全链条严打非法捕捞，湖北多举措推进长江禁捕，十年禁渔让母亲河休养生息

□楚天都市报记者 黄忠 通讯员 王昕 黄海波 杨保华

长江禁渔，湖北是主战场。湖北拥有1061公里、三分之一长江干线，是长江干线流经最长的省份，执法监管任重道远。近日，楚天都市报记者从湖北省公安厅获悉，今年以来，我省警方全力以赴推进长江禁捕，共侦破非法捕捞类刑事案件667起，抓获犯罪嫌疑人788名；查处治安案件322起，行政处罚388人；查扣涉案船只996艘、非法渔网渔具5116套、非法渔获物3万余千克，有力地打击了非法捕捞等违法犯罪行为。

专家表示，长江主要经济鱼类性成熟的时间是3年至4年，10年禁渔，将有2至3个世代繁衍，鱼类的种群数量能得以较好恢复，“十年禁渔，母亲河将得到休养生息。”

洪湖警民巡防洪湖水域 通讯员余骊摄

千余名河湖警长出击 全链条严打非法捕捞

11月17日5时，初冬的长江清江段高坝洲流域，江面漆黑，一束手电光一闪而过，江面马上恢复了宁静。

几分钟后，一艘关了马达的木质渔船缓缓划向岸边。趁黑夜非法捕获11千克野生江鱼的邓某刚上岸，就被蹲守的宜昌市公安局民警和农业农村局执法人员抓获。

不仅邓某落网了，他背后的捕、购、销团伙也被“一锅端”。

从水面到岸上，从作案人到鱼贩，从作案工具到渔具店、餐饮店，一查到底，全链打击。湖北公安机关联合农业农村等部门，从渔获物销售入手，倒查前端非法盗捕犯罪，破解非法捕捞案件难以打深打透的瓶颈。

早在2016年，湖北就建立了渔政执法和刑事司法衔接工作机制。今年长江流域开始实施十年禁捕后，部门协作联合打击机制进一步完善，在省政府联合指挥部统一领导下，省公安厅、省农业农村厅牵头，定期组织发改、水利、交通运输、市场监管、生态环境等部门召开联席会议，研究打击非法捕捞工作。7月，省公安厅启动首期3年的严打非法捕捞专项行动。8月，省公安厅、农业农村厅会同交通运输、市场监管等部门开展首轮非法捕捞高发水域联合巡航。

省公安厅治安总队总队长陈诚介绍，全省公安机关发挥1600余名河湖警长优势，始终坚持对非法捕捞犯罪零容忍，将长江禁捕与扫黑除恶、“昆仑行动”结合，水岸统筹推进，打源头、端窝点，对捕、运、销等关键环节犯罪线索紧盯不放、深挖彻查，破伞断链、除恶务尽。武汉、十堰、荆州等地破获了多起非法捕捞大案，并深挖扩线，力争铲除地下产业链。

省公安厅还印发《关于依法办理非法捕捞违法犯罪案件执法指引》，对办理非法捕捞案件的法律依据、适用罪名、证据规格等作出明确规定。今年9月，荆州市公安局一起拖而未决的非法捕捞案，在《指引》的帮助下顺利结案。

统计显示，今年以来，湖北侦破非法捕捞类刑事案件667起，其中公安部督办案件13起，抓获犯罪嫌疑人788名；查处治安案件322起，行政处罚388人；查扣涉案船只996艘、非法渔网渔具5116套、非法渔获物3万余千克。

宜都市公安局民警夜巡长江 通讯员陈娅君摄

千里眼巡查千里江堤 高科技提升执法能力

“快看，天鹅洲长江水域有人非法捕鱼。”今年6月17日，石首市公安民警在视频监控上发现这一情况后，迅速出击，将刘某等人一举抓获。

经查，刘某等人在石首天鹅洲白鳍豚国家级自然保护区内使用电捕鱼装备，非法捕捞包括鳜鱼、刁子鱼、红眼鳟、红尾鱼在内的渔获物共计17公斤。这一案件成为全国公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪6起典型案例之一。

今年7月，通过无人机携带的红外摄像头高空巡查，襄阳市公安局鱼梁洲开发区分局水上派出所准确掌握了嫌疑人张某的行踪，顺藤摸瓜打掉一个非法捕捞销售汉江野生鱼的团伙。

“以前，我们靠传统蹲守、人力巡查等手段，监督执法难度很大。现在，我们对重点水域利用科技手段开展智能化监控，既节约警力，又能实现精准打击防范。”省公安厅治安总队食药侦支队支队长郭恒杰说。

楚天都市报记者了解到，湖北省市县三级公安机关在机构改革中，重点加强96个禁捕县（市、区）公安机关打击非法捕捞犯罪的执法力量和装备建设，无人机、天网、红外线摄像头、智能巡查系统纷纷上线，提升了水面执法和水域管控能力。

在武汉市公安局东湖风景区分局水上派出所视频巡查室，辅警汪阳随手点击打击非法捕捞犯罪信息化平台，就能随时了解全市渔民、渔船、餐饮场所、涉渔警情等20余项信息。8月5日，汪阳接到平台自动预警：有人在东湖岸边下地笼非法捕捞。20分钟后，值班民警和汪阳就赶赴现场进行了处置。

宜昌、荆州、黄冈、十堰等地公安机关白天利用沿江探头开展线上巡视，夜间通过电子巡航系统、红外识别等技术，实现全天候24小时预警。

江面有人巡逻，沿线布有暗哨，固定监控24小时在线，动态无人机不时巡查……省公安厅有关负责人介绍，“人力+科技”的巡查组合拳，让千里江堤的巡逻防控更加立体。

枝江市公安局民警巡查长江枝江段 ，并用无人机俯瞰江面 通讯员许俊富摄

引导渔民做好转产安置 千方百计解决生计问题

禁捕之难，难在渔民上岸之后如何谋生？妥善安置渔民转产就业，事关长江禁捕退捕的成败。

“打鱼几十年，上交渔船的时候很不舍，但为了造福子孙后代，还是决定舍小家顾大家。”在荆州市荆州区“渔民小镇”，龙洲村老渔民陈中国看着自己曾经的渔船，颇有感触。

龙洲村是一个传统渔村，退捕上岸的渔船有243艘。7月1日，长江禁捕令实施以来，荆州市公安局荆州区分局李埠派出所联合相关部门，逐一上门掌握登记退捕渔民的年龄层次、文化水平和就业技能，劝导渔民支持退捕工作。

“不是简单的上岸，而是让渔民上得来、住得安、过得好。”李埠派出所所长周彬介绍，为帮助退捕渔民尽快转产转业，当地政府集中送政策、送培训、送岗位、送信息，解决了大部分渔民的上岗问题。

渔民结束水上漂的日子，退捕转产。今年9月，当地政府将龙洲村243艘渔船全部集中，建设了渔民小镇，发展乡村旅游，渔船美化后成了乡村美景的装饰品。

真金白银解决退捕渔民生计。记者了解到，截至目前，全省已累计筹措长江禁捕退捕资金33.24亿元，已支出19.76亿元。为确保渔民上岸有出路，生活有保障，我省对建档立卡退捕渔民全面排查。今年12月初的统计数据显示，湖北省长江流域的重点水域退捕渔民31952人，转产就业率98.99%，参保率100%，退捕渔民中已经有5194人享受了养老保险的待遇。

与此同时，湖北各级公安机关加大政策宣传力度，持续推介禁渔政策。各地派出所民警将省公安厅等部门印发的《关于严厉打击非法捕捞犯罪的通告》，在自然保护区、港口码头、餐饮企业、集贸市场广泛张贴。政策宣传到位带来思想和行动上的转变。7月28日，沙洋县张某等3人看到禁捕通告后，主动投案，交代了在长江水域非法捕捞的违法事实。

“捕鱼人”转为“护鱼人”。在武汉、宜昌、荆州、黄冈等长江岸线较长的地市，公安机关开展涉渔“百日走访”。渔民纷纷组建护鱼队参与长江岸线巡护。

“现在，执法力度越来越大，管理越来越严，更多渔民弃渔转产，鱼儿有了更加安宁的生存环境。我们相信，恢复灵秀湖北万里碧波横、浪里千鱼跃的美丽场景将指日可待。”湖北省农业农村厅有关负责人说。