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中央政治局集体学习:加强知识产权保护工作顶层设计

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  “十四五”时期国家知识产权保护和运用规划将要制定,目标、任务、举措和实施蓝图将要明确。

  新华社12月1日消息,中共中央政治局11月30日下午就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时发表了讲话。他指出,创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。

  党的十九届五中全会《建议》对加强知识产权保护工作提出明确要求。当前,我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变,知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。我们要认清我国知识产权保护工作的形势和任务,总结成绩,查找不足,提高对知识产权保护工作重要性的认识,从加强知识产权保护工作方面,为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。

  习近平指出,要加强知识产权保护工作顶层设计。要研究制定“十四五”时期国家知识产权保护和运用规划,明确目标、任务、举措和实施蓝图。要坚持以我为主、人民利益至上、公正合理保护,既严格保护知识产权,又确保公共利益和激励创新兼得。要加强关键领域自主知识产权创造和储备。

  习近平强调,要深化知识产权审判领域改革创新,健全知识产权诉讼制度,完善技术类知识产权审判,抓紧落实知识产权惩罚性赔偿制度。要健全知识产权评估体系,改进知识产权归属制度,研究制定防止知识产权滥用相关制度。

  世界知识产权组织仲裁与调解中心仲裁员、调解员,上海市协力律师事务所创始人游闽键律师对第一财经记者表示,总书记的讲话是知识产权领域未来一段时间的纲领性意见。

  关于保护知识产权就是保护创新,游闽键认为,当前在涉及人民群众生命安全、国家重大利益的关键技术上,存在不少“卡脖子”的现象,加强知识产权保护,对提升我国经济竞争力的作用不言而喻。“2008年出台的《国家知识产权战略纲要》就已经系统性布局知识产权。从2008年到今天,我们在逐步与国际知识产权保护规则接轨。当时预定的许多知识产权发展目标已经基本完成,我国的创新发展卓有成效。”

  在游闽键看来,现在为“十四五”谋篇布局,自主创新提升到了更加关键的地位。此时再次提出加强知识产权保护工作,有着深远意义。未来,中国的知识产权保护和运营将会进入到新的格局。这种格局的转变是从外在的“施压式”的保护转为内在的保护动力和需求。

  游闽键说,中央政治局集体学习还提到综合运用各种手段,构建知识产权大保护格局。这既强调了法治的作用,又强调各种手段相结合,包括线上、线下的保护,包括如何在知识产权运营过程中促进创新要素更好配置、更好流动等。知识产权保护是在打造一个系统工程,即知识产权的“生态系统”。这贯穿知识产权的整个生命周期,包括确权、维权、运营、应用、流转等。在整个过程中,要利用新兴的技术手段,加强民事、行政、刑事联合治理能力,构建多元化的知识产权纠纷解决机制,全方位保护知识产权。

  十八大以来,我国把知识产权保护工作摆在更加突出的位置。

  去年11月,知识产权保护迎来重磅文件。中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《关于强化知识产权保护的意见》(下称《意见》),提出力争到2022年,侵权易发多发现象得到有效遏制,权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观。到2025年,知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平,保护能力有效提升,保护体系更加完善,尊重知识价值的营商环境更加优化,知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。

  今年4月24日,国家知识产权局发布的调查结果显示,2019年,我国知识产权保护社会满意度总体得分为78.98分,较2018年提升2.10分,较本项调查启动之初的2012年提高了15.29分,满意度大幅提升。国家知识产权局知识产权保护司司长张志成说,2019年,我国推动更严格的知识产权保护,建设更健全的保护机制,促进更有利的海外保护,这些举措有效促进了知识产权保护社会满意度的提升。

  张志成介绍称,去年11月1日起施行的修改后的商标法,也将恶意侵犯商标专用权的赔偿倍数,由修改前的三倍以下提高到了五倍以下。同时,我国不断拓宽仲裁、调解等多种维权渠道,构建多元化纠纷解决机制。

  除了加强知识产权保护工作,我国还深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理。

  11月19日,在第二十四届全国发明展览会和一带一路暨金砖国家技能发展与技术创新大赛开幕式上,世界知识产权组织中国办事处主任刘华致辞表示,世界知识产权组织看好中国创新驱动发展战略和知识产权事业的前景。

  世界知识产权组织认为,中国未来将继续引领全球创新,为新兴和发展中经济体打破创新鸿沟树立榜样。世界知识产权组织对中国实现知识产权事业高质量发展寄予厚望,并将继续保持与中国在知识产权领域的广泛合作。

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