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美国总统特赦权无限大,快下台了还特赦朋友,前几任总统也都干过

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  到今天我们终于可以说,2020年的美国总统大选,彻底结束了,因为一方面总统权力的交接,已经开始了,作为总统当选人拜登,他已经可以开始看每日国家安全简报,并且命令自己的交接小组和白宫开始对接了。

  另一方面全球各国领袖,也纷纷向拜登发信祝贺,这次总统大选的结果,也获得了国际上广泛的认可,虽然特朗普总统还是死鸭子嘴硬,通过社交媒体表示他还没有认输,官司还在打,然而谁都知道,这只是他最后的倔强了,到明年1月20号,权力还是会交接给拜登的,那么最后这几十天,特朗普总统还会干点什么事呢?

  毕竟是商人出身,特朗普不像我们想象的那么强大,他没有胆子干出违反法律,甚至引发暴动的事情来,更多的特朗普可能还是在考虑后路了,比如说在下台之前,赦免一些自己过往的亲信。就在这两天消息已经传来了,特朗普总统正式赦免了,自己的前密友弗林。讲起来弗林这个从政经历还颇为坎坷,本来是奥巴马任命的政府高官,后来因为种种矛盾被奥巴马解职,于是弗林投入到了,特朗普的阵营中去。

  2016年的大选弗林是出力颇多,所以特朗普还没上任呢,就已经任命了弗林作为自己的总统国家事务安全助理,这可是一个非同小可的位置,然而好戏不长,特朗普总统刚刚就任一天,弗林也就算刚刚上任吧,就遭到了美国相关部门的调查。

  人家指控说,弗林在美国总统大选的时候,你多次和俄罗斯的高官接触,你是不是给他们进行了什么许诺,出卖了美国的国家利益,以至于2017年2月份,上任还不到一个月的弗林,黯然下台宣布辞职,成为美国历史上任期寿命最短的,总统国家安全事务助理。

  可是下台只是开始相关调查还在进行,尤其是对于民主党来讲,他们觉得怎么可能我们民调这么高,结果希拉里输给了特朗普,他们要想尽一切办法打击特朗普。

  通俄门的调查贯穿了特朗普4年的任期,而民主党人特别希望,通过弗林打开一个缺口,把通俄门的罪名安到特朗普身上,弗林或多或少还算条汉子,在2017年他向法庭认罪,说自己确实撒了谎,但是所有他的罪行都是他个人的,跟任何其他人无关,就是这样一位密友,对于特朗普来讲那当然要拯救。

  于是总统任期还剩几十天,他合理合法的运用了总统的特赦权,特赦了自己这位好朋友,特朗普还非常高兴的发文说,弗林一家可以有一个愉快的感恩节了,不管弗林到底有没有真的通俄,甚至不管弗林背后还有谁,经总统这一特赦这个调查可以终结了,不管他有没有犯罪,现在他都没有罪了,因为美国总统有着国王一般的特赦权。

  我们以前就经常讲,美国总统的权力是相当相当大的,大到很多议会制国家的政府首脑,是想都不敢想的,这不拜登马上要上任了吗,总统的第一大权就是人事权,对于美国这样一个庞大的国家来讲,总统一上任有超过4000名,高级官员需要他来任命或者提名,他如果愿意的话,可以把前朝所有官员统统换一遍。

  4年前特朗普总统,上任的时候不就这样吗?他刚一上任就说,美国在全球各地有超过200位大使,在各个国家和各个国际组织中,这些人都不是我任命的,我一上台你们都辞职吧,我要重新任命我的人马,美国总统的人事权,都大到已经成为一个惯例了,那就是酬庸制度,大选的时候,某个大富豪给我捐了几百万美元,帮助我大选成功,好了,我当上总统之后就要投桃报李,给你一个偏远小国的大使去干干,让你享几年清福,履历上增加光鲜亮丽的一笔。

  以往很多总统经常拿出一些,驻小国大使作为酬庸,而到了特朗普总统任内,甚至很多联邦政府的部级高官,都被他拿出来酬庸,甚至特朗普总统把自己的女儿女婿,招入白宫当作国家高级顾问,然而人家做的一切都是合法的,法律规定美国总统就有这样的权力。

  不光人事权还有特赦权,我们经常讲美国是,司法立法行政三权分立的国家,总统代表这一系是行政权,但是司法和立法系统总统是管不了的,但是总统有非常强的制约权,比如说议会通过的法律,如果总统不签署它就不能成为法律,同样总统的特赦权,就是对司法的干涉,按道理讲一个人有没有罪,应当由美国的各级法院作出定案,一审、二审、终审,法院应当是最终的裁判者,但是美国多了这么一道,总统的特赦权。


  200多年前美国立国之初,开始讨论宪法建立的时候,就有人提了这么一条,英国国王是有特赦权的,那么未来的美国总统,是不是也要考虑有特赦权呢?因为毕竟法律有不完善的地方,而且立法机构和司法机构的,权力是很大的,应当给总统保留一个制约的权力,所以美国的宪法就直接明确指出,总统具有特赦权。

  理论上讲总统可以特赦,任何他认为有罪或者没有罪的人,而且不需要理由不得被驳回,这个权力简直是无限大的,在美国范围之内,不管这个人是已经开始被调查了,还是已经被终审定谳了,只要总统认为他愿意,他就可以特赦这个人,还可以特赦他所有犯过的和没有犯过的罪。当然后来经过一系列法律的调整,还有很多细则,比如说总统特赦的范围,应当是联邦法院定罪的犯人,如果一个犯人在州法院被定罪了,那对不起由于美国是联邦制,所以总统不能特赦或者如果某个官员,正在被开启弹劾的过程,那么总统也不能特赦,虽然打了这两个小补丁,但是美国总统的特赦权还是太大了,大到只要总统愿意,他不需要跟任何人有任何解释,我为什么要特赦这个人,而且没有任何机构能够制约,总统一纸特赦令下来,哪怕这个人有叛国之罪,哪怕这个人十恶不赦,对不起,他就无罪了。

  而且司法机构立法机构,不得再对这个人定罪,也不得推翻总统的特赦,这真是近乎于国王的权力,当然对于大部分美国总统来讲,人家还是要脸的,他们也深知权力也是一柄双刃剑,是我有权力特赦任何一个人,可是如果我随随便便特赦一个,江洋大盗恶贯满盈的人,我又不给国内任何解释的话,那么我这个声望一定会下跌,老百姓不是傻子,你凭什么特赦这个人你得给我们说法,你连一点说法都没有,我们要不怀疑你智商有问题,要不怀疑你是不是私相授受,收了人家钱财,因此以往的历任美国总统,在行使特赦权的时候,相对而言还都是很谨慎的,倒没有出现过滥用特赦,引发国家宪政危机的情况,当然总统们也有自己的小心思。

  对于很多总统来讲,他们要合理的使用特赦权,以至于过去也形成了一个惯例,那就是在每一任总统退下来的当天,基本都会签一个特赦令,而且一次性会特赦很多人,为什么要这样做呢?一方面谁都知道总统有特赦权,所以在美国国内经常有各种人,通过各种方法接近总统跟总统商量,说你看我有个亲戚我有个朋友,若干年前因为什么什么原因犯了罪,有的正在审判阶段,有的已经在大牢中待着了,但是他感觉自己多少有点冤屈,所以希望总统能利用,特赦权把他赦免了,让他恢复无罪之身。

  对于总统来讲能跟他讲这个话的,那基本都是大金主,大金主的要求那一定得认真对待了,酬佣制度也是有两面的,可以给你一个官职,也可以赦免你一个罪行,只不过给你一个官职,这个事没有太多人能出来指手画脚,因为这是总统的权力,我就认为这个人有能力,哪怕他以前从来没从政过,我就让他当个部长当个大使,这是我的眼光问题,而特赦这个事就不好操作了。

  你想明明这个人,已经经过法院审判证据确凿,甚至都已经在大牢中待几年了,你现在这个状态下你要把他特赦出来,你得多少有点理由。

  当然有很多冠冕堂皇的理由,比如说这个人虽然犯罪了,但是罪行不是特别严重,这个人身体不太好,这个人以前给国家,在别的方面做出贡献所以我特赦他,问题是这些理由好说不好听。

  总统也明白,如果在平时我把这个人特赦了,那一定会成为新闻的大爆点,很多新闻记者会深挖这件事情,甚至把这个人的种种罪行再公布出来,然后好好羞辱我一番,告诉美国老百姓,我在滥用我的特赦权,因此很多位总统都在,任期的最后一天下特赦令,反正第二天我就不是总统了,新总统上任了,全美国的目光,都聚焦在新总统有什么政策之上,至于我离任前最后一天,特赦了那几十上百人,已经没有太多的新闻价值了,所以就没有太多的人去挖猛料。

  即便挖了又怎么样,我都是已经退休的人了,我都是总统干过的人了,未来我在美国政坛上,不可能再去谋求一官半职,再出来竞选了,所以我没有太多压力了,就这样大多数总统,都会在任期的最后一天签下特赦令,特赦很多人,虽然以往有很多人诟病说,某些总统特赦的人,那简直就是赤裸裸的交换。

  一方面这是总统的权力,另一方面人家总统已经下来了,打一只死老虎有什么意思呢?而对于特朗普来讲,人家还有另外一个特点,那就是足够不要脸,我根本不担心你新闻媒体,如何攻击我抹黑我,反正我早就认清了,美国几乎所有的主流媒体,那都跟我不对付,因此我如果要特赦人,根本不需要等到最后一天,之前不赦免弗林是因为我可能觉得,官司还能打一打,说不定我这个总统还能连任,而现在既然大势已去,那我没必要等到最后一天,现在就利用我总统最后的权力,把所有我想干的事都干一遍吧。

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