出戏 出人 出效益 ——江苏常州持续推进国有文艺院团深化改革

常州大剧院

由国家艺术基金管理中心推出的“奔小康·云展播”——国家艺术基金资助项目展播活动于今年10月30日正式上线，在线展映9台大型舞台剧作品和4台小型剧（节）目和作品，其中江苏常州市滑稽剧团创排的滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》引起热烈反响。

在此之前，该剧作为“艺起前行”优秀新创舞台作品上海展演项目，于9月17日至18日在上海大剧院上演，受到广泛关注。滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》获得了第十五届全国精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖 、2019年第十六届中国戏剧节优秀剧目奖、2019年第十届江苏省精神文明建设“五个一工程”奖、2018年江苏省紫金文化艺术节“优秀剧目奖”等多项荣誉。这对于一个地方小剧团、小剧种剧目而言并不多见。

“一团一策”深化院团改革

常州共有江苏省儿童艺术剧院、江苏常州市锡剧院、江苏常州市歌舞剧院、江苏常州市滑稽剧团、江苏常州市曲艺团、常州市武进区锡剧团、溧阳市锡剧团7家国有文艺院团。近年来，常州牢固树立“社会效益为首位”的发展原则，坚持“一团一策”方针，深入实施“出戏、出人、出效益”战略，全力推进市属国有文艺院团深化改革，取得重要阶段性成果。

2017年起，常州市确立“一团一策”改革思路，出台了《市属国有文艺院团深化改革方案》《市属国有文艺院团事业发展补助资金使用管理办法》《院团考核办法》《院团专项考核标准》，重点聚焦精品生产、内部管理，考核成绩直接与职工的钱袋子挂钩。2019年起，常州市出台《常州市县级国有文艺院团社会效益评价考核细则》，构建市、县两级国有文艺院团全覆盖的考核体系和管理体系；2020年印发新的《深化改革会议纪要》，重点研究解决人才引进、托底保障等后续发展难点问题。同时，常州市进一步完善院团考核制度，加大考核奖励力度，持续深入推进院团内部机制变革，不断解放和发展文艺院团的艺术生产力。

“这么多年一直在为剧团的生存问题不断地‘走码头’，我们也沉寂了快20年，急需这样一部戏来体现演员的价值。我们一直在讲‘一部戏救活一个团’，只要有内涵、是好作品，大家都会喜欢。”滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》主演、常州市滑稽剧团团长张怡说，转企改制后，剧团脱离了事业身份，分配方式发生了重大变化，从“养人”变为“养事业”，调动了剧团演员提升自己能力、提高自身素质的积极性，通过优秀演技来获得角色。另外，剧团推动全员营销，实行相应的奖励机制，以滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》为例，每个人都可以参与剧目的营销推广，根据贡献大小给予奖励，从而扩大职工的收入来源。一系列深化改革措施的推出，有效激活了剧团创作生产的活力。

优化配套制度，强化政策引领

根据中央和江苏省关于深化文化体制改革的总体要求，结合常州院团实际情况，常州市充分认识新时代国有文艺院团公益属性新定位，突出社会效益为首位、社会效益和经济效益相统一的文艺创作生产体制机制，政府予以相应保障。综合考虑院团职能定位和文化事业发展要求，从今年起，常州市财政按“员额制”测算确定院团事业发展财政补助，将按该方案测算的金额作为院团事业发展财政补助资金，纳入常州市文化广电和旅游局部门预算。

与以往的保障方案相比，新的保障办法既着眼解决当前困难，又积极推动长远可持续发展，具有三个显著特点：一是改变了总额包干制做法，二是托底保障了院团事业发展，三是强化了考核刚性力度。相关举措突出以绩效为考核导向，围绕年度目标进行精准化、精细化的考核，与财政拨款直接相挂钩，用足用好每一分财政资金，引导院团构建现代化治理体系，加快实现可持续良性发展。

2018年起，常州市新设“常州市文化艺术基金”。该基金参照国家艺术基金、江苏省艺术基金模式，以“竞争立项、精选项目、择优资助、重点扶持”为原则，重点支持剧本孵化、剧目创排、精品巡演，构建国家、省、市三级文艺创作政策支持体系。基金的设立改变了艺术生产固有政策模式，由以前的分灶吃饭变成了凭实力吃饭，对改制院团形成了显著激励作用。基金成立3年来，共扶持项目136个，累计投入1800万元，通过每年出台《申报指南》，引导各创作主体有效贯彻上级工作要求，倒逼各艺术生产单位明确精品思路，提前谋划作品创排，激发各类社会资源向艺术生产集聚。

舞台艺术精品创作成果丰硕

在一系列深化院团改革举措和有效政策的保障促进下，常州舞台艺术精品创作生产取得历史性突破：以精品创作生产为中心环节，推出大型原创滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》，大型原创锡剧《卿卿如晤》《一代医宗》，原创中篇弹词《冒官记》《大律师史良》等一批重点舞台艺术作品。相关作品荣获第十五届全国精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖以及江苏省“五个一工程”奖、江苏省“文华大奖”、江苏省“文艺大奖”以及“紫金文化艺术节优秀剧目奖”等省级重要奖项；入选文化和旅游部“庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程”；积极参加中国戏剧节、中国原创话剧节等国家级展演；连续3年入选江苏省舞台艺术精品创作扶持工程重点投入剧目……

舞台艺术精品是国有文艺院团的立团之本，在持续深入推进院团改革的过程中，常州对照“四大节点”、聚焦“四个讴歌”，始终以精品创作的高要求，全力以赴推进文艺精品生产。以《陈奂生的吃饭问题》为例，该剧作为一部现实题材舞台剧，剧情跨越1970年至2018年近半个世纪的时间，讲述了“漏斗户”陈奂生和他的3个子女在各个重要历史时期，围绕土地、粮食、吃饭问题的令人笑中带泪的故事。

该剧编剧张军介绍，这部剧在创作之初就思考如何与当下观众交流，因此始终在考虑可看性、观赏性，剧中的很多喜剧噱头也尽量用常州普通话表达，引发许多人的共鸣。正因如此，《陈奂生的吃饭问题》获得专家、观众的广泛好评，成为一部真正叫好又叫座的舞台艺术佳作。

常州市文化广电和旅游局局长荣凯元表示，接下来，常州将进一步加大精品创作生产工作力度，紧扣全面建成小康社会、中国共产党成立100周年等重要节点，创排锡剧《烛光在前》《苏东坡》和滑稽戏《黑皮书记》、中篇弹词《邓稼先》、音乐剧《白云溪上》、民乐《守望乡愁》等一批重点剧目，为舞台艺术事业作出更多新的贡献。

锡剧《一代医宗》剧照

《陈奂生的吃饭问题》剧照

锡剧《卿卿如晤》剧照

来源：中国文化报

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