美国总统特赦权无限大，快下台了还特赦朋友，前几任总统也都干过

　　到今天我们终于可以说，2020年的美国总统大选，彻底结束了，因为一方面总统权力的交接，已经开始了，作为总统当选人拜登，他已经可以开始看每日国家安全简报，并且命令自己的交接小组和白宫开始对接了。

　　另一方面全球各国领袖，也纷纷向拜登发信祝贺，这次总统大选的结果，也获得了国际上广泛的认可，虽然特朗普总统还是死鸭子嘴硬，通过社交媒体表示他还没有认输，官司还在打，然而谁都知道，这只是他最后的倔强了，到明年1月20号，权力还是会交接给拜登的，那么最后这几十天，特朗普总统还会干点什么事呢？

　　毕竟是商人出身，特朗普不像我们想象的那么强大，他没有胆子干出违反法律，甚至引发暴动的事情来，更多的特朗普可能还是在考虑后路了，比如说在下台之前，赦免一些自己过往的亲信。就在这两天消息已经传来了，特朗普总统正式赦免了，自己的前密友弗林。讲起来弗林这个从政经历还颇为坎坷，本来是奥巴马任命的政府高官，后来因为种种矛盾被奥巴马解职，于是弗林投入到了，特朗普的阵营中去。

　　2016年的大选弗林是出力颇多，所以特朗普还没上任呢，就已经任命了弗林作为自己的总统国家事务安全助理，这可是一个非同小可的位置，然而好戏不长，特朗普总统刚刚就任一天，弗林也就算刚刚上任吧，就遭到了美国相关部门的调查。

　　人家指控说，弗林在美国总统大选的时候，你多次和俄罗斯的高官接触，你是不是给他们进行了什么许诺，出卖了美国的国家利益，以至于2017年2月份，上任还不到一个月的弗林，黯然下台宣布辞职，成为美国历史上任期寿命最短的，总统国家安全事务助理。

　　可是下台只是开始相关调查还在进行，尤其是对于民主党来讲，他们觉得怎么可能我们民调这么高，结果希拉里输给了特朗普，他们要想尽一切办法打击特朗普。

　　通俄门的调查贯穿了特朗普4年的任期，而民主党人特别希望，通过弗林打开一个缺口，把通俄门的罪名安到特朗普身上，弗林或多或少还算条汉子，在2017年他向法庭认罪，说自己确实撒了谎，但是所有他的罪行都是他个人的，跟任何其他人无关，就是这样一位密友，对于特朗普来讲那当然要拯救。

　　于是总统任期还剩几十天，他合理合法的运用了总统的特赦权，特赦了自己这位好朋友，特朗普还非常高兴的发文说，弗林一家可以有一个愉快的感恩节了，不管弗林到底有没有真的通俄，甚至不管弗林背后还有谁，经总统这一特赦这个调查可以终结了，不管他有没有犯罪，现在他都没有罪了，因为美国总统有着国王一般的特赦权。

　　我们以前就经常讲，美国总统的权力是相当相当大的，大到很多议会制国家的政府首脑，是想都不敢想的，这不拜登马上要上任了吗，总统的第一大权就是人事权，对于美国这样一个庞大的国家来讲，总统一上任有超过4000名，高级官员需要他来任命或者提名，他如果愿意的话，可以把前朝所有官员统统换一遍。

　　4年前特朗普总统，上任的时候不就这样吗？他刚一上任就说，美国在全球各地有超过200位大使，在各个国家和各个国际组织中，这些人都不是我任命的，我一上台你们都辞职吧，我要重新任命我的人马，美国总统的人事权，都大到已经成为一个惯例了，那就是酬庸制度，大选的时候，某个大富豪给我捐了几百万美元，帮助我大选成功，好了，我当上总统之后就要投桃报李，给你一个偏远小国的大使去干干，让你享几年清福，履历上增加光鲜亮丽的一笔。

　　以往很多总统经常拿出一些，驻小国大使作为酬庸，而到了特朗普总统任内，甚至很多联邦政府的部级高官，都被他拿出来酬庸，甚至特朗普总统把自己的女儿女婿，招入白宫当作国家高级顾问，然而人家做的一切都是合法的，法律规定美国总统就有这样的权力。

　　不光人事权还有特赦权，我们经常讲美国是，司法立法行政三权分立的国家，总统代表这一系是行政权，但是司法和立法系统总统是管不了的，但是总统有非常强的制约权，比如说议会通过的法律，如果总统不签署它就不能成为法律，同样总统的特赦权，就是对司法的干涉，按道理讲一个人有没有罪，应当由美国的各级法院作出定案，一审、二审、终审，法院应当是最终的裁判者，但是美国多了这么一道，总统的特赦权。

　　200多年前美国立国之初，开始讨论宪法建立的时候，就有人提了这么一条，英国国王是有特赦权的，那么未来的美国总统，是不是也要考虑有特赦权呢？因为毕竟法律有不完善的地方，而且立法机构和司法机构的，权力是很大的，应当给总统保留一个制约的权力，所以美国的宪法就直接明确指出，总统具有特赦权。

　　理论上讲总统可以特赦，任何他认为有罪或者没有罪的人，而且不需要理由不得被驳回，这个权力简直是无限大的，在美国范围之内，不管这个人是已经开始被调查了，还是已经被终审定谳了，只要总统认为他愿意，他就可以特赦这个人，还可以特赦他所有犯过的和没有犯过的罪。当然后来经过一系列法律的调整，还有很多细则，比如说总统特赦的范围，应当是联邦法院定罪的犯人，如果一个犯人在州法院被定罪了，那对不起由于美国是联邦制，所以总统不能特赦或者如果某个官员，正在被开启弹劾的过程，那么总统也不能特赦，虽然打了这两个小补丁，但是美国总统的特赦权还是太大了，大到只要总统愿意，他不需要跟任何人有任何解释，我为什么要特赦这个人，而且没有任何机构能够制约，总统一纸特赦令下来，哪怕这个人有叛国之罪，哪怕这个人十恶不赦，对不起，他就无罪了。

　　而且司法机构立法机构，不得再对这个人定罪，也不得推翻总统的特赦，这真是近乎于国王的权力，当然对于大部分美国总统来讲，人家还是要脸的，他们也深知权力也是一柄双刃剑，是我有权力特赦任何一个人，可是如果我随随便便特赦一个，江洋大盗恶贯满盈的人，我又不给国内任何解释的话，那么我这个声望一定会下跌，老百姓不是傻子，你凭什么特赦这个人你得给我们说法，你连一点说法都没有，我们要不怀疑你智商有问题，要不怀疑你是不是私相授受，收了人家钱财，因此以往的历任美国总统，在行使特赦权的时候，相对而言还都是很谨慎的，倒没有出现过滥用特赦，引发国家宪政危机的情况，当然总统们也有自己的小心思。

　　对于很多总统来讲，他们要合理的使用特赦权，以至于过去也形成了一个惯例，那就是在每一任总统退下来的当天，基本都会签一个特赦令，而且一次性会特赦很多人，为什么要这样做呢？一方面谁都知道总统有特赦权，所以在美国国内经常有各种人，通过各种方法接近总统跟总统商量，说你看我有个亲戚我有个朋友，若干年前因为什么什么原因犯了罪，有的正在审判阶段，有的已经在大牢中待着了，但是他感觉自己多少有点冤屈，所以希望总统能利用，特赦权把他赦免了，让他恢复无罪之身。

　　对于总统来讲能跟他讲这个话的，那基本都是大金主，大金主的要求那一定得认真对待了，酬佣制度也是有两面的，可以给你一个官职，也可以赦免你一个罪行，只不过给你一个官职，这个事没有太多人能出来指手画脚，因为这是总统的权力，我就认为这个人有能力，哪怕他以前从来没从政过，我就让他当个部长当个大使，这是我的眼光问题，而特赦这个事就不好操作了。

　　你想明明这个人，已经经过法院审判证据确凿，甚至都已经在大牢中待几年了，你现在这个状态下你要把他特赦出来，你得多少有点理由。

　　当然有很多冠冕堂皇的理由，比如说这个人虽然犯罪了，但是罪行不是特别严重，这个人身体不太好，这个人以前给国家，在别的方面做出贡献所以我特赦他，问题是这些理由好说不好听。

　　总统也明白，如果在平时我把这个人特赦了，那一定会成为新闻的大爆点，很多新闻记者会深挖这件事情，甚至把这个人的种种罪行再公布出来，然后好好羞辱我一番，告诉美国老百姓，我在滥用我的特赦权，因此很多位总统都在，任期的最后一天下特赦令，反正第二天我就不是总统了，新总统上任了，全美国的目光，都聚焦在新总统有什么政策之上，至于我离任前最后一天，特赦了那几十上百人，已经没有太多的新闻价值了，所以就没有太多的人去挖猛料。

　　即便挖了又怎么样，我都是已经退休的人了，我都是总统干过的人了，未来我在美国政坛上，不可能再去谋求一官半职，再出来竞选了，所以我没有太多压力了，就这样大多数总统，都会在任期的最后一天签下特赦令，特赦很多人，虽然以往有很多人诟病说，某些总统特赦的人，那简直就是赤裸裸的交换。

　　一方面这是总统的权力，另一方面人家总统已经下来了，打一只死老虎有什么意思呢？而对于特朗普来讲，人家还有另外一个特点，那就是足够不要脸，我根本不担心你新闻媒体，如何攻击我抹黑我，反正我早就认清了，美国几乎所有的主流媒体，那都跟我不对付，因此我如果要特赦人，根本不需要等到最后一天，之前不赦免弗林是因为我可能觉得，官司还能打一打，说不定我这个总统还能连任，而现在既然大势已去，那我没必要等到最后一天，现在就利用我总统最后的权力，把所有我想干的事都干一遍吧。