网发布《关于网上交易有关事宜的补充说明》，同一竞买人及同一集团成员企业在同一批出让公告中不得竞得（含联合竞得）两块及以上的住宅（商住）用地，也不得同时报名竞买（含联合竞买）同一幅住宅（商住）用地。

监管部门：试点房地产企业提交主要经营、财务指标统计监测表

9月16日，监管部门要求试点房企每月15日前提交《试点房地产企业主要经营、财务指标统计监测表》，涉剔除预收款后的资产负债率、未剔除预收款的资产负债率、净负债率、现金短债比、权益口径购地金额、权益口径销售金额、近3年经营活动产生的现金流量净额是否连续为负、有息负债8项财务指标。

郑州发布人才新政：首次购房补贴最高达到300万元

9月16日，郑州市委、市政府印发《关于实施“黄河人才计划”加快建设人才强市的意见》，推出“3.0版”郑州人才新政，对高层次人才给予最高300万元的首次购房补贴或提供不超过200平方米免租住房。

银保监会：加强小额贷款公司监管，不得用于房地产市场违规融资

9月16日，银保监会近日印发《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》，持续加强小额贷款公司行业监管制度建设，进一步完善小额贷款公司行业经营规则和监管规则，明确小额贷款公司贷款不得用于房地产市场违规融资。

中办、国办：调整完善土地出让收入使用范围，优先支持乡村振兴

9月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，指出从“十四五”第一年开始，各省（自治区、直辖市）分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例；到“十四五”期末，以省（自治区、直辖市）为单位核算，土地出让收益用于农业农村比例在50%以上。

东莞：首套房公积金贷款由120万降至90万，二套房为50万

9月23日，广东省东莞市发布《关于调整部分住房公积金贷款和提取规定的通知》，首套房最高贷款额度由120万元调整为90万元，二套房最高贷款额度由80万元调整为50万元。

国务院：严控特色小镇房地产化倾向

9月25日，国务院办公厅转发《国家发改委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》，严控特色小镇房地产化倾向，合理控制住宅用地在建设用地中所占比重。对投资主体缺失、无法进行有效建设运营以及以“特色小镇”之名单纯进行大规模房地产开发的坚决淘汰除名。

河南向郑州、洛阳下放部分省级管理权限

9月26日，《河南省人民代表大会常务委员会关于向郑州市洛阳市下放部分省级经济社会管理权限的决定》审议通过，即日起实施。这意味着河南省向郑州、洛阳下放部分省级管理权限，将于法有据、有序推进。

监管部门：要求试点房企在2023年6月30日前完成降负债目标

9月26日，消息称监管部门要求试点房企在2023年6月30日前完成降负债目标。9月1日，有消息表示融资“三条红线”已在参与此前央行、住建部座谈会的12家房企试点实施。

三年内河南省新建绿色建筑占比达七成

9月30日，河南省印发《河南省绿色建筑创建行动实施方案》的通知，提出2022年底，城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%。沿黄流域及有条件的城市全面执行绿色建筑标准，并培育超低能耗建筑推广特色示范片区。鼓励将住宅绿色性能和全装修质量相关指标纳入住宅质量保证书和住宅使用说明书，明确质量保修责任和纠纷处理方式。

10月

郑州老旧小区改造2021年6月完成

10月26日，消息称郑州1634个老旧小区改造申请了中央补助，涉及7767栋楼，建筑面积2446万平方米，居民28万户。目前已改造完工1090个，正在施工544个。根据计划，老旧小区预计2021年6月全部改造完工。

国家发改委：鼓励提取公积金用于个人支付老旧小区加装电梯

10月29日，国家发改委发布关于印发《近期扩内需促消费的工作方案》的通知，加大对城镇老旧小区改造的支持，鼓励城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自有住房改造个人支付部分。

11月

央行：禁止网络小额贷款用于购房

11月2日，中国银保监会、中国人民银行发布关于《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见公告，提出网络小额贷款不得用于购房及偿还住房抵押贷款。

中央定调，“房住不炒”仍是“十四五”楼市调控主基调

11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。推进以县城为重要载体的城镇化建设。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接。

郑州市绿地系统规划将编制，10亩以下地块或全部用于绿地建设

11月3日，《郑州市园林绿化规划建设管理指导意见（征求意见稿）》提出，将编制郑州市绿地系统规划，按照“拆迁出的10亩以下地块全部用于绿地建设”的政策，着力增加中心城区、老城区公园绿地面积。

自然资源部印发成片征收标准，占用永久基本农田等情形将不得批准

11月5日，自然资源部印发关于《土地征收成片开发标准（试行）》的通知，涉及占用永久基本农田的，市县区域内存在大量批而未供或者闲置土地的，各类开发区、城市新区土地利用效率低下的，已批准实施的土地征收成片开发连续两年未完成方案安排的年度实施计划的，不得批准土地征收成片开发方案。

郑州发放住房公积金年度贷款首次突破100亿元

11月10日，消息称2020年至今郑州市级住房公积金（不含省直和行业系统公积金管理机构）已发放住房贷款102.42亿元，年度贷款发放额首次突破百亿，刷新了2016年93.9亿元的历史记录，较2019年同期同比增长107.3%。

银保监会：禁止保险资金投资企业直接从事房地产开发建设

11月13日，银保监会发布《关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知》，取消保险资金财务性股权投资的行业限制，通过“负面清单+正面引导”机制，提升保险资金服务实体经济能力。但禁止保险资金投资直接从事房地产开发建设的标的企业，包括开发或者销售商业住宅。

广州：土地闲置1年按20%出让金计费，2年可收回用地

11月16日，广州市公布《广州市闲置土地处理办法》，经认定土地闲置满1年的，市土地行政主管部门可按标准计收土地闲置费。已完善建设用地手续的闲置土地，闲置期间累计满2年的，政府可以无偿收回。

苏州人才新政：放宽落户限制，20%及以上商品房优先人才购买

11月17日，苏州发布《姑苏人才“青春无忧”计划》简化落户和居留流程。在购房方面，将扩大人才优购房规模，鼓励各地新建商品住宅项目按不少于项目档期预（销）售许可住房套数20%的比例，优先满足人才家庭首次购房。

12月

西安加强房地产调控，二套房商业贷款首付比例最高提至不低于70%

12月1日，西安市发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，在西安市已拥有144m2以上住房的居民家庭购买二套房：144m2及以下，商业贷款首付比例不低于60%，144m2以上；商业贷款首付比例不低于70%。

韩正召开座谈会，强调坚定不移落实房地产长效机制

12月3日，韩正在住建部召开座谈会，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚定不移落实房地产长效机制，谋划好“十四五”时期住房工作，加强住房保障体系建设，有效扩大保障性租赁住房供给。

郑州市住房公积金银行账户有变

12月15日，郑州发布《关于郑州市各县（市）和上街区住房公积金银行账户变更有关事项的通知》，自 2020 年12月31日起，撤销各县（市）和上街区的住房公积金银行账户，只保留市本级的承办银行账户。

郑州三环内新建项目均应采用装配式建筑技术

12月16日，郑州市发布《关于大力推进装配式建筑发展的补充通知（征求意见稿）》，市区建成区（市内五区、四个开发区）三环线以内区域自2020年起，原则上所有新建项目（不含已立项的政府投资项目）均应采用装配式建筑技术建设。

河南省出台方案，2022年6月底前不动产登记“全豫通办”

12月17日，河南省６部门联合出台《河南省不动产登记“全豫通办”总体方案》，要求2022年6月底前，全省不动产登记机构实现登记业务异地可办，全面实现“全豫通办”。

中央经济工作会议定调楼市：解决好大城市住房突出问题 整顿租赁市场秩序

12月18日，中央经济工作会议公报发布，提出要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。这是近年来顶层会议对房地产着墨最多的一年。

央行：明年保持宏观杠杆率基本稳定 持续防范化解金融风险

12月18日，中国人民银行党委召开扩大会议，强调明年要完善货币供应调控机制，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险的关系；用好再贷款再贴现政策，引导金融机构加大对科技创新、绿色发展、制造业等领域的信贷投放。

定调！全力实施城市更新行动，全面落实房地产长效机制

12月21日，住建部召开全国住房和城乡建设工作会议，提出要稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展；大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题；实施乡村建设行动，提升乡村建设水平等。

12月25日，《洛阳都市圈发展规划（2020~2035）》正式发布，确立了“三区一中心一枢纽”的战略定位，提出推动洛阳、平顶山、焦作、三门峡、济源5市一体化发展。无独有偶，12月23日消息，洛阳正在主导建设“洛阳都市圈”区域住房公积金一体化平台，未来与平顶山、三门峡、济源可实现住房公积金“区域一网通办”。