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导报评论:【切除“药价贵”毒瘤 需要更多精准“手术刀”】

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11月25日,包括陕西省在内的很多省市的50多种药品降价了。此次集中采购药品与我省以往挂网价格比较,最高降幅97.54%,平均降幅75.4%。本次药品降价,预计为我省群众买药节省4.3亿元。(相关报道见A03版)如久雨逢干霖,老百姓一直抱怨“药价贵”的痼疾得到一定程度缓解。这是一次手术,精准地聚焦到了“毒瘤”,剑指医药销售利益链条,一定程度将挤干医生灰色收入,让老百姓得到实惠,可谓功莫大焉。

回顾亲身体验,看病难,看病贵的问题,一直是一个困扰民生的大难题。感谢近年来国家城乡医保政策的不断完善,让老百姓看病多了一份保障,但“一场大病,让你重回赤贫”的压力犹存。动辄数万、数十万甚至百万的医疗账单,让很多工薪家庭落泪,感到心力憔悴;而一般小病,动辄被开一大堆的药,过度医疗,而患者作为特殊消费者,面对医生的推荐却无任何反抗力;明明可以保守治疗,但却被一再推荐价格昂贵的心脏手术支架,因为医生可以暗拿高额提成……太多身边的真实故事,让老百姓对看病贵,买药贵的乱象感到强烈愤慨。百姓强烈渴望国家有关部门出手,整治医药界灰色乱象,给患病消费者切实减负。
其实,国家有关部门对药价虚高的管控,一直没有放松。但20多年的药品集中招标采购实践探索,并没有有效解决药价虚高问题。决策者分析认为,药价不合理的原因在于量价脱钩、竞争不足、采购分散和政策缺乏协同,于是国家医保局更高层次的带量采购开始登场。而带量采购,为何会倒逼制药企业让利?一个关键的因素是,带量代表规模,代表市场份额,制药企业在激烈的市场竞争中如果没有规模利润,在日新月异的科技产业化升级浪潮中,将面临淘汰。与其价格居高不下被出局,不如规模化让利,薄利多销,继续有钱赚。正因国家医保局精准地找到制药企业的软肋,才敢于亮剑,让原先靠“带金销售”的灰色医药产业链发生质变和松动,从而产生连锁反应,你争我抢,用市场“无形的手”打破了根本性的利益怪圈。
近年来,从“两票制”,到阳光采购、带量采购,一系列医改政策体现出医保控费的整体趋势,目的即大量缩减销售渠道,有效减少流通环节。自2018年“4+7 城市带量采购”开始,医药行业已历经药品、高值医用耗材等领域的多轮带量采购,迄今第三次国家集中采购,对打击虚高药价的雪崩效应效果明显。有医药企业感慨,“带量采购的影响太大了,由于带量采购会持续推进,涉及品种越来越多,一些公司认为影响小可能是‘打碎了牙往肚子里咽’”。这一过程中,中小型经销商“没有差价赚了”,将逐步被淘汰,而此举将从根源上净化药企和医院、药店的生态,从而倒逼各方让利,让消费者得到更多实惠。
由此可见,只要想为老百姓办实事,办法总比困难多。随着集中带量采购将逐步实现运作常态化、政策标准化、操作规范化、队伍专业化,广大消费者渴望更多类似药品国家集采“手术刀”,精准施策,使“买药贵”的毒瘤得到根本性的切除。
步平

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