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为什么德国出不了大贪官?

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  在中国经常会听到这样的消息:某个官员出事了,一查就发现贪污了好几个亿,某个贪官动不动就把上亿的银子卷走逃到国外等等。

  我有点小人之心,希望德国也发生类似的事情,以此证明一个道理:是人就贪,甭管什么体制。高兴的是德国还真有贪污的官员,遗憾的是德国官员贪污的数额太小了,对国内某些官员来说不过是小菜一碟。

  为了搜集德国官员贪污的劣迹,我在德国留学期间天天看报纸,天天上网搜。这不,还真让我“逮住”了几个:

  德国前经济部部长莫勒曼的小舅子是做建材生意的。莫勒曼为了给其推销建材,用经济部的一张信笺纸写了一封推荐信。这件事情被媒体发现了,于是媒体质疑莫勒曼动用政府的公信力来为亲戚谋私。有的媒体甚至质问:信笺纸的价值虽然不高,但那也是国家资产!在媒体的狂轰滥炸下,莫勒曼很快辞职。

  德国联邦银行的一个行长到奥地利度假,旅馆老板知道他的身份后主动表示,让他免费住两个晚上。这么一件小事情竟然也被媒体知道。此君很不走运,也立即以辞职来了结。其原因是,国家公职人员占私人的便宜,今后很可能会为其谋私。

  德国前总理施罗德前往西班牙参加公务活动,让其夫人随同前往。媒体很快对这件事情进行报道并质疑:只有总理可以享受政府的公务飞机,夫人怎么可以乘坐公务飞机呢?施罗德只好为其夫人补交了3700欧元。为此施罗德心疼了好几天,他自己因为离婚两次已成了困难户,在首都柏林只能租一个两居室的房子,在公务活动之余只能开自己老得掉牙的大众牌汽车。从此以后,施罗德痛下决心,但凡出国都让妻子坐普通的民航班机随后过来。

  这些消息对我来说太不过瘾了,与中国的一些官员对比起来只能算鸡毛蒜皮的小事。那么,德国官员为什么只能干点小贪污的事情呢?

  记得在国内工作的时候经常接待德国的政府代表团。经常陪同他们去全国各地旅游参观。外地的导游都不太乐意接待他们,为什么昵?因为这种人太穷,到旅游景点基本上不购物。看到导游拉得长长的的脸,我只好向他们赔不是并保证:今后一定带好的团过来。

  所谓的高薪养廉在德国只是一个传说而已,因为德国的公务员收入只能算是中等水平。我在德国联邦统计局实习期间有机会看到了公务员的工资收入表,他们局级、处级官员的工资也就3000欧元左右,也不过是公司中级职员的水平。为什么公务员的收入不高昵?原因是公务员群体都没有太大本事,有能力的人都去做企业了。

  由于他们的收入这么低,一定也想弄点灰色收入,这毫无疑问。可是这对他们来说风险太大了,只要一伸手就肯定被捉,因为德国的媒体太厉害了,可以用无孔不入来形容,什么官员犯事都敢报道。如果一经媒体发现,这个人的一生就算完蛋了,第一是丢了工作,其次是今后没有任何工作可以做,第三是可能要进班房。

  造成德国官员普遍贫穷的根本原因还不是媒体的有效监督,而是他们掌握的资源太少了。他们没有一签字就可以支出几千或几万欧元的权力,因为每笔支出都必须经过议会的授权、批准和监督。记得一次我率领一个城市的政府招商引资团去德国,中国的官员问德国的市长:“您能否把德国的企业带到中国投资?”市长回答:“我可以把您的消息发给企业,但是企业不见得会听我的。”中国的官员很不解:企业怎么会不听市长的话昵?

  反观中国的书记、市长、县长,不仅可以调动政府资源,还可以调动企业资源。他们手中的资源太大了,大得不由让人心动。这好比一个藏宝室的管理员,他看管的是价值连城的珍宝。绝妙的是就他一个人看管,而且没有人来监督。

  都说中国官员是一个高风险的职业。是啊,风险与收入成正比,这是多数人认可的道理,所以,尽管仕途有风险,但还是每年有上百万的人来报考公务员。这一现实太让人绝望了。

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