北京：凝聚共识力量决胜脱贫攻坚

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会之年。脱贫攻坚在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，凝聚全党全国全社会磅礴力量，万众一心，攻坚克难,取得了历史性伟大成就，如期完成了新时代脱贫攻坚任务，832个贫困县全部摘帽，近1亿贫困群众全部脱贫，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了世界减贫史上的伟大奇迹。

北京市没有自身的贫困人口，主要承担着8省区90个旗县扶贫支援任务，其中纳入考核的有6省区73个旗县。党的十八大以来，北京市深入学习贯彻习近平扶贫重要论述，树牢首要意识，坚持首善标准，发扬首创精神，发挥首都优势，争创首位效益，凝心聚力全面助推扶贫支援地区打赢脱贫攻坚战。先后选派优秀干部人才7795人次，投入财政资金370多亿元，实施项目7822个，培训39万余人次，消费扶贫538亿元，援建道路1300余公里、安居房15.4万套、厕所9000多座、卫生室1046个、学校344所。经过援受双方、前后方团队、各级各部门、社会各界的共同努力，北京市帮扶的73个贫困旗县全部摘帽、200多万贫困人口全部脱贫。在国家考核中，北京市扶贫协作和对口支援成绩持续走在全国前列，交出了首都脱贫攻坚的首善答卷。

北京市扶贫支援工作形成的“五首五真”的生动实践，凝聚起了首都各族各界投身参与脱贫攻坚的磅礴力量，凝聚起守望相助的中华民族共同体意识。

一是树牢首要意识，

凝聚起担当使命的共识力量。

北京时刻牢记“看北京首先从政治上看”的要求，始终坚持以习近平扶贫重要论述作为思想武器、根本遵循和行动指南，把扶贫支援作为首要的政治任务、义不容辞的责任和分内之事，首都各族各界积极投入脱贫攻坚伟大实践。 市委市政府主要领导挂帅，构建五级书记一起抓、四套班子共同抓、各级各部门协同抓的组织领导体系，强化顶层设计，高位统筹推动。 先后召开领导小组会、市委常委会等60多次重要会议研究部署工作，“四套班子”主要领导每年亲自率团到受援省区调研对接，以上率下推动工作落实。 制定实施50余项政策制度，构建投入、监督、考核等八大工作体系，形成协同高效、合力攻坚的运行机制，推动社会各界用心用情用力扎实帮扶，充分彰显了首都的站位和使命担当。

二是坚持首善标准，

凝聚起真抓实干的共识力量。

北京始终聚集精准持续加大投入，在全国率先大幅提升县均帮扶资金，选优配强干部人才，用心用情用力投入攻坚一线，发挥了示范引领作用。 建立协同推进项目机制，资金重点向深度贫困地区倾斜，真抓实干力推项目早开工、早完工、早见效。 建实劳务协作机制，扎实做好稳岗就业,组织开展“春风行动”，实现贫困劳动力在京稳定就业38.5万人，新增就业50多万余人。 持续开展产业扶贫，结合受援地区资源禀赋，建成104个产业园和321个扶贫车间，引导1500余家企业形成“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的产业扶贫模式。

三是发挥首都优势，

凝聚起全民参与的共识力量。

深入 开展携手奔小康行动，落实“八到位”、“五抓好”要求，组织开展对660个贫困乡镇、1373个贫困村、900多所学校、700多家医院结对帮扶，帮扶成效日益彰显。 完善动员社会参与平台，建成社会动员中心、消费扶贫双创中心等“六个中心”，动员1.3万家社会组织和35万余名爱心人士深度参与扶贫支援。 深化“万企帮万村”行动，近千家企业深度参与“万企帮万村”，扎实帮扶1023个贫困村。 加大正面宣传动员力度，推出新闻报道1万多篇，点击阅读超过数亿人次，构建起全社会参与的大扶贫格局。

四是发扬首创精神，

凝聚起开拓创新的共识力量。

整合教育、医疗、科技、金融、市场等优势资源，形成具有北京特色的扶贫支援模式。 深化“组团式”教育扶贫，实现贫困群众在家门口享受到北京优质教育资源，有效阻断贫困代际传递。 持续开展“组团式”健康扶贫，全面帮助提升受援地医疗水平，贫困群众在当地能看得上病、看得好病。 加大科技扶贫，推广419项种养殖等技术落地生根，持续提高贫困群众的产业收益。 率先开展消费扶贫行动、率先建成消费扶贫双创中心、率先发布《消费扶贫产品名录》、率先发行全国首张消费扶贫爱心信用卡、率先建成消费扶贫党建教育基地，销售扶贫产品538亿元，有效带动贫困群众增收脱贫。 坚持扶志扶智，构建“4+1”培训体系，加大干部人才培训，提升贫困劳动力就业技能，增强内生动力和攻坚能力。 实施金融精准扶贫，与建行、国开行、农发行、工商行、度小满等国有和民营金融企业开展深度合作，为产业扶贫、消费扶贫提供有力的金融支持。 持续推动“抓党建促扶贫”，探索基层党建引领产业发展模式，增强党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，帮助提高基层组织贫困治理能力。

五是争创首位效益，

凝聚起创先创优的共识力量。

北京扶贫协作和对口支援工作持续走在全国前列，被评为“全面小康突出贡献城市”、“全国消费扶贫示范单位”，11名集体和个人获得全国脱贫攻坚奖。 北京的帮扶给受援地区带来了巨大变化，区域性整体贫困得到了解决，贫困群众收入大幅度提高，自我脱贫能力稳步提高，公共服务明显改善，经济社会加快发展，贫困治理能力显著提升，为乡村振兴打下坚实基础。 受援地区干部群众点赞北京帮扶真情实意、真金白银、真抓实干、真帮实扶、真功实效，体现了首都的站位、首都的担当和首都的效率。

中华民族千百年来消除贫困的梦想，在我们这代人身上得到了实现，这充分体现了中国共产党的初心使命，充分彰显了中国特色社会主义制度优越性，充分激发了“四个意识”“四个自信”和“两个维护”，凝聚起守望相助的中华民族共同体意识，凝聚起了全党全国全社会担当新使命的磅礴力量，凝聚起共建人类命运共同体的积极进步力量。（作者孙伶伶为中国社科院日本研究所研究员）

来源：中国扶贫