怀集：企业有难题，不用跑部门，园区帮解决

随着果肉灌装机、全自动理瓶机、玻璃瓶对夹式冲瓶机等大型设备进厂安装调试，位于广佛肇（怀集）经济合作区B区的健力多饮料生产项目进入投产前的冲刺阶段，计划将于今年年底前试产，预计明年达产后将日产饮料60万瓶。

从购地1个月不到就能进场施工，到2年内完成整体搬迁、实现量产，健力多快速落地得益于怀集合理的产业招商落地制度。今年10月，广佛肇（怀集）经济合作区成立项目促建促产工作专班，一站式为产业项目落地保驾护航，企业可通过园区对接各部门解决自身难题，减轻负担的同时，办事更加方便快捷。

优质的项目服务，让今年投产的笙达智能音响（肇庆）有限公司决定将所有生产环节转移到怀集中来。

“部门的人还没见面，事情就办好了”

以健力多为例，在项目落地过程中，除办理工商营业执照外，还需要办理不动产登记证、项目立项、环评、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证、食品生产许可证以及申报安装永久用水、用电等等，牵涉到市场监管、不动产登记、发改局、环保、规划、住建、自来水公司、供电局等审批部门。

“因为我们不熟悉各种证件的办理所需材料、流程，如果让我们来回去跑行政服务中心，将会增加企业时间成本，影响工程进度，延迟投产时间。”健力多项目负责人梁彬华表示。

2017年，广佛肇（怀集）经济合作区成立的企业服务代办中心省去了梁彬华心中的烦恼。从招商团队对接洽谈到项目落地、动工丶竣工，梁彬华发现，不管是项目立项，还是证照办理、环评评估，园区都安排专人为企业提供一条龙全程服务。“日常主要和代办工作人员对接，项目快要投产了，很多部门的人还没见过面。”梁彬华说。

健力多安装调试大型设备，进入投产前的冲刺阶段。

“企业服务代办中心成立以来，入园企业所有项目审批事项都实行代办制，均由代办中心的工作人员全程跟踪代办要为企业办理，以部门跑、干部跑、数据跑代替企业跑，确保项目早日注册立项、落地动工、竣工投产，早日产生效益。”怀集县招商局局长、园区管理局局长谭子群介绍。

代办人员熟悉相关部门的业务办理流程，能有效减少办理时间。蓝马电子设备制造（全名）10月26日购地落户园区，1个月时间不到就已办理营业执照，不动产权证，完成立项备案，如今已进行平面图纸设计。

谭子群表示，项目审批代办制在有效解决了企业实际问题，缩短项目报建时间的同时，还能防止了部分人利用审批侵害企业权益问题，在企业和权力部门之间形成了防火墙，有效保障投资者利益。

专员驻企办公，确保事事有着落

在企业服务代办中心基础上，2020年10月，广佛肇（怀集）经济合作区成立园区项目促建促产工作专班，驻点企业办公，实行“一线工作法”，一线发现问题、化解矛盾、推动工作、服务企业，参与企业落地运行全过程，及时掌握项目建设和竣工投产过程中遇到的实际困难。

项目促建促产工作专班分资料组、报建组、企业服务组、劳动保障组等4个工作小组，其中资料组负责综合协调、情况汇总、信息交流等工作，提请领导小组讨论解决有关重大问题；报建组负责区项目报建过程中包括项目立项、企业注册登记、消防等事项，并对照相关政策文件给予相应的减免优惠；企业服务组汇总园区企业筹建、动工、投产等情况，推进园区促建、促产、促效工作；劳动保障组负责收集整理企业招聘需求，组织开展各种招聘活动等，帮助企业解决用工问题。

怀集耀信金属制品有限公司分2次拍地，办理了2张不动产权登记证，因业务需要需将两地块合并统一规划建设。获悉这一情况后，负责这一项目的促建促产工作专员莫少斌在向相关部门咨询办理手续后，帮助企业跑县自然资源局土地利用股、规划中心，再到不动产权证登记中心。“半个月时间不到，就拿到了新的不动产权登记证。”该公司总经理吴庭胜说。

即将投产的健力多亟需办理食品生产许可证，企业向负责跟进这一项目的专员反映情况后，第二天一早，专员就带着怀集县市场监督管理局相关负责人员上门协助企业办理。

项目的快速落地投产，事关投资方利益。企业尚未报装电压器影响基建用电，园区管理方协调提供临时用电；企业开始建设时，厂房周边道路同步施工。“在专员精准服务下，自落户以来，一切影响健力多工程进度的问题都迎刃而解。”梁彬华介绍。

各项目驻点企业服务专班人员，会建立企业问题台账。“专员可以自行解决就马上解决掉，解决不了就通过实行会商工作制，由园区领导组织股室现场解决，或跨部门共同会商解决，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落。”谭子群表示。

企业对园区，园区对部门

从企业服务代办中心，到项目促建促产工作专班，怀集做到企业只对园区，园区对接相关部门，不用企业跑部门。所有入驻园区的企业，只需“一个窗口”对接园区，再由园区和各部门沟通，有效减轻负担的同时，办事更加方便快捷。

“一个窗口”还能减轻已投产企业的烦恼。通过实行检查报备制，不管哪个部门要对园区企业进行检查，首先要向园区报备，再由园区统一安排，企业可以安心搞生产。

同时负责招商和园区工作的谭子群还整合起两边的力量。通过实行招商服务后移和园区服务前置，怀集实现项目招商和落地无缝对接。“招商人员作为企业第一接触人，最先得到企业信任，项目落地后还要继续提供服务。在项目落地后、投产前，招商和园区建设部门同时开展服务。”谭子群说。

合理的产业招商落地制度安排，让入园企业落地无忧。2020年9月项目落户的美睿音响智能扬声器制造项目11月动工建设，园区第一时间为企业解决临水、临电问题。项目预计12月底就可建成厂房1.2万平方米，宿舍楼2000平方米，实现第一条生产线试投产。

精准服务还扩大了企业在怀投资信心。今年实现投产的笙达智能音响（肇庆）有限公司将电子琴生产环节转移到怀集来，月产电子琴5000多套，是旧厂产能的两倍。“我们二、三期项目也将在1年内开工，届时所有生产环节都将转移到怀集中来，达标达产后产值将达3亿元。”该公司总经理佘浩川表示。

目前，广佛肇（怀集）经济合作区已有144余家企业进驻，其中投产项目84个、规上企业24个、高新技术企业11家。今年1至10月，园区规上工业企业总产值20.6亿元，同比增长1.59%；规上工业企业增加值4.55亿元，同比增长3.5%；税收约5153万元，同比增长33.02%。

【南方+记者】刘亮

【通讯员】纪业坚 苏泳生

【作者】 刘亮

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端