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问政青岛丨一本房产证等了12年!问政青岛聚焦市北 浮山封山、回迁房办证难等问题受关注

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  半岛全媒体记者 李晓哲

  12月2日,《问政青岛》栏目再次上线,为市北的居民问发展、问民生。在当天的问政中揭示的问题,或许都在你我身边发生,甚至直接关乎大家利益。当天,浮山因为防火封山的问题率先开问,一边封、一边松的管理让人疑惑;还有老城区破败老楼林立更新困难的问题、回迁安置房的房产证几年甚至十几年办理不下来的问题、邮轮母港区旅游业奖补政策落实不到位的问题等,都得到了一一回应。

  浮山护林封山,一边封一边松

  作为青岛的“绿肺”,浮山成为很多市民健身游山的好去处。但近日来,浮山市北片区却是铁将军把门。

  在封闭的大门上发出的公告显示,封山是根据《青岛市森林防火条例》、《青岛市人民政府关于严禁在森林高火险区野外用火的通告》的有关规定,每年11月1日至次年5月31日为森林防火期,对浮山实行封闭管理,未经批准任何人不得进入。

  经调查以上封山时间远超过规定的时间,此外位于崂山、市南区域的浮山管理区域并未关闭,市民可以照常出入。

  而在此前市北区的回复中也提出,浮山香苑、徐家东山区域实行限时开放管理。而调查中却意外发现,浮山香苑岗亭并未检查进入人员是否携带火种,防火码形同虚设;山上的篮球场内烟头遍地,没熄灭的烟头随手扔在地上;徐家东山并无人看守,防火码仅剩半个。

  一边是彻底封山,一边是疏于管理,让周边市民抱怨不已。

  对此,在问政中,市北区区长张永国表示,市北区对森林防火非常重视,问题确实存在。浮山一封了之,方法简单粗暴,有点懒政,不管出于什么目的,哪怕是对于森林防火这样的公益目的,也不能一封了之。

  对于浮山封还是开,张永国表示,目前正在研究浮山开放的办法,初步想通过限时、限区域开放,达到一种封山不封园的效果,将防火与居民休闲健身相结合。他表示最晚在12月底开放。

  对山上防火检查缺失的问题,问政团再次发问。浮山新区街道办主任宋红英表示,下一步要压实责任、增加人员,对防火护林加强监管。

  对此特邀观察员陈维民表示,政府规定得很明确,封山不等于防火。公告是企业发的,政府去干什么了,政府的监管上哪去了。这表现出政府官僚主义的作风,我们是用文件代替了管理。

  人民路上的破败老楼何去何从

  上世纪六十年代,人民路建设,周边百姓每家贡献一车石子、并参与到义务建设当中,才有了这条柏油路,也有了“人民路”的名字。

  人民齐心建起的路,却让现在住在这里的人民越来越心凉。人民路、四流南路是贯穿市北区腹地的大通道,周边居民密集,很多老青岛对这里充满感情。但这一区域却充斥着一栋栋老楼废墟,他们影响着周边环境,困扰着周边居民的生活,更给区域发展拖了后腿。


  在人民路295号院,建于1954年的老楼沿街五层,外墙上“征收区域”“拆”的字样早已褪色;楼里面垃圾遍地。71岁的代先生表示这栋楼太危险了,他绝对不会让自己的孙女到这里玩。

  同样的情况出现在人民路75、77、79、276、287号……他们插花式分布在人民路两侧,拉低了整条道路的颜值。

  而在瑞昌路三角地项目内,破败的老楼情况更加触目惊心,危房让居民都避而远之。根据报道显示,按照原规划该项目的老旧房屋最迟将于2019年完成拆除,将变成一个综合商务区。然而众人期盼的升级最终没有等到。

  不光是建设,人民路、四流南路周边的教育、医疗资源缺乏,逃离该片区成为很多居民不得不选择的难题。

  张永国说,市北区是在过去三个老城区的基础上合并的,虽然面积不大,但发展不平衡的问题比较突出。这几年加大棚改征收力度。但从问政中看也暴露出征收后的工作没有跟上,没有系统观念,考虑得还不全面。

  瑞昌路三角片区项目方面,市北区城市建设局局长张兵建表示,这项工作计划在明年年初清零,下周可以启动拆除工作。这个片区按照规划将建设学校、绿地等,要增加配套设施,推进这项工作。


  其他片区方面,张兵建表示,市北区十二片区已经完成控规。今年年底围绕十四五规划,这些老城区纳入城市更新计划中去,也让百姓尽快看到期待的景象。

  张永国说,市北区发展不平衡、不充分的问题比较突出,近几年我们也通过改造不断完善、提升城市功能和品质。问政中的区域基础比较薄弱,下一步要作为城市更新的重点,在全域实现均衡发展。

  陈维民说,这些现象让人心情很沉重。这是冰山一角,还有大量类似的问题。这个片区仅仅解决几个楼座是远远不够的,老四方片区在企业搬迁以后,其基础设施、市政设施以及城市面貌都十分差。

  城市更新是世界课题。这个区域在改革开放之前对城市的贡献巨大,随着时代发展衰败后如何进行城市更新,是摆在政府面前的难题。青岛作为老工业城市,城市更新应作为全市紧迫的重大课题,统筹规划、加大投入、多措并举。如果不是全面涉及、全面解决,这个问题恐怕解决不了。不能让为城市发展做出巨大贡献的老城区过这样的生活。

  线上观察员、中国人民大学法治与社会治理研究中心特约研究员杰文津表示,这个问题特别扎心,因为“人民路”上的破楼多,出问题的肯定不是人民,问题应该出在人民政府。当初共度时艰的时候人民力出了,但到了共享发展成果的时候却没有享受到。全是一盘棋,这个问题要纳入结构化解决的盘子里去。

  他表示,这个问题中一个重要的问题是规划没有落实。我们国家规划要依法规划、依法落实。依法写入规划的相关内容是有法律职责和政治职责的,要有严格执行规划的观念。

  办不下来的房产证难住回迁户

  住上回迁房是不少居民开心的事情,但在市北区却有多个小区的居民开心不起来,因为他们在回迁后房产证却办不下来,而且这个心塞的事一塞就是几年甚至十几年。

  位于台柳路的天怡景园小区是市北区一处大型小区,李先生一家在此住了7年,去年小孙子到了上幼儿园的年龄,可是家门口的幼儿园却上不了,还要跑远路到原先拆迁的地方。

  李先生一家正是为了修建新冠高架路而进行拆迁的冠县路居民,随后他们入住了天怡景园的回迁房。可入住7年,房子的不动产权证却一直不见踪影。像这样的居民至少有400户。因为没有不动产权证,房子没法过户,真正成了动不了的“不动产”。这样一来带来一系列矛盾。


  而登州路65号居民在啤酒街改造中交出了房产证,房子从有证变成了无证。多方奔走,却并没有结果,居民心灰意冷地说,去了多少趟都不想去跑了。

  在《山东省关于化解城镇居民住房产权历史遗留问题的指导意见》中明确,要落实主体责任,尊重历史、信守承诺、完善手续,加快问题的解决。

  市北区今年表示将加快8个小区的不动产权的办理,但眼瞅着今年就要过去,问题解决得怎么样?对此市北区副区长钮本兵表示,这几个问题正在推进着,部分项目已经有了实质性进展。比如天怡景园C区项目,土地出让资金已经交上了,近期这个问题就会解决,后续手续再完善一下,这个房产证就能办理了;有些可能没有实质性进展。其他项目明年上半年有望解决。

  在问政现场,市北区登州路65号居民綦佳声直接向区长发问:我们的房产证什么时候能拿到手?

  对此张永国表示,对于这么长时间没有办下房产证我感到非常愧疚。说实话我内心感受跟您是一样的,内心一样着急。但是这么长时间没有办下来,确实有复杂的原因。市北区这样的问题比较突出,这几年市北区累计有3万户没有办证的用户,多方努力解决了2万多户,约2/3,目前剩下近一万户没有办证。从量上在减少,但最后都是难啃的骨头。对解决这类问题,市北区非常重视,成立专班解决。好在山东省出台了指导意见,9000多户大部分都能得到解决。

  对此特邀观察员陈维民表示,今天城市居民的房产结果国家不承认,恐怕放在任何一个人身上,并且这么长时间都没解决,肯定会出问题。我们能够看到,很多这类问题得不到解决,是因为当年手续不完备,不禁要问,我们当年启动建设的时候可以特批,现在给百姓办房产证了为什么不能特事特办呢?在推进这个问题解决过程上也是转变理念、推进作风建设很好的教育。

  说好的奖补何时才能兑现

  青岛邮轮母港区被市北区作为最核心的资源,提出发展四大产业,其中就包括旅游产业。但是有反映,部分鼓励企业发展的奖补政策却始终没有落实到位。

  在问政调查中记者发现,该区域一些旅游公司的经营堪忧,有些只有一名工作人员值守,有的已经改换门庭。有旅行社负责人王女士表示,以前在这里做旅游的,现在做什么行业自救的都有,包括开滴滴、送外卖、卖菜等等。王女士表示,今年年初的疫情为他们的业务按下了暂停键,困境之下她想到了政府的奖补政策。她表示,包邮轮的时候政府有一个几十万元的奖励补贴,这么长时间一直没发下来。

  据了解,2018年出台的《青岛市扶持游轮旅游发展政策实施细则》中表示,船务代理公司、旅行社包租邮轮以青岛为始发停靠港,组织上岸观光人次达到一定规模,每航次可获得10万-50万元不等的奖励补贴,资金来源则由市级和区级各负责50%。

  对此王女士向有关部门提出了申请,市里的50%已经下发了,但多次咨询市北区文旅局,手续已经走完了,奖励单却迟迟没有发放。

  疫情之下资金链就是生命链,帮助这些企业渡过难关,就是为这个片区发展积蓄力量。相关业户也希望这些奖补政策早日落实,让他们能够突破难关活下去。

  在问政环节,市北区财政局局长王新宁表示这个情况存在。

  张永国表示,区级财政没有拨付到位,是因为市北区财政有困难,受疫情影响压力空前。这只是原因,但不能成为不给企业兑现的理由。这一年企业都很难,特别没有考虑到旅行社的困难,目前已经进入12月份,目前正根据全年财政收入情况出台兑现方案,月底前首批资金兑付到位,共渡难关,增强企业在市北发展的信心。

  张永国表示,我们在企业兑现的方法路径上比较单一。当前市北区也在考虑其他办法,最近成立招商公司,可以通过这个渠道兑现,下一步也通过市场化方式兑现等。

  对于这个问题,杰文津表示,作为政府更多考虑在财政上的困难这是现实。我们能看到政府在想各种方式来解决这个问题,但也要提醒不管通过什么途径解决,时间是关键问题,企业拖黄了之后,想再多办法,企业也救不活了。

  陈维民表示,这个问题是促发展的问题。保民生和促发展是矛盾的,但要解决好两者的关系,能通过促发展来保民生。

  他表示,我们进入游轮产业,行业也在下滑。这种形势下,谁能挺过去谁就能有好的发展。谁留得住种子,谁就能发展。我们要让企业感觉到我们的温暖,才能共渡难关。

  □问政大数据

  住宅小区管理问题引人关注

  通过这组数据显示,9月1日-11月30日涉及市北区政府问题共48219件。其中关注度较高的问题依次为住宅小区管理问题、消费纠纷问题、市容整治问题、噪音扰民问题、房地产管理问题等,分别占比达到13.04%、12.07%、8.87%、8.42%、5.25%。

  而在云问政中这种趋势也很明显,其中住宅小区管理问题比较突出。有市民反映,万科城国际公园物业不作为,小区交付四年一直没有改善,业主反馈的问题不解决,一共就四个楼座,物业管理却非常差劲。还有市民反映,万达广场万象美物业拆卸供水管来催缴物业费。水务部门联系物业,却被一句“你们管不着”蛮横拒绝。业主向街道和市北城管部门反映问题,但至今无人答复。如此豪横的物业谁来管?也有人民反映,恒苑小区之前服务的物业被业主大会投票罢免,但三个月了被罢免的乐嘉物业拒不进行实质性交接,导致新物业无法开展工作。多次向市北城管等投诉都没有收到回应。对此,市北区城市管理局局长王传勇表示,恒苑小区三个月来面貌管理有了很明显变化,但交接过程是否有工作没有完成,下一步会联合街道等梳理解决。

  在总结发言中,张永国说,今天亲身参加问政青岛,更加受到教育、激励、警醒。通过参加问政青岛,特别是通过大家反映的问题,包括发展问题、保障和改善民生的问题,让我们更加清醒地认识到,我们的工作距离全区人民的要求和期盼还有不小的差距,也更加清醒地认识到肩上沉甸甸的责任。这些问题对我们来说既是压力,更是动力。我们有决心、有信心通过开放创新改革,来实现老城区的高质量发展,在发展中实现市北区面临问题的解决,让全区人民更有获得感、幸福感。

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