惩罚又来了！反倾销后反补贴，为何中国再拿澳洲葡萄酒“开刀”？

根据中国商务部12月10日发布的公告称，自2020年12月11日起，采取征收临时反补贴税保证金的形式对原产于澳大利亚进口的葡萄酒实施临时反补贴措施，各公司从价补贴率比率为6.3%到6.4%。

我们知道，自11月28日起，我们国家已采用保证金形式对澳大利亚进口的葡萄酒实施临时反倾销措施，其保证金比率为107.1%到212.1%。换句话说，从今天开始，澳大利亚葡萄酒出口到中国将被征收113.4%到218.5%的“惩罚性”关税。

我们还是以1瓶进口价格为100元人民币的澳大利亚葡萄酒为例，按最新需要缴纳的税费计算：（100元×218·5%）×（1+13%）=247元，比原来仅执行反倾销措施时的240元，还要多付7元，价格比原来的翻了近2.5倍！

中国先是反倾销，后是反补贴，先后两轮“惩罚”是什么意思？事实上，反倾销和反补贴都是贸易战当中的主要手段。

反倾销，顾名思义，就是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。

在贸易中所说的补贴，实际上是很多资本主义国家的一项政策，以支持自己的出口，占领更多的海外市场，而反补贴是进口国反击出口补贴国家的行为。从法律角度来看，反补贴是进口国反补贴当局征收反补贴税和其他措施以抵消损害本国产业的后果或阻碍本国产业建立的法律行为。说到这个反补贴，美国和欧盟之间更是纠缠了近15年，由于各自对波音、空客进行补贴，欧美在航空业的争端上经常吵得不可开交，最后提交世贸裁定，对进口的商品征收附加关税。

澳大利亚在近5年间对中国发起过的反倾销、反补贴调查高达25起，而我们屈指可数，所以，中国最近对澳大利亚采取的行动都是正常手段，如果要理解为“惩罚”，好像也不为过。那为什么又要拿葡萄酒“开刀”呢？

自2015年至今，中国不断地调低澳大利亚进口商品的关税，根据《自由贸易协定》，澳大利亚有95%出口中国的商品享受着零关税待遇。这也让澳大利亚葡萄酒产业顺势发展，在2016年，澳大利亚葡萄酒对中国的出口量大增了40%，出口额达到了5.2亿澳元，约合25.7亿人民币，中国瞬间超过了英国成为澳大利亚葡萄酒最大的进口国。到2019年，澳大利亚葡萄酒对中国的出口额已达到了12.6亿澳元，约合62亿人民币。

目前，中国市场占据了澳大利亚葡萄酒出口总额的40%，澳大利亚也早已超过了法国，分得中国市场的最大“蛋糕”。可以说，澳大利亚葡萄酒商在这几年享受的是最优待遇，是时候经历点“挫折”了。

由于中国海关加强相关环节的检测，现在已经有数百个澳大利亚葡萄酒集装箱堆积在中国的港口，还难以清关。澳大利亚葡萄酒从业者指出，今年是该行业面临最大挑战的一年，一方面全球多数酒吧和餐馆的长时间关闭，全球经济衰退至少会在12至24个月内明显影响高档葡萄酒的销量，很多酒庄的经营也将面临严重困难；另一方面，澳元的升值和中国的加税，将使澳大利亚葡萄酒在中国市场失去价格优势。

澳大利亚葡萄和葡萄酒协会首席执行官托尼 白特金（Tony Battaglene）则表示，中国此次增加关税在意料之中，澳大利亚葡萄酒行业也将向中国解释，澳大利亚政府并没有对澳洲葡萄酒生产商进行补贴，中国本土生产商也没有受到损害。他还认为，虽然目前对澳大利亚葡萄酒商的商业决策不会产生影响，但实际上中国市场的大门已对澳大利亚瓶装葡萄酒关闭了，在某种程度上对行业的打击是毁灭性的。

今年澳大利亚农业出口已经减少了35亿澳元，约合170亿人民币，其中损失最大的就是大麦和葡萄酒了。中国拿澳大利亚葡萄酒这62亿的生意以儆效尤，一方面体量不算大，操作调动性很大；另一方面可取代澳大利亚葡萄酒的国家很多，澳大利亚葡萄酒在我国葡萄酒进口市场中占比为37%，法国以27%紧随其后，智利占13%，意大利占6%。所以说，澳大利亚葡萄酒现拥有的中国市场份额并不稳妥，随时都有被超越的可能。