权威解读来了！中财办副主任韩文秀详解中央经济工作会议

12月19日，在2020-2021中国经济年会上，中央财经委员会办公室副主任韩文秀发表讲话，针对中央经济会议及部分市场关心问题进行解答。

“强化国家战略科技力量”列为明年重点任务首位

韩文秀表示，中央经济工作会议上，“强化国家战略科技力量”，再次被置顶。

会议同时明确提出要以战略性需求导向，发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用。要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出。

继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策

针对会议财政政策和货币政策的表述，韩文秀表示，要保持政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要的政策支持力度，不急转弯，防止出现政策悬崖。

稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持。

种子是农业的“芯片”

针对中央经济工作会议提“种业翻身仗”，韩文秀表示，种子是农业的“芯片”，我国种业有了很大的进步，但与国际先进水平还有很大的差距。

中央经济工作会议提出，要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。

要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。

要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。

全年经济总量将突破100万亿

韩文秀表示，今年我国是唯一实现正增长的主要经济体，全年经济总量将突破100万亿元，增长2％左右。

这意味着我国在世界经济中的份额将由去年的16.3％上升到17.5％左右。

明年经济增速在数据上看可能会比较高

韩文秀称，由于今年基数陡然降低，明年经济增速在数据上看可能会比较高。今明两年平均下来看，经济增速也就在5%左右。

但是数字好看，日子未必好过，同时民间经济发展页也面连较多内部和外部的不确定性。而且上述预测并不是板上钉钉。

强化反垄断和防止资本无序扩张

针对会议反垄断方面的表述，韩文秀解读称，近年来，我国平台经济迅速发展，互联网平台企业快速壮大，在满足消费者需求等方面做出积极贡献。

但与此同时，市场垄断、无序扩张、野蛮生长的问题日益凸显，出现了限制竞争、赢者通吃、价格歧视、泄露个人隐私、损害消费者权益、风险隐患积累等一系列问题，存在监管滞后甚至监管空白。

国家支持平台企业发展，增强国际竞争力。同时，要依法依规发展，健全制度规则，完善法律法规，加强对垄断行为的规制，提升监管能力。平台经济的许多业务具有金融性，有的钻了监管的空子。

中央经济工作会议明确，国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。

金融创新必须在审慎监管的前提下进行

韩文秀表示国家支持平台企业创新发展，增强国际竞争力。同时要依法依规发展健全数字规则，完善相关的法律法规，加强对垄断行为的控制，提升监管能力。

平台经济的许多业务具有金融性质，有的实际上是钻监管的空子，造成过度金融化。

中央经济工作会议要求，金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

集成电路、新能源等新兴产业出现一些烂尾工程

针对目前市场关注的集成电路及新能源领域，韩文秀表示，近年来，集成电路、电动汽车、新能源等新兴产业出现一些烂尾工程，教训非常深刻。

这反映了一些地方和投资决策者不懂得这些产业的发展规律和风险特征。要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免盲目投资重复建设。

特大城市房价偏高，因地制宜促进房地产市场平稳健康发展

韩文秀表示，当前我国一些特大城市房价偏高，新市民特别是青年人收入相对较低，既买不起房，又租不好房，一些长租公寓暴雷影响社会稳定，租客和业主利益都遭受损失。

我们要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，因地制宜，多措并举，加快建立多主体供应，多渠道保障，租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。

要逐步解决购房和租房一条腿长，一条腿短的问题。在人口净流入房价高的大城市要高度重视保障房租赁住房建设，加快完善长租房政策，规范发展长租房市场。