何新解放战争研究·新认识（3）：华东军区与野战军的关系

何新解放战争研究·新认识（3）：

华东军区、解放军与野战军的编制演变始末

【附注：本文仅归纳及概述史实，不作评论。】

1948年10月华东野战军领导干部合影

1946—1949的三年解放战争包括四大主要战场，即东北、华北、西北、华东及中原。四大战场的总指挥都是中央军委毛泽东。毛泽东的神奇在于，他在陕北、山西和河北的穷山沟里转圈圈，却能依靠地图和电报，调动解放军的千军万马，同时规划和指挥全国之四大战场，经常具体细微到战地的一个村镇、部队的一个师团的部署与动作，而且算无遗策，决战决胜。

四大战场中，规模最大，人数最多，决定战争走向和中国命运的大决战发生在华东、中原战场。（华东战场包括山东和华中两大地区。）

华东中原军队包括两大部解放军，即华东解放军和中原解放军。但是这两大系统部队组织上因战争需要，根据军委指示，多次变更建制，关系交错复杂。由此而导致很多对于军史及战史的错解、误解。有必要寻找历史原始资料，研究及分析。

1、根据《毛泽东年谱》、《毛泽东军事年谱》及《毛泽东军事文集》等历史记载，根据军委指示，1947年1月华东军区进行改组和重新组建。

设立华东军区，华东军区部队即华东人民解放军。

饶漱石以华东局第一书记任华东军区及华东解放军政委。

陈毅为华东军区司令员、华东解放军司令员。

张云逸为华东军区及华东解放军副司令员。

谭震林及黎玉任华东军区、华东解放军副政治委员。

陈士榘任华东军区、华东解放军参谋长。

舒同任华东军区、华东解放军政治部主任。

这是华东军队及军事的一套总的、大的领导班子。（在这个大领导班子中并没有粟裕的位置。）

以上建制及任命是1947年1月华东军区改组后所确定的。

[1947年1月23日，遵照中央军委命令，山东军区与华中军区合并，成立华东军区。

陈毅任司令员，饶漱石任政委，张云逸任副司令员，谭震林、黎玉任副政委，陈士榘、袁仲贤分别任正、副参谋长，舒同任政治部主任，唐亮、张凯任政治部副主任。]

2、华东军区、华东解放军下设若干二级军区（军分区）、建立两支野战军部队。

[华东军区下辖：渤海军区（袁也烈任司令员，景晓村任政治委员）、胶东军区（许世友任司令员，林浩任政治委员）、鲁中军区（王建安任司令员，向明任政治委员）、鲁南军区（张光中任司令员，傅秋涛任政治委员）、苏中军区（华东野战军第11纵队兼，管文蔚任司令员，姬鹏飞任政治委员）、苏北军区（第12纵队兼，陈庆先任司令员，曹荻秋任政治委员）和东江纵队（后扩编为两广纵队，归华东野战军建制）、华东军政大学等，共约36万人。

根据军委命令：原新四军、八路军番号均撤销。华中军区与山东军区合并。但华中军区对外仍保留名义。华中军区原司令张鼎丞，副司令粟裕，政委及政治部主任谭震林。对外均仍保留名义。]

华东军区下还设有华东军政大学等非军事的建制单位。

3、华东野战军成立于1947年1月25日前后，属于华东军区和华东解放军的建制之下，是华东军区所属野战部队之一部，但并非全部。

华东野战军级别低于华东军区、华东解放军。

华野部队由原华中野战军（新四军华中部队）及山东野战军（山东军区八路军一部分），联合组成。

需要注意的是，华野并非华东解放军唯一的野战作战部队。

隶属华东军区和华东解放军的作战部队，除华东野战军外，特别设立独立建制的特种兵部队（坦克和炮兵部队），以资深老将军、华东军区副司令张云逸为司令员。特种部队直属华东军区、华东解放军。而非隶属于华东野战军。

此外还有来自广东的、曾生领导的东江纵队（亦称两广纵队），也直属华东军区，后来编入苏北兵团。

4、1946年12月山东军区报告军委，要求设立许世友任司令的独立作战的胶济路野战军。

1947年1月24日新成立的华东军区之诸领导再度请命军委，军委于1月25日批复同意。并于27日催促速办。

胶济路解放军与华东野战军是并列关系的兄弟部队，都从属于华东军区及华东解放军，而非隶属于华东野战军。

[《张云逸年谱》：1946年12月11日（张云逸）与黎玉致电舒同、许世友、林浩、王建安、向明并陈（毅）、中央军委：“为了集中胶东、鲁中主力打击敌人，统一指挥，特决定成立胶济线东段指挥部，以许世友为司令员，王建安为政委，林浩、向明为副政委，并以向明兼政之部主任，王一平为副主任，张仁初为参谋长，叶超为参谋处长，舒同为华东局、新四军军部驻指挥部代表，协同许王统一指挥。”

1947年1月24日陈毅、饶漱石、张云逸、黎玉致电中央军委：“现决定由胶东、鲁中各调六个团(两个师)组织胶济路野战军，任命许世友为司令员，王建安为政委，为胶济线突击兵团。请即批准，以便执行。”次日，中央军委复电同意。]

以胶济路解放军为基础，后来并入谭震林所指挥的另一支原苏中新四军部队，于1947年8月根据中央军委指示，组建为山东兵团，即许谭兵团。

山东兵团直属于华东军区和华东解放军，但绝非隶属于粟裕指挥的华野司令部。许谭兵团兵强马壮，在山东及华东解放战争中战功卓著，声名赫赫。毛泽东在1948年9月总结战绩的政治局会议上，一面批评粟兵团没有完成军事任务，另一方面表扬许谭兵团屡打胜仗现在“肥”得流油。（见《毛泽东文集》第5卷）

也就是说：华东野战军仅仅是华东解放军下属之一部，与胶济路野战军等部队共同隶属于华东军区和华东解放军，在1948年9月以后转入中共晋冀鲁豫分局所管辖，在此以前则由中共华东局领导。

5、陈毅为华东军区和华东解放军司令员，同时兼任华东野战军司令员。后转入晋冀鲁豫和中原局兼任中原野战军副司令员。

饶漱石为华东军区、华东解放军政委，名义上也是华东野战军政委。

张云逸是华东解放军副司令员。黎玉是华东解放军副政委，但没有在华野的任职。

谭震林兼任华东军区及华东解放军第一副政委，兼任华东野战军第一副政委。

粟裕在华东军区及华东解放军均无职务，仅在华东野战军作为陈毅副手，任副司令员。实际指挥范围，主要是原来来自华中野战军的三个直属纵队：叶飞的1纵队，王必成的4纵队，陶勇的6纵队。

陈世榘是华东军区、华东解放军参谋长，兼华野参谋长。因粟裕身体不好，病休时经常由陈世榘代理担任华野的军事指挥，例如鲁南战役后期的曲阜战役，淮海战役后期与中野联合歼灭黄维邱清泉兵团的决战等。

政委饶漱石承担华东局全面党政工作，不多管军务。因此谭震林实际是华东解放军和野战军的代理政委。

谭震林是七届中央委员，党、军职务低于饶漱石、陈毅，与张云逸平级，但高于粟裕、陈世榘、许世友。

由以上所述这一组织体制及领导关系可以知道，饶漱石是华东地区党政军一把手，而陈毅是第二把手，也是华东地区军事部队的总负责人。张云逸是陈毅之下军事方面的第二负责人，谭震林则是饶漱石之下华东军队政治及党务的第二负责人。

在华东解放战争中，粟裕始终不是主持华东方面军事军务的主要领导人。

6、1947年七月，中央军委从战略全局考虑，将华东野战军分解为四个组合。

陈毅粟裕领导华东野战军1、4、6三个纵队，组成西进兵团一部分，但对外则仍然称“华野”全军以示形（迷惑国军）。

陈世榘、唐亮、宋时轮领导的华东野战军之3、8、10三个纵队，称华野陈唐兵团。

在1947年7月后至1948年7月豫东战役前，陈唐此部与来自太岳的陈赓部队，均被中央军委作为直辖的战略机动部队执行任务，直接受中央军委指挥。

7、华野这两个兵团：粟裕叶飞兵团及陈唐兵团，合称“西进兵团”或者“西兵团”，在1947年后都离开华东地区，进入中原地区转入外线作战。

军委为西进兵团规定的任务是：向西进入苏豫皖鄂地区，配合刘邓的中原野战军（原晋冀鲁豫解放军）作战，并且须接受刘邓和中原局（原晋冀鲁豫分局）的管辖和领导。

8、华东解放军的另外一支部队，即许世友的胶济路野战军和谭震林的新四军，合组为华东解放军之山东兵团，隶属华东局和华东军区领导。

许谭兵团包括四个纵队，乃由第7、第9、第13纵队及渤海纵队组建而成。其中7纵队原是华中地区新四军苏北部队。第9纵队，原是胶济路解放军。第13纵队是1947年新成立的部队，由胶东分区地方部队改编组建。渤海部队原是渤海地区地方部队。

所以，在1947年分兵后，华野西进兵团组织上不再属于华东局饶漱石领导，而归属于晋冀鲁豫局、中原局邓小平、刘伯承麾下领导。后勤供应亦脱离华东、山东而转由晋冀鲁豫及中原解放区供给。

而华东解放军的山东兵团则仍然由华东局直接领导。此外，1948年1月，军委令苏北地区的两广纵队与韦国清、陈丕显的地方部队，合组为苏北兵团，亦归华东局、华东军区领导，加入华东解放军的建制。

9、1949年1月，中共中央及中央军委决定，各战略区解放军脱离地方中央局及各军区领导，统一于中央直接领导，不再以地方解放军或野战军命名，而统一称为“中国人民解放军”。各地方军队全部加入统一化的改组整编，建立为中国人民解放军之下的第一至第四的四大野战军。

原华东解放军所属各部包括山东兵团、苏北兵团以及华东野战军的西兵团两部，统一合并组成第三野战军。

10、以上演变脉络，就是三年解放战争时期华东地区解放军、野战军建制演变及多次改编的基本脉络。目前，一些军史及战史的描述均存在失实和误解。

特别应当注意一点，在1947—1948的战争时期，包括胶东战役、豫东战役、济南战役和淮海战役期间，华野粟裕的西进兵团与华东许谭的山东兵团，根据中央军委指示，都只有战役方面的合作关系，但并没有组织及建制的隶属领导关系。

也就是说，一些宣传品特别突出某个人而虚化幻化出所谓“战神”或者“华东战争由会打仗的某人指挥”的说法，乃子虚乌有，在真实历史中并不存在。有必要予以澄清。

解放战争各大战略区、各解放军部队都统一在中共中央、中央军委、毛泽东主席的绝对领导之下，各解放军部队及将领均绝对服从以党治军，党领导军队的原则，其行动方向及组织归属随时遵照军委的决定。这一点从华野在1947、1948两年中的屡次变更可以清楚地看出。

（2020-11-28）

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