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林郑月娥施政报告多次提深圳:深港强强联手,大有可为

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  11月25日上午,香港特区行政长官林郑月娥向立法会发表了2020年《施政报告》。

  林郑月娥在施政报告中表示,过去一年多,香港经历了前所未有的多重打击:因“修例风波”和其他社会动乱、因新冠疫情肆虐而引致的经济萎缩和失业率上升、因境外势力干预而出现的危害国家安全行为。凡此种种,都严重损害了香港的社会稳定、窒碍经济发展、破坏香港的国际形象,让社会付出了沉重代价。

  林郑月娥表示,如何令香港早日走出困局、令市民恢复信心,是这份《施政报告》的首要目的。

  

  (图源:香港政府新闻网)

  2020年,香港经济预计收缩6.1%

  林郑月娥在施政报告中,透露了特区政府对全年经济的预测。她说,过去一年,香港经济因社会动荡、疫情和国际政治形势受到重创,劳工市场亦面对巨大压力,政府预测全年经济收缩6.1%。

  因此,她表示经济发展是人民安稳生活的基础,面对新冠疫情对各地经济造成的沉重打击,提振经济,创造就业,更是迫在眉睫。

  林郑月娥在报告中提出了未来的发展策略:背靠祖国,发挥“一国两制”的独特优势、积极融入国家发展大局;竭力解决土地和人才两大瓶颈、大力投资创科产业;与此同时,不断连系世界,寻找商机。

  她表示,当欧美经济体正陷入深度衰退时,国家在全力遏制及严控疫情下,已重拾经济增长。要为香港经济重新出发注入动力,“香港没有理由舍近图远”。

  她说,香港享有“一国两制”的优势,可进一步强化在国际循环中的“中介人”角色;另一方面,可聚焦内地市场商机,更好地融入国家发展大局,以大湾区发展为切入点,积极成为国内大循环的“参与者”和国际循环的“促成者”,发挥好这双重角色将为香港经济带来源源不绝的动力。

  

  2

  与深圳强强联手,大有可为

  深圳卫视&壹深圳客户端记者注意到,在施政报告全文中,“广东”、“深圳”、“大湾区”20多次被提及。林郑月娥表示,她在11月初与广东省及深圳市领导会面时,双方同意大力推进多个方面的工作。

  她表示,今年是深圳经济特区建立40周年,香港和深圳这两座毗邻城市的关系独一无二,且历久常新。从改革开放初期的“前店后厂”,到今日在科技创新上强强联手,都是大有可为。

  记者梳理发现,林郑月娥提及深港合作及融入大湾区的部分包括:

  新口岸“一地两检”:将调整部分陆路口岸的功能及延长通关时间,马上与深圳市政府展开研究新皇岗口岸采用“一地两检”安排,以释放香港落马洲管制站超过20公顷土地作其他用途,并于稍后进一步共同探讨罗湖口岸的优化;

  港车北上更自由:将全力推进“大桥港车北上不设配额计划”,容许合资格的香港私家车无须配额,经大桥进出广东省,并根据实施情况积极研究把计划延伸至一个港深陆路口岸,让香港私家车可以穿梭粤东粤西;

  港珠澳大桥将实现免过关进入香港机场:在港珠澳大桥香港口岸人工岛发展自动化停车场,供来自广东及澳门并经港珠澳大桥前往机场转飞海外或访港的自驾旅客使用。其中,“陆转空”旅客可以在自动化停车场停泊车后,经中转客运大楼直接前往闸口登机而无需入境香港;

  香港机场+珠海机场:国家容许香港机管局以市场化规则入股珠海机场;国家同意粤港两地可开展跨境商用直升机服务的筹备工作,强化大湾区的国际化营商环境;

  “一区两园”:中央政府大力支持深圳、香港合作建设粤港澳大湾区国际科技创新中心,同意港深政府可共同建设深港科技创新合作区的深圳园区和位于落马洲河套的香港园区,实现“一国两制”下,位处“一河两岸”的“一区两园”;

  大湾区正准备迎接更多香港青年:深圳拥有多间大型科技企业,在研发转化应用方面需要大量人手,因此,特区政府将推出“大湾区青年就业计划”,鼓励在香港及大湾区有业务的企业,聘请及派驻本地大学毕业生到大湾区内地城市工作,名额2000个;同时民政事务局会资助十多个非政府机构推行“粤港澳大湾区青年创业资助计划”,预计批出约1亿元,为近200家青年初创企业提供资助及向约4000名青年提供服务。与此同时,香港也将支持和协助多所香港高校在大湾区内的办学计划;

  支持香港保险业:将支持香港保险业在CEPA框架下在大湾区内地城巿设立售后服务中心;

  加快落实在大湾区的“跨境理财通”

  按新上市制度在香港上市未有盈利的生物科技公司和内地科创板股票在符合特定条件下纳入“互联互通”的选股范围

  进军内地内销市场:香港贸发局将联同广东省及有关商会推出一站式GoGBA平平台,涵盖大湾区市场及政策资讯、培训以及企业推广等服务。同时,贸发局会协助港商进军内地大型电商平台;

  香港将落实在位于深圳的香港大学深圳医院试行使用已在香港注册的药物和香港公立医院使用的医疗仪器安排,并适时延伸政策至更多指定医疗机构、药物及医疗仪器;

  容许在香港已注册的传统外用中成药产品可通过简化的审批流程在大湾区注册及销售。

  

  (河套深港科技创新合作区规划设想图)

  3

  香港,重新出发

  这份《施政报告》长达三万多字,立足于坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针,既结合了香港的传统优势和融入国家发展大局的机遇,也体现了中央对特区一如既往的支持。

  林郑表示,它盛载着自己带领团队为香港打拼的决心。

  她在报告的结尾说,十分感谢中央一直对自己的信任,家人和好友的爱护以及各级同事坚定不移的支持。相信风雨后一定会再见彩虹。

  她表示,只要全体香港人不忘“一国两制”的初心,维护国家主权、安全、发展利益,保持对香港的信心,不单以政治立场看事情,理性沟通、求同存异,就一定有能力处理好“一国两制”在实践中的问题,以及解决香港一些深层次的矛盾。

  她在最后表示,未来一年,特区政府会加倍努力,严控疫情,重振经济,重整社会秩序,恢复香港的国际声誉和重建市民对政府的信任,让香港重新出发。

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