堵城破局？这7个城市，已经提议“拥堵费”

作者：公子不悔

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拥堵费这个话题，最近又被北京带热了。

北京市交通委近日表示，对于拥堵费和郊区牌照等其他政策建议，市有关部门将结合落实城市总体规划进一步研究论证。

目的，当然是解救交通拥堵，缓解大城市病。北京的拥堵，即便你没来过，也应该耳闻过。

像北京这样的大城市，什么都堵，地面交通拥堵，地下交通拥挤。

没办法，北京人多车多。汽车保有量，北京位居全国第一，2019年末达到了近600万辆。

人口，虽然统计局的数据显示，北京常住人口为2154万，但其真实的人口和上海一样，应该都在3500万左右。

车多人多，怎能不拥挤。北京的地面交通拥堵度，全国第二，仅次于重庆。

为了治理拥堵，北京早已实行限购限行限外限号措施，外地车辆来北京需要进京证，市内车辆，分单双号限行，购车需要摇号，就连新能源汽车也同样需要摇号。

有人说，想要在北京摇中一个车牌号，和买彩票中500万的概率几乎一样小。

但限行限购限号，依然没有解决北京的拥堵，就像限购限价限贷限售，没有解决高房价一样。

于是，北京在今年6月1日至6月30日，就公开向社会征求意见，如何解决北京的拥堵。

北京市民给出的建议，就是征收拥堵费。

除了研究征收拥堵费外，市民还建议北京设置郊区车牌。意思就是将整个北京划分市区和郊区，郊区的车牌进入市区会被限行。天津和上海，早就玩起了这种发放郊区牌照的游戏。

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北京一旦开征拥堵费，那就开了一个头，其他大城市病严重的城市，也必然会跟进。

要知道：

1、全球最拥堵的30个城市中，中国内地占了10个，除了北京外，还有天津、广州、成都、上海、石家庄、福州、沈阳、杭州。

2、中国内地目前汽车保有量在200万以上的城市，有30个，此外，重庆、北京、上海、成都、天津、广州、深圳、石家庄、武汉、杭州、郑州、西安等，都是常住人口千万以上的大市。

3、为了治理拥堵，北京、上海、广州、天津、杭州、深圳、贵阳、海南均出台了汽车限购政策。上海、广州、天津、深圳还限外。

中国的大城市，都是人多车多，已经开启限购或限行的地区，并没有解决大城市病，反而愈演愈烈。

在北京的带动下，肯定会有很多城市加入。

事实上，在北京之前，上海、广州、深圳、杭州、南京、郑州等城市，早就提出过征收拥堵费，只是后来不了了之。

上海早在2002年就提出过要征收拥堵费，北京2005年也提出过一回，其他如广州、深圳、杭州、南京等也都在10年前后提出过，但当时都只是设想。

随着各城市汽车保有量和人口增加，交通愈发拥堵，北京此次将拥堵费再度搬上了台面，看来是不征收不行了。

那么关键问题来了，征收拥堵费能够解决拥堵？

在人口和车辆不断上涨的情况下，想要彻底解决拥堵，不太可能，即便伦敦、纽约、新加坡这些已经开征拥堵费的城市，也没有解决。

但是，征收拥堵费等提高开车成本的方法，确实能够做到减轻拥堵。

目前，全球开征拥堵费的国家有七八个，包括新加坡、英国、瑞典、美国、意大利、韩国、挪威。

新加坡规定，高峰时期的拥堵费，一次3新元，大概15元人民币。

伦敦的拥堵费更高，最初是5英镑，后来涨至11.5英镑，也即人民币90元左右。

效果也是非常显著，新加坡高峰时期的车流量减少了45%，伦敦在收费时间段车流量减少了18%。

在全球城市拥堵排名前20的城市中，新加坡、英国、瑞典、美国、意大利、韩国、挪威均未出现在榜单上。

这些国家都没有对汽车进行限购限行，而是通过单纯的加税等市场方式，调节拥堵。

本号以为，这种方法非常可取。相较于我们通过限购限行限号等行政手段调节，效果更好。

事实证明，市场调剂的方式，比行政干预更好，无论是调控汽车还是调控楼市，结果都能看出来。

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除了通过加税等方式外，还需要提高交通管理水平，以及增加公共交通建设水平。

以东京来说，东京都市圈比北京的人口更多，汽车保有量2017年的时候就超900万辆，没有限购也没有限行，但其大城市病却比我们任何一个超级都会更轻，这与其提高了开车成本有很大关系。

为何？

首先，东京有高水平的交通管理体系。

其次，东京虽然没有虽然没有征收拥堵费，但是提高了停车费，每个小时几十块钱的停车费，让日本人买车容易开车难。

最后，更为重要的还是东京都市圈打造了毛细血管网式的通勤交通系统，轨道交通伸到了任何一个角落。

环顾全球，治理交通拥堵颇为有效的城市，采取的措施都不是限制，就像全球调控房价有效的城市，都不是通过限购限价一样，而是通过市场的方式来调节。

其实调节交通和调控房价，道理相同，最有成效的办法，都是通过市场自主调节，管理者要做的，无非两件事：

第一，加税，加重持有成本。汽车的拥堵费、停车费，房子的空置税、房地产税等，都是可以用来调节的税收。

第二，疏通需求，而非限制需求。

东京都市圈打造了毛细血管网式的公共通勤交通，让大家不开车都可以方便到达任何一个角落，谁还会去开车？

楼市也一样，增加房子供应，放开限购限价限售，缓解供需矛盾，高房价自可破解。