日前，陕西省地方金融监管局局长苏虎超在接受中国证券报记者采访时表示，今年以来，陕西企业上市步伐加快，上市公司数量从全国第18位跃居第15位，实现近年来最好发展水平。苏虎超介绍，为加强和完善对省级上市后备企业管理服务，陕西省地方金融监督管理局近日出台《陕西省上市后备企业管理服务办法（试行）》，转行政化推荐为市场化推荐，加快“好苗子”入选省级上市后备企业资源库，打造建立完善数量充足、质量过硬的陕西后备企业梯队。
降低入库申请门槛
《办法》主要包括总则、申请、后备企业管理、后备企业服务和附则五大章节，合计22条。在坚持“宽进厚育”“重在培育”原则下，企业申请具体标准均有所降低。
苏虎超表示：“我们的培育标准与交易所上市最低标准相比打了二到三折。如果以目前待审核和在辅导企业数量为工作的基准点，我们希望每年努力重点培育百家左右满足上市条件的企业，工作任务也将再加码。”
在申报省级上市后备企业资源库的路径方面，《办法》明确企业可通过省级有关部门、各市金融工作部门，以及证券公司、投资基金、银行等机构的推荐进行申报，也可随时自主申报。苏虎超表示，“他荐”和“自荐”并举，完善多种申报路径。支持证券公司、创投、风投、私募基金等机构推荐，体现“投行思维”“创投思维”，有利于发挥创投机构市场化发掘和培育企业职能。“自荐”可随时申报，为满足条件上市后备企业及时申报提供灵活性。
成功进入省级上市后备企业资源库的企业，将享受上市后备企业服务包括政务服务绿色通道、股权投资支持、免费咨询顾问、免费高管培训、免费项目路演、免费推介宣传和奖补政策七方面内容。
苏虎超表示，目前上述服务已经在陕西开展，下一步将常态化、制度化。相关工作已经让上市后备企业拥有实实在在的获得感，自去年政务服务绿色通道机制建立以来，陕西省上市办累计转办或协调五十余家上市后备企业近百项诉求或问题。
多元化帮扶企业发展
苏虎超指出，为更好服务上市后备企业，也将成立30人规模的专家咨询委员会为这些企业提供“一对一”指导服务。
专家咨询委员会分为综合评审组、行业咨询组和价值评估组。综合评审组将以交易所、证券公司等机构专家为主，负责协助做好上市后备企业筛选入库等工作；行业咨询组以高等院校、科研院所、大型企业等单位专家为主，负责协助对上市后备企业技术先进性、行业领先性等提出意见建议；价值评估组以私募基金、创投机构等金融机构专家为主，负责协助对上市后备企业的投资价值进行评估。
“在发挥好把关作用的基础上，我们还考虑建立受聘专家与上市后备企业的常态化交流互访机制，指导和推动双方在产学研、科技成果转化等方面深入合作，鼓励和支持专家为企业经营管理提供咨询、顾问等服务。”苏虎超介绍。
此外，在服务方面，也将加速为“好苗子”引入金融活水。《办法》明确，将设立陕西省上市挂牌后备企业股权投资基金为上市后备企业提供股权投资支持，根据情况对上市后备企业股权进行“接转”投资和“领投”增信。鼓励各级政府投资引导基金优先将上市后备企业列为投资对象。
苏虎超透露，此举旨在有效发挥政府“有形之手”的作用，以弥补市场化投资基金的“不足”。通过陕股交科技创新专板带来的基金运作模式的变革和创新，将基金“短期”“逐利”动机引导至最低，把“对赌”“惜投”压力缓冲至最小，真正发挥出政府投资引导基金政策性功能，实现扶早、助小、支持创新创业的目标。通俗地讲，就是努力做到“雪中送炭”“让利于企”，而非“锦上添花”“与民争利”。这项工作是创新、是探索，有赖于市场各方共同参与，省上市办将与各方不断探索，深入认识、把握和运用上市规律和逻辑，不断提升推进企业上市工作能力水平。
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