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拜登还没上台,欧盟就琢磨与美国“冰释前嫌”联手抗中

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  【文/观察者网 齐倩】美国当选总统拜登及其支持者,每日都在翘首以盼明年1月20日的到来。然而,欧洲有人比他们还着急:在拜登未正式上台前,欧盟官员就想与其合作,共同打造一个排除中国的新全球联盟。

  在11月30日的报道中,英国《金融时报》提到了一份欧盟计划草案。该草案提议在数字监管、新冠疫情应对、环境保护等多个方面与未来的美国政府合作,旨在重振在特朗普时期被埋没的“跨大西洋伙伴关系”。

  草案建议,美欧应冰释前嫌,把握住“一代人才一次”的机会,共同迎接来自中国的“战略挑战”。

  此草案由欧盟委员会和欧盟外交政策高级代表(俗称“欧盟外长”)联合起草,将在12月10日至11日提交各国领导人批准。《欧盟宪法条约》规定,欧盟通过任何决议都必须遵守“有效多数表决制”。

  

  报道截图

  这份名为《欧盟—美国全球变化新议程》(a new EU-US agenda for global change)的草案文件共有11页,呼吁欧盟国家和美国在税收问题上握手言和,联手塑造数字监管环境,包括在反垄断执法和数据保护方面采取共同举措、在敏感的外国投资筛查方面开展合作等等。

  其中,文件还向欧洲议会提议成立“跨大西洋贸易和技术理事会”(Transatlantic trade and Technology Council,简称TTC),与美国政府合作为新技术制定联合标准,联手将中国排挤出全球技术贸易。

  美国“政客”新闻网(Politico EU)指出,这一计划体现出了欧洲和美国的“重大目标”:通过制定广泛使用的技术和行业标准,以阻止中国在许多高价值行业(high-value sectors)建立经济主导地位。

  该文件的其他部分呼吁,欧盟和美国在研发和运输新冠肺炎疫苗方面开展合作,共同努力改革世界卫生组织(WTO)。

  此外,文件草案还提及,欧盟将建议支持美国当选总统拜登召开“民主国家峰会”的想法,并表示,新的跨大西洋议程应该是“志同道合的伙伴组成的新全球联盟的关键”。

  如何消弭欧盟国家和美国之间的分歧,也是这份草案探讨的内容之一。草案建议,欧盟与美国需要冰释前嫌,把握住“一代人才一次”的机会,以共同迎接来自中国的“战略挑战”。

  文件中写道:“作为开放的民主社会和市场经济,欧盟和美国都认同中国日益增强的国际自信所带来的战略挑战,尽管我们并不总是就解决这一问题的最佳方式达成一致。”

  在特朗普执政期间,欧盟遭遇的一个严重挫折是,美国不愿与欧洲国家协调对华政策,并选择对中国和欧盟采取单边贸易措施。欧盟认为,有可能通过合作解决各种问题。“利用我们的共同影响力,跨大西洋技术空间应成为民主国家更广泛联盟的支柱。”

  《金融时报》认为,这份旨在建立新全球联盟的草案,反映出欧盟对与新一任美国政府合作的前景感到“乐观和如释重负”,也体现出欧盟对于中国掌握地缘政治主动的担忧。

  尽管如此,《金融时报》对这份草案最终是否通过,态度相对保守。报道写道,许多欧洲国家仍不愿与中国进行全面对抗,其中包括匈牙利等中东欧国家与中国有着紧密的联系。此外,中国与主要中东欧国家建立的“17+1合作集团”中,包括12个欧盟成员国。

  这份文件由欧盟委员会和欧盟外交政策高级代表联合起草,预计将在12月10日至11日的一次会议上提交各国领导人批准。文件提到,计划于2021年上半年召开的欧盟—美国峰会,将成为重启欧美联盟的时机。

  据《欧盟宪法条约》规定,欧盟通过任何决议都必须遵守“有效多数表决制”,即有55%的欧盟国家、代表欧盟总人口65%以上的成员国投票支持。在英国决定脱欧后,欧盟共有27个成员国。

  本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

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  RCEP后,中国“朋友圈”又有新进展?

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  先来介绍一下BIT,BIT是中欧双边贸易关系中最重要的事项之一,该协定的谈判于2013年11月在第16次中欧峰会时正式启动,启动之初,是为了促进双方的投资流动,截至2020年9月,双方已经进行了30多轮谈判,预计今年将正式达成。谈判的焦点主要集中在市场准入、公平竞争环境、投资者—东道国争端解决(ISDS)机制以及可持续发展议题。

  按照设想,BIT达成后,中企在欧盟投资将有一个统一的法律架构,不再受限于现阶段欧盟设立的“条条框框”;欧盟企业来华也将享受更加自由化的市场准入。


  需要知道的是,自2015-2016年中国对欧洲地区的投资实现历史性的飞跃后,中资在欧投资便逐年攀升,数据显示,2019年我国流向欧洲的投资达到75.8亿美元(约合人民币498亿元)。可以说,近年来,欧洲已成为中资的“理想投资地”。

  但随着外资流入的加速,欧盟也开始“树立高墙”,比如今年6月,欧盟便开始实施新措施——严格审查有外国支持的企业对欧洲企业提出的收购,有分析指出,此措施将对在欧中企的投资产生负面影响。或是因为欧盟的“高墙”,一份调查报道显示,中企对欧盟投资信心及规模都呈大幅下降,将欧盟作为首要投资目的地的企业同比下降了78.63%,而BIT的签署,或有可能改变这一现状。


  中欧贸易达4.86万亿!欧盟却对华产品收费?

  BIT有望在年内达成,中欧自贸协定却仍遥遥无期。据悉,欧盟连续16年成为中国第一大贸易伙伴,中国也多年成为欧盟第二大贸易伙伴,数据显示,2019年中欧双边贸易额达4.86万亿元,增长速度达到8%,可以说,中欧贸易已越来越密切,且称得上硕果累累。

  但遗憾的是,同在欧投资受阻类似,自欧盟去年对中国重新定位后,其保守内顾倾向和趋势便越来越明显,今年更是首次对华产品收费,使得中国的产品不能再以低廉的价格在欧洲市场销售,削弱了中企在欧销售市场的竞争力。分析指出,这将对中欧贸易产生负面影响。

  

  也正是由于欧盟的收费行为,业界开始担忧:中欧自贸协定的谈判真的可以一路顺坦吗?更令相关人员担忧的是,除了欧盟的态度开始转变,欧盟成员国众多、经济发展水平有异、经贸合作诉求分散等,都有可能成为中欧自贸协定谈判途中的“拦路虎”。

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  文 | 李银苏 题 | 凌明 图 | 饶建宁 审 | 凌明

  澳总理:除了对抗中国 别无他选 否则主权将受侵犯

  来源:环球时报

  《澳大利亚金融评论报》11月26日文章,原题:莫里森误读中国 澳大利亚现在搞不好与中国的关系,对此我们不应惊讶。除了盟友英美,中国对我们的重要性比任何国家都大。而中国不是任何意义上的盟友。处理好这种关系将是我们面临的最困难也是最重要的外交挑战。我们需要变得聪明,找到实现目标的方法,同时尽量减少北京不满。我们不得不做出妥协,在一些问题上让步,以便在其他问题上取得进展。

  不清楚莫里森是否理解这点。他似乎认为澳可单方面确定对华关系的条件。过去几个月里双边关系陷入新低谷时,他一再告诉澳大利亚人,除了以他的方式对抗北京,别无他选。否则就会背叛澳大利亚的利益,使主权受到侵犯。将如此复杂和重要的问题过于简单化,是荒唐的。这是对我们智商的侮辱。

  但我们知道他为什么这样做。在英国脱欧和特朗普时代,莫里森渴望迎合民众,展现一个阻挡外国干涉、捍卫国家独立的领导人形象。而现实情况是,国际关系需要大量调和与妥协。这是我们必须做的,为的是在不可能以自己的方式获得一切的世界中获得最佳结果。

  我们将不得不做出一些艰难选择和微妙判断。我们确实需要注意中国投资,但不应夸大风险。有时我们得接受风险,以避免付出不可接受的代价。

  我们的邻国就是这样做的。莫里森上周的日本之行意在表明,澳能通过与其他地区国家联手孤立中国。他炫耀所签署的低级防务合作协议,以此证明东京的支持。但事实并非如此。本周,中国外长就访问了东京。日本能在不损害其核心利益的情况下,与北京建立更好的关系。这说明日本对华打交道的方式与我们大不相同。(作者休·怀特)

  《澳大利亚金融评论报》11月25日文章,原题:中国理所当然对我们感到困惑 莫里森本周将澳中关系恶化归咎于中方的“一些误解”。当初,正是澳方对中国的承诺,令双边关系在上世纪90年代中期破裂后得以迅猛发展。时任总理霍华德回忆那段往事时写道,“我向中国领导人明确表示,澳美之间的同盟……绝不是针对中国的。”

  如今莫里森坚称其政府实行独立外交政策。但在美国的世界观已被中国是“全社会威胁”的认知所主导的当下,怎么可能还会如此?想想霍华德当初的承诺吧。难怪中方会感到困惑。

  日本的做法(与澳大利亚)大不相同。当中国遭遇疫情时,东京迅速调集医疗用品,日本议员甚至捐出部分工资支持中国抗疫。(作者詹姆斯·劳伦斯森,陈俊安译)

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