守好“国字号”荣誉，邗江打造生态建设示范样本

11月13日下午，习近平总书记来到扬州考察调研。在运河三湾生态文化公园，总书记听取大运河沿线环境整治、生态修复及现代航运示范区建设等情况介绍后指出，扬州是个好地方，依水而建、缘水而兴、因水而美，是国家重要的历史文化名城。生态文明建设关系经济社会发展，关系人民生活幸福，关系青少年健康成长。

一直以来，扬州市邗江区坚决贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，培植先进生态理念，坚持绿色发展导向，狠抓环境治理，生态文明建设水平不断提升。2019年11月，邗江摘下扬州第一个“国家生态文明建设示范区”的金字招牌，为守好这项“国字号”荣誉，邗江更加精心组织，竭力做好生态保护、生态治理与生态发展“三篇文章”，努力实现“天更蓝”“水更净”“地更绿”，充分彰显作为国家生态文明建设示范的“邗江担当”。

做好“聚合文章”，生态保护体现“邗江担当”

站位扬州，放眼全省，邗江如何在生态保护中体现“担当”？生态环境保护不是生态环境部门的“独角戏”，只有形成全社会的“生态自觉”，共同担当，履行环保责任，才能取得最佳效果。为此，邗江全面发动，专门成立工作领导小组，将生态文明建设目标任务列入镇级绩效综合考核，2019年考核总体权重已提升至25%；细化32项创建指标推进的时间表、路线图，定期对创建进展逐一过堂，督促责任单位推进到位。

发展，既要看到金山银山，也要看到绿水青山。过去，邗江河道附近老旧船厂、砂石场遍布，河道污染严重，被当地老百姓称为“旧伤疤”。而如今，行走在邗江槐泗大运河生态文化公园的亲水步道上，眼前一片生机绿意，万物葱茏。近年来，邗江刚性落实“三线一单”政策，通过生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的“硬约束”对污染企业实施“零容忍”，近年来已经累计拒批、否决重污染项目50个、设计投资约20亿元，其中化工、电镀项目实现“零批准”。

做好环保工作，不能仅靠“硬手段”，还要配合宣传教育“软提升”。邗江打造扬州首个专题环保教育基地，成为环保宣教示范“第一窗口”。戴上VR昆虫头盔，即以昆虫视角看世界；按动墙上的按钮，就能了解海平面升高的危害……VR互动式的学习体验随处可见；除了参观环保教育基地外，游客还可参观泰达垃圾发电、首创餐厨等环保企业、通过体验茶文化、农耕文明等方式学习环保新知，感受绿色文明。据省统计局测评，邗江公众对生态文明建设的满意度达到95.7%、参与度达到87.9%。

做好“融合文章”，生态治理提出“邗江方案”

移动互联网技术的飞速发展为生态环境保护工作植入了“科技芯片”，优化了监管手段。近年来，邗江以管理模式创新和技术创新为驱动，深入推进云计算、大数据、“互联网+”与生态环保工作深度融合，不断提高生态环境治理体系和治理能力的现代化水平，为打好邗江“蓝天碧水净土”保卫战提供了坚实的技术保障。

为进一步落实大气管理责任，邗江首创点位长、网格长、工地长配合联动的“三长工作法”，打造了30分钟奔赴现场、1小时解决问题的高效机制，形成了三级联动、齐抓共管的大气监管格局。通过“互联网+”助力开启网格化“智慧监管”系统，特别邗江槐泗镇覆盖全镇的57个环保监测“电子眼”与无人机巡航配合，实时监测秸秆焚烧、污水排放、湖区浮萍等一系列污染问题，加上83名网格员伸长“触角”，充分发挥“千里眼、顺风耳”的功能，截止目前，邗江槐泗镇的这张环保监管“智慧网”已自动预警案件2300多件，基本实现环保监管“零死角”。

为全面做优“水美邗江”新形象，近年来，邗江有序开展退养还湖、畜禽养殖污染专项整治活动，累计完成退养还湖9116亩，扎实推进长江流域禁渔工作，不折不扣完成长江干流及邵伯湖国家级水产种质资源保护区渔民退捕和转产安置，坚决打赢禁捕退捕攻坚战。实施杨庄河、念泗河、赵家支沟等33条黑臭水体综合整治，开展了引潮河、赵家支沟生态治理和念香苑、万豪西花苑小区雨污分流专项整治。在长效管理方面，全面推行“河长制”“湖长制”，推动城市污水管网“四统一”管理，2018年以来检修、疏通污水管网240公里，保卫邗江清澈碧水。

2018年，邗江委托南京部所启动《邗江区生态文明建设规划》修编，全面落实“管”地“护”地责任，土地执法工作连续8年获省表彰。土壤治理方面，加强重点行业企业用地信息采集，聘请第三方机构对关停化工企业土壤污染状况采样调查。大力开展“清废行动”， 排查清理固废堆存点2处、新增危险废物经营单位7家。农业污染方面，持续开展化肥农药“零增长”行动，推广病虫害绿色防控技术，实施配方肥补贴面积5万亩。垃圾治理方面，启动生活垃圾分类三年行动计划，2017年以来共新增垃圾分类示范乡镇6个、社区9个、小区18个，投放站台式垃圾分类收集亭2300座。

做好“化合文章”，生态发展彰显“邗江智慧”

旧船厂里“长”出绿色生态公园，渔民不“渔”反而腰包更鼓，如今的邗江，城市“含绿量”提升了区域“含金量”，人们的发展源于环境、依靠环境，人人爱护的“大美邗江”凸显生态发展大智慧。

步行10分钟不到，坐进家门口的“绿色客厅”是一种怎样的感受？为了写好生态修复答卷，邗江精心构建公园体系，坚持把宝贵的城市空间变成群众家门口的生态体育公园，高起点、快节奏实施公园体系建设，打造更多的“绿色地标”。近年来，先后规划建设明月湖公园、瓜洲古渡公园、蜀冈生态体育公园等39个城市公园，群众出家门10分钟就可以动起来、乐起来。

筑牢生态绿色屏障，大力实施“绿满邗江”行动。近年来，新增成片造林9401.4亩、恢复湿地1400亩，立足沿湖沿运区域特点，重点打造611省道邗江段景观绿化带、邵伯湖湖堤景观带，并推动实施长江岸线邗江段、古运河西岸绿化提升。加快构建完备的区镇村三级公园体系，通过水系绿脉和健身步道建设，把主要公园串点成线、串线成片，让邗江随处见绿。

如何在修复生态环境基础上，借力发展绿色经济才是环保工作的重中之重。近年来，邗江区在环境整顿修复工作的基础上，大力发展绿色经济、旅游经济，精心打造了一批环境优美、风景宜人的样板村、示范村，先后创成了省级美丽乡村示范点6个。其中长塘村利用千亩樱花园开办“甘泉樱花节”，瓜洲村打造百亩葵园和彩绘村庄成为旅游热点，胡场村更是从一碗老鸭汤起步搞起了特色农业餐饮……一个个村镇如今在特色生态的引领下，都按下了生态休闲农业的快捷键，打造了致富村民的“绿色休闲产业链”。如今，沿湖村靠着保护环境绿色发展的思路，在生态修复的基础上，已唱响了转型发展、乡村振兴的“渔家傲”。

创牌是起点，守牌是责任。未来邗江将持续深入开展“绿满邗江”“水美邗江”行动，扎实做好“治水、治气、治地”工作，大手笔擘画，细微处着眼，由表及里展现邗江水清岸绿的美丽形象。

通讯员 田燕

见习记者 李鑫津

邗江环保局供图

编辑: 周晶