12月3日,广东省广州市中级人民法院公开宣判海南省委原常委、海口市委原书记张琦受贿案,对被告人张琦以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对其受贿违法所得及孳息予以追缴,上缴国库。张琦当庭表示服从判决,不上诉。
经审理查明:2005年至2019年,被告人张琦利用担任海南省三亚市人民政府副市长、三亚市委副书记、海南省儋州市委副书记、儋州市人民政府市长、儋州市委书记、海南省委常委、三亚市委书记、海口市委书记等职务上的便利,为相关个人和单位在土地开发、项目承揽、工程推进等事项上提供帮助,直接或者通过特定关系人非法收受他人财物,折合人民币共计1.07亿余元。
广州市中级人民法院认为,被告人张琦的行为构成受贿罪,数额特别巨大,应依法惩处。鉴于张琦到案后能够如实供述罪行,主动交代监察机关尚未掌握的部分受贿事实,认罪、悔罪,涉案赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻情节,依法可对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。
12309中国检察网此前发布的《周某利用影响力受贿罪起诉书》披露,曾为海南省委原常委、海口市委原书记张琦担任司机13年的周某,被检察机关指控利用影响力受贿450万元。
起诉书介绍,因长期不过党的组织生活,未缴纳党费,周某于2020年3月被党内除名,2020年5月被开除公职。
起诉书披露,经依法审查查明:2004年至2017年,被告人周某担任张琦的司机,与张琦关系密切,2011年至2018年间,其利用张琦职权和地位形成的便利条件,通过时任儋州市国土资源局局长符某、时任海口市规划局局长龙某职务上的行为,在工程项目招标、土地招拍挂、规划报建等方面为行贿人提供帮助,单独或伙同他人收受现金共计人民币450万元。
周某的受贿事实有5项,单笔受贿金额最高达130万元,向其行贿的不仅有商人、还有官员。例如检方指控:2015年上半年,时任儋州市园林管理局局长李某为感谢周某帮助铁汉园林公司承揽园林绿化工程,并为与周某搞好关系,在海南省政府后面某茶艺馆内送给周某10万元。
作为张琦的司机,周某还能帮人打听案件。起诉书显示,2013年,黎某担心时任儋州市委常委、秘书长权晓辉案牵连到自己,通过他人请托周某帮忙,希望相关部门不要调查他。周某接受请托后,帮黎某打听案件情况。黎某为表示感谢,送给周某50万元。
张琦主政海口后,周某还伙同张琦的秘书郭某(另案处理)共同收受他人钱财。
起诉书介绍,2018年,黄某找周某帮忙推动千江悦二期项目相关审批事宜,周某联系郭某帮忙。郭某向时任海口市规划局局长龙某打招呼,在龙某关照下,海口市规划局受理了千江悦二期规划许可的申请材料,因政策原因该规划许可无法审批。同年5月,海口市规划局将该项目的规划许可申请退回。之后,黄某为表示感谢并继续与周、郭两人搞好关系,分两次给周、郭二人共计160万元(一人80万元)。
张琦于2019年9月6日宣布被查,属于被“秒杀”。据《海南日报》报道,2019年9月5日,海南省人才大会在省人大会堂召开,海南省委常委张琦出席会议。
2017年2月7日,根据海南省委对新一届市县党委书记、纪委书记集体廉政谈话会的安排,新一届市县党委书记、纪委书记来到省反腐倡廉警示教育基地参观,并进行座谈。海南省委常委、海口市委书记张琦参加座谈。
当天,各市县党委书记、纪委书记走进位于海口监狱的省反腐倡廉警示教育基地,参观职务犯罪人员劳动区、生活区。澄迈县委原副书记卢勇、琼海市原副市长邢远飞现身说法,在高墙铁窗里进行了深刻忏悔。
在随后召开的分组座谈会上,全省各市县党委书记、纪委书记作了廉政表态发言。大家一致表示,要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩,筑牢拒腐防变的思想防线,牢牢守住法纪底线,秉公用权、干净担当,做自律自省的表率。
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曾任国家统计局长的邱晓华出狱后成了“著名网红经济学家”
2017年1月9日,中央纪委监察部在国务院新闻办召开新闻发布会时,拉丁美洲通讯社记者这样发问:“贪官服刑结束后是否有措施让他们回归社会?还是只为了惩罚而惩罚?”
对此,中央纪委案件审理室主任罗东川说道:“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针。十八大以来,对受到处分的党员干部,不是处理完了就没有事情了,还要加强对他们处分后的教育、管理、监督,要帮助他们改正错误。对于涉罪的、被判处刑罚的党员干部,在刑罚执行完毕后,有关部门会按照法律的规定和有关的政策,给他们学习、劳动、就业的机会,帮助他们回归社会,做一个遵纪守法的公民。”
那么,落马官员出狱后都干啥了呢?
退出名利场做个普通人
曾担任湖北省十堰市市委常委兼丹江口市委书记、天门市委书记的张二江,因违法乱纪,被时任湖北省委书记痛斥为“吹、卖、嫖、赌、贪”五毒俱全,“五毒书记”也成了2002年反腐的标志性词语。2002年,因贪污罪、受贿罪,他被判处有期徒刑十五年。
2010年张二江出狱,当时,他没有工资、没有医疗、没有养老保险,在友人帮助下开了一家茶馆。现在,他喜欢研究美食和书法,经常有人来听他讲解国学,也有武汉大学的校友常来聊天。
“只想平平淡淡、普普通通做一个好人,做一个自食其力的人。”张二江说。
因“玩忽职守罪”被判处有期徒刑两年的河南新郑市原副市长李兆才,在2004年10月刑满释放后。
也如张二江一般,失去公职也没有固定收入,尽管多家用人单位都知道作为副教授的李兆才是难得的农学人才,但他们更清楚的是,他也是一名刑满释放人员。
后来,李兆才在一家有名气的羊肉烧烤店做了半个月的学徒工后,开了一家“李记烧烤”,用他的话说,“只是真的想尝试一下,见好就收嘛,成则能填平债务,败也损失不了多大本钱,说到丢人现眼,这难道比我上法庭坐大牢还丢人吗?”
转战生意场开启第二春
接下来的这位,也是一位原市委书记。
1990年,42岁的杨振海被任命为郑州市委常委、巩义市委书记,6年后,因受贿罪被判处8年徒刑。2004年2月,杨振海被提前释放。
杨振海从河南焦作矿业学院毕业,在步入政坛之前,曾经在河南省巩义市一家冶炼厂从技术员做到工程师,再做到厂长,媒体报道称,在出狱后,妻子曾要求他“找找市里的领导,安排到技校当老师”,儿子建议父亲去某钢铁公司,但是杨振海选择了“废品收购生意”,一年净赚12.8万元。一年后,他被一个工厂聘为副厂长,主管生产和技术革新。
转战商界又获得“人生第二春”的不在少数,在2014年9月,曾被称为“金哨”的原中国足球著名裁判陆俊刑满释放,在入狱的4年半中,陆俊的儿子开始操持父亲留下的钢材外贸生意,媒体猜测“他很可能会携手儿子在生意上开创新天地”。
身份转型从政界到学界
2016年1月30日,前国家统计局局长邱晓华在微博上这样评价中国经济:“中国经济的上一程是快速与代价并存,几乎所有指标都是快字当先,但资源浪费、环境破坏也是明显的。”他的微博认证是“经济学者”。
邱晓华1982年进入国家统计局,曾任统计局总经济师、新闻发言人、局长等职。2006年10月,邱晓华突然被免去局长职务,当时他在局长任上仅呆了约200天,后因重婚罪入狱,在2008年出狱之后,曾赴中海油总公司下属研究机构任职。
在2008年8月,一篇署名为“国家统计局原局长、现中海油高级研究员邱晓华”的文章曾给他惹来不少麻烦,许多媒体称邱的复出“缺乏透明”、“十分蹊跷”。
有媒体报道称,该文章发表后,在很长一段时间内,邱的文章曾完全绝迹。一直到2010年左右,他才开始“解冻”,2010年11月,他参加了厦门大学计划统计系成立60周年庆典大会,次年2月,他又出现在“2011年亚布力中国企业家论坛第十一届年会”和“中国宏观经济春季预测年会”上。1月24日,在北京宁化客家联谊会换届大会暨北京宁化客家商会三届二次会员大会上,邱晓华当选为新一届北京宁化客家联谊会会长。
“重操旧业”收巨额“坐牢补偿费”
据报道,某司原工作人员张某等人因受贿罪入狱后,行贿人刘某筹措好100万元,称准备在张某出狱后作为“坐牢损失费”补偿,而另一位官员李某因受贿罪被判处5年徒刑出狱后,也有行贿人给予“补偿款”数百万元。
2000年,珠海市工商局原局长钟维顺,因受贿罪被判刑15年,2009年提前出狱后没多久,就给“旅游黑店”当起了“顾问”,利用自己任局长时的关系,帮人“牵线”结识工商局工作人员,并将执法部门的动向第一时间通报给违法者。
除了官商勾结,想要翻案重新来过的也有。
如原郑州市市政局户外广告处处长李国臣,2005年因巨额财产来源不明罪被判处2年,减刑出狱后,为了“翻身”,请朋友到法院告他案发前欠账104万元,后检察院调查发现,笔迹鉴定结果显示欠条是在李国臣出狱后伪造的,他的两位朋友也因涉嫌帮助毁灭、伪造证据罪被刑拘。
用假名字坐牢刑满后升官
2007年,河南省平顶山市发生一件奇事,一名市级民政局的副科级干部,在承包土地参与经营期间,与他人产生矛盾进而厮打,因对方伤情严重而被逮捕,最终被判处有期徒刑6个月。该干部出狱后,不仅没有受到任何党纪政纪处分,反而调到县民政局任党组成员。
“判决书中的王书中就是平顶山民政局的干部王忠,他有两个身份证,王忠被抓后,为了逃避党纪政纪处分,故意隐瞒了身份。”举报人说,这名干部还涉嫌用假名字坐牢。
其后,持双户口弄虚作假、隐瞒犯罪事实、欺骗组织的鲁山县民政局原党组成员王忠,被开除党籍、公职。
重新入编吃“空饷”
2012年7月,江苏阜宁县61名缓刑人员被安置工作引爆舆论场。
有网友爆料称,部分安置人员还存在吃“空饷”现象。据称,重新安置人员多因受贿罪判刑,“入编后或不上班吃空饷,或提前退休(判刑期算连续工龄),退休后享受公务员和事业单位生活医疗待遇。”
阜宁县政府办公室书面回应称,相关安置均有政策依据,“县政府要求相关部门对这些人员的现实表现进行考核,对照文件政策,认定这些人员符合重新安置的条件。”
当地纪委主要负责人表示,纪检部门已成立调查组介入调查。根据报道,其调查结果为:缓刑期满重新安置的61人中,有2人未正常上班领取工资(吃空饷),有3人由所在单位违规办理停薪留职,有7人超标准发放生活费,有1人违规办理提前退休。
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