征收拥堵费国内不少城市都考虑过,也被提了很多年了,但一直没有真正实施,而最近这个话题又被北京带火了。日前,北京市交通委重提拥堵费,不过具体规划还在研究中。那么征税拥堵费这招真的能有效缓解道路压力吗?国外又有哪些城市值得我们借鉴?今天我们就来聊聊。
什么是拥堵费?为何研究十年至今还未实施?
所谓拥堵费是指在交通拥挤时段,对部分区域道路使用者收取一定的费用,其本质上是一种交通需求管理的经济手段,目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度,达到缓解城市交通拥挤的目的,提高整个城市交通的运营效率。
看来交通拥堵对很多城市来说都是头疼的问题,没办法谁叫车多人也多呢。以北京为例,在2019年汽车保有量达到600万辆,高居全国首位,而常住人口为2154万,这还不算外来人口。除了交通拥堵外,公共交通压力也很大,所以早在2010北京就开始考虑拥堵费的问题。
从2010年之后,“拥堵费”就成了经常被提及的话题,几乎年年都会谈到。而老百姓对于拥堵费的实施也有着不同意见,有人认为如果收费合理,那么拥堵费比单双号靠谱,用经济杠杆的方法缓解拥堵是相对公平的办法。但也有人表示,以中国的国情,不能和发达国家作比较。而北京并不是国内唯一想征收拥堵费的城市。
面对各大城市汽车保有量和人口的不断增加,不少城市已实行限购限行限外限号等措施,但城市道路压力依然有增无减,而关于“拥堵费”的讨论一直未断,但最后到推进落实也都搁置了。究其原因是,十年前技术手段无法支撑政策的实施,而十年后技术已经不再是难题,但关于拥堵费到底能起到多少效果,有关部门还没有达成共识,所以很多城市提过最后也都没有实施。
不过北京近十年里已经多次提及拥堵费,经过这么多年的研究似乎也该落地了,毕竟现在大部分车里已经装上了ETC,高速也都分段收费了,具备了收费的技术实力,那么您觉得拥堵费还会远吗?
国外是怎么收拥堵费的?
当我们还在考虑如何征收拥堵费时,目前国外已经有7个国家十多个城市收取拥堵费。从实施效果看,收费确实起到了一定的缓解拥堵的效果,但长期来看,拥堵费也存在效果减退、成本高昂等现象。
除了工作日,周末和节假日都不收费,而收费的对象主要针对私家车,像出租车、警车、消防车等无需缴费。费用是11.5英镑/天,如果按一年251天的工作日算的话,一年大概需要交大概2.9万元人民币。由于新冠疫情的原因,政府为了减少人们出行,现在已经把时间调整为周一到周日,从早7点至晚上10点,费用也提高到了15英镑/天,这价格真是开不起车了。
原因在于伦敦作为国际金融中心,收费也无法降低出行频次,居民的感受最为直观,62%的居民表示在2014-2016年间城市更堵了。同时推行拥堵费的管理系统升级,每年市政府要为此付出高昂开销,但这些并没有带来预期的路面畅通。
收费时间为工作日周一到周五,早06:00至晚18:29和之间,周末以及节假日不收费。收费政策与伦敦不同,采取不同的价格,并在进入或驶离城市时收费,高峰期时段为45克朗,最便宜的时段11克朗,多次进出城,每天的封顶价135克朗(约等于人民币105元)。
但不要忘了,斯德哥尔摩的城市规模与流动性人口,相比北京和伦敦要小得多,这也是其成功的关键。不过依然有我们可取之处,例如在征收拥堵费的同时,斯德哥尔摩还大力发展公共交通系统,宣传绿色出行概念,不仅购置了近两百辆大巴加强公交,而且开辟大量自行车通道,还设置了众多的自行车停放设施,保证市民能够顺利地由驾车出行转为乘用公共交通。
征收拥堵费之前 还需解决哪些问题?
近几年,除了一、二线城市,拥堵已经成为了全国不少城市的共同问题,虽然有关部门也花费了大量人力物力去治理拥堵,但效果却没有想象中的美好。
因此,需要重新规划路网建设,大力发展公共交通系统,让资源更加合理使用。此外,还需改变人们出行的观念,尽可能选择公共交通或绿色出行。以北京为例,目前已经开始研究征收拥堵的可能性,但以我们现有的公共交通系统,能解决人们不开车的上下班通勤的需求吗?
而一旦征收拥堵费,多了不说,拥堵费50元+停车费50元,这一天100块钱的费用对于有钱人来说根本不在乎,而对于老百姓来说却加重了用车成本,相信会断了很多买车人的念头,所以来自于汽车产业的阻力也不小。
全文总结:现如今,各地拥堵问题日趋严重,征收拥堵费也并不是空穴来风,但为什么一直没有实施呢?难点在于征收费用如何制定、汽车产业是否会支持、公共交通能否满足人们需求,至少现在早晚高峰地铁依然会出现人满为患的情况,因此如果上述问题没有很好地解决,拥堵费只会增加车主的负担。对于拥堵费您有什么看法,欢迎畅所欲言。
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