在美国政党政治活动中,一旦一个候选人当选总统后就会很快组建自己的行政团队,并且开始提名委任一系列官员,包括内阁成员、白宫官员驻外使节等。这些被称为“政治任命官员”。所选人人员大多是是自己的竞选团队亲信、政治盟友、主要支持者等,这叫“政党分肥”。
据美国媒体报道,拜登或将提名印第安纳州南本德市前市长皮特·布蒂吉格(Pete Buttigieg)出任驻华大使。对于这个人我的印象是非常深刻的,年轻有为(82年出生),人长得很帅,哈佛和牛津毕。他在29岁就被选为市长,很典型的民主党政治明星,在当时艾奥瓦州初选时可谓是风光无限。不过他本人却有另外一个身份,在2015年就宣布出柜,自带彩虹光环,这个确实很民主党。在3月时,他就宣布退选,改为支持拜登。
那么他否适合担任驻华大使呢?
从他的履历上来看,确实有点不适合。他没有任何外交方面的经验。大学期间在媒体做过实习,担任过候选人的顾问和助手。牛津毕业后他曾经担任过咨询公司麦肯锡芝加哥分公司的顾问。后来竟2009年南本德市长成功后开始正式从政,2010年参选印州州长失败。他担任市长期间在城市警务、消防改革、市政建设、住房和交通基础设施开发等方面有所作为,赢得社会好评,被人成为“皮特市长”。
因为他的履历,拜登还也在考虑让他出任交通或者商务有关的职务。但是布蒂吉格他自己却公开表示过对于外交和安全政策方面的工作很感兴趣。他还有一个特殊的身份背景,在其在2009年便加入了美国海军预备役直接委托官(DCO)程序,获得少尉军衔,在2014年他在担任市长期间,休假接受征召被派往阿富汗担任情报官员,主要识别和破坏恐怖分子融资网络,还曾经担任上司的司机往返巴格拉姆空军基地和喀布尔100多次,这经历让他印象深刻。由于服役期间的表现他被授予联合服务嘉奖奖章。2017年他便退出了海军预备役。
总体而言驻外大使本身就是一个象征,其并不需要专业外交官员担任,因为具体工作并不是他负责的。美国国务院系统内部有很多专门事务的官员负责具体事务。有时候甚至在没有大使的情况下,驻外使馆也一样正常运转。不过对于特定的重要大国,一般都会安排一些有些背景的人员担任。在驻华大使的人选方面就是如此,比如以前的骆家辉、布兰斯塔德等。布蒂吉格在2018年就宣布不再竞选市长,他有下一步的职业谋划,想要更进一步有所突破。州长、国会议员不现实,因为其所在的印州是红州共和党的天下。所以他需要一个新工作来为自己镀金。
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