瞭望 深圳投控：与特区共成长的世界500强

深圳投控董事长王勇健

深圳投控管理运营100亿元的深圳天使母基金，投资超过200家种子期、初创期高科技企业，现已发展成为国内规模最大、最具影响力的天使投资类政府引导基金之一

统筹推进落实对标淡马锡综合改革、国企改革“双百行动”、深圳区域性国资国企综合改革试验等，以改革促发展成效显著

2020年，深圳投控以营收1993亿元上榜《财富》世界500强，位列第442位；净利润位列500强第284位

文 |《瞭望》新闻周刊记者 李松

2020年是深圳经济特区建立40周年。

40年，筚路蓝缕、披荆斩棘，深圳经济特区伴随着中国改革开放的大潮，创造了工业化、城市化、现代化的奇迹。

这背后，有一股低调坚定的力量，不断跟随城市所需调整方向和步伐，助推深圳经济和产业蓬勃发展。深圳市投资控股有限公司（简称“深圳投控”），就是这股力量的重要组成部分。

在粤港澳大湾区、深圳先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年，深圳投控将如何进一步服务好国家发展大局，当好深圳发展的助推器？《瞭望》新闻周刊就此专访了深圳市投资控股有限公司董事长王勇健。

以改革谋发展

《瞭望》：请你简述一下深圳投控的改革创新发展历程，16年来发生了哪些变化？

王勇健：2004年，深圳市全面推进以“国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组”为主线的国有企业改革，设立深圳投控，将其定位为深圳市委市政府深化国企改革的重要抓手和市国资委履行出资人职责的辅助平台。

成立之初，深圳投控承担了国有资本从一般竞争性领域适当退出的任务，通过不懈努力，顺利完成22家一级企业、177家二级企业的改制退出任务。

2006年，深圳投控又承担了深圳事业单位分类改革划转接收与整合重组任务，整建制地接收了341家党政机关事业单位所属企业、转企事业单位，涉及员工2.5万人。

2011年以来，深圳投控再度换挡提速，在城市核心区域开发了深圳湾科技生态园、深圳市软件产业基地等产业园区，确立了服务科技创新和产业培育的商业模式；以打造科技金控平台为契机，汇集市属国资主要的金融和类金融资源，搭建了以服务高新技术企业为特色的金融服务体系，等等。

2020年，深圳投控以营收1993亿元上榜《财富》世界500强，位列第442位；净利润位列500强第284位，中国133家（含台湾地区9家）上榜企业第57位。从2004年到2019年，深圳投控年营业收入从135亿元增长到1993亿元，年利润总额从14亿元增长到252亿元，总资产从365亿元增长到6995亿元，净资产从147亿元增长到3055亿元，四项指标分别增长了14倍、17倍、18倍、20倍。

以创新求卓越

《瞭望》：“十三五”以来，深圳投控在业务上取得哪些重大建树？对本行业、本领域有哪些意义？

王勇健：“十三五”以来，深圳投控立足城市发展战略，着力打造“科技金融、科技园区、科技产业”三大产业集群，搭建了以科技金融为“阳光雨露”，以科技园区为“土壤”，以科技产业为“种子、幼苗和树木”的产业生态体系。

在科技金融产业集群方面，深圳投控不断优化存量、拓展增量，汇集了深圳市属国资系统主要的金融和类金融资源，业务涉及证券、保险、担保、基金、信托、创投等多个领域，构建起全方位、全周期、全链条的多功能金融服务体系。

控股企业国信证券是服务中小板、创业板高新技术企业最多的券商，深圳高新投和担保集团累计服务企业5.6万家，担保金额超万亿元，帮助企业解决“融资难、融资贵、融资繁”问题。收购信达财险更名国任保险，创新拓展科技保险业务，为科技创新企业提供风险保障。新设深圳资产管理公司，打造以不良资产管理为核心的金融风险化解平台。管理运营深圳市政府出资100亿元的天使母基金，首期50亿元撬动社会资本超70亿元，投资了超过200家种子期、初创期高科技企业，现已发展成为国内规模最大、最具影响力的天使投资类政府引导基金之一。

在科技园区战略布局上，深圳投控加快科技园区建设和海外科技创新中心布局，为科技产业发展提供“肥沃土壤”。目前，全系统拥有产业园区51个，建成建筑面积近600万平方米，规划总建筑面积超3000万平方米，不仅营造了创新资源丰富的产业生态体系，还坚持园区物业租金低于市场价30%，且年增幅不超过5%，全力支持深圳科技创新和民营企业发展。疫情期间园区物业免租降费7.5亿元，惠及1万多家民营企业和商户，支持企业共渡难关。

深圳投控以深圳湾科技园区为样本，建立了新一代园区开发运营标准体系，入驻创新型企业和机构超1000家，年产值超过2500亿元，成为国内知名的科技园区运营品牌。在东莞、保定、武汉等地拓展多个异地园区项目，有序承接深圳产业资源外溢，服务区域协调发展；在越南海防建设运营的中越经贸合作区，成为“一带一路”沿线国家标杆产业园区；在美国、比利时、日本、以色列、瑞士等科技创新一线国家设立海外科创中心，提升深圳在全球的科技创新资源配置能力。

在科技产业集群方面，深圳投控在半导体、新材料、环保科技等领域拥有一批优质企业。赛格集团是全国电子市场行业的开拓者，将华强北打造成“中国电子第一街”。深圳环保是国内第一家危废处理专业机构，接收处置危险废物总量占全市60%以上，成为深圳建设“无废城市”不可或缺的力量。在做好存量资产优化的同时，深圳投控持续加大新兴产业投资布局力度，在供应链、电子信息、智慧城市等领域并购了怡亚通、天音控股、英飞拓等优质上市公司，进一步增强了服务城市发展能力。

在国企改革方面，一是完善法人治理机制，推动党的领导与公司治理深度融合，有效发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用；厘清各类治理主体权责边界，提高经营决策效能；构建纪检监察、监事会、财务总监、审计、风控、内控等监督资源协同联动的“六位一体”大监督体系。二是改革授权体制，从市国资委对公司、公司董事会对经理层、公司对下属企业“三个层面”，在投资、产权变动等14个方面加大授权放权力度，增强企业市场主体地位。三是创新选人用人机制，公司总部面向全球选聘副总经理，吸引来自央企、民企、外企等的近200名国内外行业精英参与竞聘；下属11家商业类企业完成经营班子整体市场化选聘、契约化管理，新成立企业经营班子一律公开选聘专业化国际化人才。四是创新激励约束机制，推动金融类企业建立增量分享、项目跟投机制，园区类企业建立以重大项目完成节点为目标的激励约束机制，上市公司建立限制性股票等激励约束工具，充分调动员工能动性和创造性。

对标国际一流

《瞭望》：深圳投控16年来取得跨越发展和辉煌成绩，有哪些成功的经验？未来将如何抢抓机遇，作出新的贡献？

王勇健：回顾深圳投控改革发展历程，主要经验可以概括为：党的领导是根本、服务大局是核心、改革创新是动力、市场化运作是关键。未来，深圳投控将抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区和综合改革试点重大历史机遇，坚持以更高的站位、更广的视野、更强的担当，聚焦服务科技创新和产业培育，进一步做强做优科技金融、科技园区、科技产业三大主业，持续深化国企综合改革，对标世界一流企业提升管理效能，加快实现高质量发展，努力打造国际一流国有资本投资公司，助力深圳建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例。□