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特工生命高于一切,暗杀伊朗科学家为啥全世界都觉得只能是以色列

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  坚定信念以色列情报机构招募和培训特工不是靠重赏,而是靠信念、靠国家理想的感召和对纳粹法西斯的极度憎恨。

  安全优先以色列情报部门制订了“特工生命高于一切”的准则。以色列特工一旦被捕并且生命受到威胁时,可以向敌方提供自己所知道的一切,而不会被处以“叛国罪”。

  以色列一致认为,每位特工都是国家的精英,如果他们不幸被捕,就必须不惜一切代价去营救他们。第三次中东战争后,以色列曾用包括10名将军在内的5 000名埃及战俘,换回了被称为“开罗之眼”的特工罗茨和他的战友。正是以色列情报部门这种处处为特工考虑的做法,才使得特工对组织具有坚强的信任感,相信其不会被组织所抛弃。

  

  谈到以色列的成长和发展几乎无法回避其情报组织的作用,这是因为以色列作为世界上最缺乏安全感的国家,非常看重情报工作。面对三面包围的阿拉伯人,以色列必须充分利用自己的情报组织,密切监视敌国的一举一动,这就是以色列军事情报组织不断发展壮大的内在动因。以摩萨德(Mossad)为核心的以色列情报组织与美国中央情报局、苏联内务委员会(克格勃)一起,并称为“世界三大情报组织”。自从成立以来,以色列情报组织采取了多次让世界震动的行动,成为世界情报史上的传奇。

  一、组织构成

  以色列实际上有多个情报组织,军队、警察、外交机构都有自己的情报系统,但最出风头的当数摩萨德。

  虽然摩萨德的许多行动,都是借助与其它情报机构、国防军突击队或西方大国情报机构的合作才成功的,但人们往往把功绩都算在摩萨德头上,甚至摩萨德已经成为以色列情报组织的代名词。实际上以色列情报机构主要有5个,即情报和特殊使命局,军事情报局,国内安全总局,外交部情报研究司,警察部调查处。以色列的五个情报机构分属不同系统,共同构成国家情报网。

  情报与特殊使命局(摩萨德)也被外界称为以色列秘密情报局,而人们更习惯称它为“摩萨德”(机关学院的意思,英文缩写MOSSAD的译音)。该组织模仿美国中央情报局的模式创建,是以色列最大、最重要也是最著名的情报机关,归总理直接领导,其地位在以色列内阁中甚至比中央情报局在美国政府中的地位还要高。

  

  摩萨德总部位于以色列特拉维夫市南端海滨一座很不起眼的陈旧的棕褐色小楼,总部工作人员约2 000人左右,设有9个处。此外,摩萨德还设有8个地区办公室,分别承担在中东、南美、俄罗斯及东欧、非洲、亚太地区、地中海地区、欧洲、北美的情报工作,并管理设在各个地区的情报站。

  摩萨德的局长向来都由总理亲自任命,直接受其领导且只对总理个人负责,并定期向总理汇报情况。在所有内阁成员中,也只有他才是有权不经过通报便可直接面见总理的特殊人员。以色列内阁还有一个与世界其他国家内阁不同之处,就是在全体内阁会议之外,还有一个核心内阁会议。这是个有最高决策权的机构,所有重大行动和关于国家战略利益的决定,只在这个内阁中商议讨论。

  这个内阁只有5人,包括总理、外交部长、国防部长、财政部长和摩萨德局长。摩萨德局长权责之重可见一斑。

  上世纪60年代后,以色列法律还规定摩萨德局长的姓名为国家机密,不得公开。这一规定直到上世纪90年代才废除。

  目前,摩萨德正从传统的全面型情报部门向情报特种部队转变,其情报任务将交给军事情报部门。

  军事情报局(阿曼)军事情报局又称“阿曼”(情报之翼的意思),是以色列最大的军事情报机关,成立于建国之初的1948年6月,隶属于国防部,是总参谋部的一部分,在内部称为国防军总参谋部情报部。主要任务是摸清敌对国军队的部署、搜集敌对国的军事行动情报,并把搜集到的情报经过选择,做出判断和评价,提出相应对策,然后呈送给国防部、参谋长;负责对以色列的报纸实行新闻检查,以保证以色列军队的秘密不被泄露;也从事小规模的间谍活动,并采用现代技术进行情报侦察,如空中摄影、截获电波、窃听通信和破译密码等。需要指出的是,以色列早期的特种部队指挥多源于情报机构,但从上世纪70年代中期开始,特种部队大多直属于以色列国防军和警察部队,但军事情报局仍指挥与管理着以色列最精锐的特种部队。

  

  在几次中东战争中,“阿曼”的地位迅速上升。军事情报局全局约有7 000人,下设4个处:情报整编处,负责编写国家情报评价;情报处,负责公开和秘密情报的搜集,主管以色列全部电子情报;对外关系处,是与外国军事机构交往的桥梁,负责驻外武官事宜;安全与军事审查处,是军内的反间谍单位,负责军事设施和人员的安全调查工作。该局擅长通过技术手段窃取秘密文件和使用现代化手段进行侦察。该局常年在巴勒斯坦地区派出了野战情报队,秘密潜入不同冲突地区,依靠电子侦察等手段,搜集战场情报。目前,“阿曼”的规模仍在逐步扩大,特别是技术侦察力量正逐渐成为以色列情报力量的主体。

  国内安全总局(辛贝特)国内安全总局又称“辛贝特”,与“阿曼”同期成立,直属总理领导,是以色列的国内反间谍机关。主要负责国内和占领区的保安、防谍、防恐怖活动,搜集外国情报机关及其活动的情报资料,调查国内外敌对势力策划的各种行动,并承担总统、总理和国防部长的警卫工作以及驻外官员和重要设施的安全保卫工作。

  “辛贝特”的建制分行动部和支援部两大部分。行动部由三个处组成:安全保卫处,负责保护以色列首脑人物、驻外使馆和本国政府机关、重要国防工业和科研部门的安全保卫工作,以及负责招募、训练和管理保卫人员;阿拉伯事务处,主要负责监视以色列境内阿拉伯人的颠覆破坏活动;非阿拉伯事务处,是最大的也是最重要的一个处,职责包括反间谍工作,监视外国外交官和代表团的活动,打击**党和其他政治极端分子的颠覆活动。

  支援部由五个处组成:行政管理处,负责全局的人事、财务供应、运输和通信等;审讯和法律顾问处,负责反间谍、保安工作中的审讯,提供法律咨询;技术处,负责提供情报活动的技术设备;协调与计划处,负责全局工作的协调,制定计划、掌管卡片和档案;行动支援处,负责协助各行动部门实施各种侦察措施。

  二、工作原则

  以色列情报组织管理和运行的原则实际上很简单,但又是任何情报机构都十分重视的基本原则。坚定信念以色列情报机构招募和培训特工不是靠重赏,而是靠信念、靠国家理想的感召和对纳粹法西斯的极度憎恨。

  那些凭兴趣报名的志愿者和冒险家都不受欢迎,其聚集的大批犹太精英,都是通过暗中考核、具有非凡经历的人。他们来自80多个国家,使用100多种语言,这使摩萨德拥有任何地区的“当地”特工。绝对的忠诚和对专业技巧的钻研,使摩萨德有着惊人的效率。

  保持信任担任特工最担心之处就是赴敌后执行任务暴露后被秘密处决,因此以色列情报部门特别要求在巴勒斯坦等地工作的特工严格执行定期汇报制度,使上级时刻掌握人员动向。另一方面,也要求特工一旦发觉情况不妙,应想方设法尽快通知国内,使国内可以派特种部队前去营救。

  以色列一致认为,每位特工都是国家的精英,如果他们不幸被捕,就必须不惜一切代价去营救他们。

  第三次中东战争后,以色列曾用包括10名将军在内的5 000名埃及战俘,换回了被称为“开罗之眼”的特工罗茨和他的战友。正是以色列情报部门这种处处为特工考虑的做法,才使得特工对组织具有坚强的信任感,相信其不会被组织所抛弃,从而焕发出坚韧不拔的品质和为情报事业献身的精神。

  安全优先以色列情报部门制订了“特工生命高于一切”的准则。以色列特工一旦被捕并且生命受到威胁时,可以向敌方提供自己所知道的一切,而不会被处以“叛国罪”。以色列还对成功打入目标内部的特工实施轮换“休眠”,以减少露出破绽的机会与环节。

  待遇保障以色列特工所享受的福利待遇在所有国家中屈指可数。根据以色列情报部门的《关于国外工作人员待遇规定》,在以色列各情报机关内都设有专门负责工作人员福利的部门,特工只要在本机关服务到一定年限,机关会为他们的子女提供一笔教育经费。对那些因公殉职的工作人员,国家除了为其子女提供免费教育外,每年还要给予一笔特殊津贴,直到孩子年满18岁。

  保守保密在保护特工秘密方面,以色列情报系统有着一套完整的程序与标准。在发展特工的过程中严格执行保密制度,一旦有人被录用为正式特工后,情报部门就会为其重新制作一套从出生证到各种学历的履历证明,此前任何有可能追踪出特工身份的档案将处于绝密的封存状态。在某一地区的以色列特工人员须保持绝对的单线联系,互不交叉,以保障他们的安全。此外,摩萨德要求它的每一名成员都要具结保证,日后不得以任何方式泄露其在摩萨德的经历。这使得以色列情报机构至今仍保持着神秘色彩。

  正是这些崇高的理想信念和严格的管理制度,使以色列情报组织完成了一次次不可能完成的任务,为以色列屹立于世界情报之林作出了巨大贡献。

  (保留所有权利,转载请注明作者和“制度开门”。资料来源:李梅、曾炳炎:兵之国——以色列的军事情报组织。兵器知识2015年第1期)

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