国家中心城市指数发榜！北上广深排名不变，成都、杭州显著提升

11月8日，中国社科院城市与竞争力研究中心国家中心城市课题组联合《华夏时报》发布“2020年国家中心城市指数”报告，该榜单是继2018年后的第二次发布。

该报告选取全国25个主要城市，分别从政治、金融、贸易、科技、文化、教育、医疗、交通、信息、对外交往十个维度进行比较。

在每个维度上，报告将25个城市分为四档：

国家中心城市国家重要中心城市国家潜在中心城市非国家中心城市

需要注意的是，报告中的“国家中心城市”并非发改委、住建部官方文件中批复的那个“国家中心城市”，这里仅作为学术概念来研究。

换句话说，本文使用的“国家中心城市”表述，更像是个形容词，而非官方文件中的特定名词。

先说结论：

第一档有且只有一个城市，国家综合中心是北京。
第二档有三个城市，国家重要综合中心是上海、广州、深圳。

第三档有8个城市，潜在国家重要中心是武汉、成都、西安、重庆、杭州、南京、天津和郑州。

这可是中国社科院这种官方机构发布的榜单，而不是很多网友冷嘲热讽的野鸡榜， 北上广深的座次仍然是坚不可摧的。

下面分别从10个维度开展开讨论：

01

首先是政治维度。
在这个维度上，只有北京一个城市在列：

社科院的报告指出，国家政治中心功能不单独设置指标体系，只有北京是国家政治中心，其他城市的指数都为零。

02

第二个维度是金融中心。
在这个维度上，上海是中国内地唯一的“国家金融中心”。

报告显示，国家金融中心是上海。
国家重要金融中心为北京、深圳、广州、天津、南京、杭州。
国家潜在重要金融中心是成都、武汉、西安、宁波、重庆、大连、青岛、济南、郑州、苏州、厦门、沈阳。

和2018年的榜单相比，今年国家金融中心城市仍然只有上海。

国家重要金融中心城市的名单也没有变化，仍是北京、深圳、广州、天津、南京和杭州6个城市，但城市的排名出现了变化。其中，杭州的下降了2名。

03

第三个维度是贸易中心。
在这个维度上，上海再次位列唯一的国家贸易中心城市。

报告显示，上海为国家贸易中心。

北京和深圳为国家重要贸易中心。

天津、广州、杭州、大连、郑州、厦门、济南、重庆、南京、成都、武汉、青岛、长沙、沈阳、苏州、哈尔滨、西安17个城市为国家潜在重要贸易中心。

关于这个榜单，唯一的疑问是广州的贸易地位为何比天津低？广州素有千年商都的美誉，自古以来就是中国首屈一指的贸易中心城市，港口、机场、火车站海陆空枢纽稳居全国TOP3行列。

而且广州还有广交会这张世界级名片，每年的进出口贸易额虽然不如上海、深圳，但也是稳居前列，高于天津的。

不过，从趋势来看，广州的排名相比2018年上升了2名，而天津则下降了1名，反超天津应该不难。

这个维度，进步最大的是杭州，其贸易中心指数仅次于上海、北京、深圳、天津、广州，排名上升了7位。这对一个没有深水海港的城市来说，排名真的挺高的。

04

第四个维度是科技中心。
这个维度，北京是中国内地唯一的国家科技中心。

报告显示，2020年，国家科技中心仍然为北京。

国家重要科技中心城市包括上海、武汉、广州、深圳4个城市，与2018年相比，增加了武汉和广州两个城市。

其中，武汉排名超过广深，广州排名超过深圳。

潜在的科技中心主要有杭州、重庆、西安、成都、南京、天津、合肥7个城市。

报告分析认为，其中，北京和上海国家科技中心城市地位稳固，广州进步显著。

据华夏时报报道，上述城市排名的变动，一方面与国家科技中心测度指标体系的更加科学化调整有关，即在原有基础上增加了学者论文合作和学术团队的考量，使具有较好高等院校条件的城市科技集聚度和联系度都有所提升；另一方面也反映了高层级中心城市间竞争比较激烈。

05

第五个维度是教育中心。
在这个维度上，北京再次排名第一。

报告显示，2020年国家教育中心为北京。

国家重要教育中心为上海。

国家潜在重要中心有6个，分别为南京、西安、武汉、广州、成都、长沙。

在这个维度中，南京和西安的排名显著提升，但令人不解的是，广州在2018年的排名居然是全国第三大教育中心，而这一榜却排到了第六名。

06

第六个维度是文化中心。
在这个维度上，北京继续排名第一。

北京作为国家文化中心的地位不可撼动。

其次是上海、西安、广州、杭州、南京。

2018年，广州的文化中心指数排名第三，仅次于北京、上海，今年的排名是第四，被西安反超。

目前不太清楚这个维度的排名指标是什么，是文化产业，还是文化底蕴？

07

第七个维度是医疗。
在这个维度上，北京继续排名第一。

在医疗中心指数上，北上广稳居前三名。

报告显示，2020年国家医疗中心是北京，除了全国医院前100名数量低于上海以外，其他指标均排在第1位，特别是医学院院士数量占全国比重达到了44.17%，全国重要医疗会议数量占全国比重达到了46.90%，将近占据了全国一半的资源。

国家重要医疗中心是上海、广州、西安、武汉、南京、成都。

国家潜在重要医疗中心为杭州、天津、济南、重庆、沈阳、长沙、哈尔滨、郑州。

深圳暂时没有上榜。

08

第八个维度是交通。
在这个维度上，上海终于超过北京，排名第一。

报告显示，上海是中国内地唯一的国家交通中心。

国家重要交通城市是北京、广州、深圳、重庆、武汉、成都、西安和郑州。

国家潜在重要交通中心城市为青岛、宁波、天津、南京、厦门、杭州和长沙。

与2018年度相比，国家交通中心指标体系中新增国际港口航线数、港口集装箱吞吐量指数两项指标，这对港口类城市明显利好。

09

第九个维度是信息。
在这个维度上，北京是唯一的国家信息中心。

据华夏时报的报道，国家信息中心城市在信息产业的集聚性上主要体现在对全国高端信息要素的集聚，在联系性上强调在全国城市网络中的联系和辐射作用。

报告显示，北京是唯一的国家信息中心。

国家重要信息中心是深圳、上海、广州、成都、杭州、重庆六座城市。

国家潜在重要信息中心是天津、南京、武汉、西安、郑州、济南、长沙、合肥、哈尔滨、兰州、沈阳、厦门、青岛、宁波、大连15座城市。

10

第10个维度是对外交往。
在这个维度上，北京继续排名第一。

这个维度的争议应该不大，对外交往需要必备的硬件基础设施，比如国际机场、领事馆、跨国公司、高等院校等。这方面，北上广是不可撼动的前三名。

深圳虽然没有总领事馆，但国际机场的通达性、跨国公司的数量、国际会议的频率这几年显著提升，对外交往功能排名第四，也是无可厚非的。

成都也是我国中西部最重要的国家交往中心之一，排名第五，也差不多是这个位置。

11

以上10个维度，北京除了在贸易中心、交通中心、金融中心三个维度排名第二，在其他7个维度上都是排名第一的。
上海在金融、贸易、交通三个维度排名第一，其他7个维度排名第二。
广州除了医疗、交通、对外交往三个维度稳居TOP3，在信息、文化、科技、金融四个维度上排名全国第四。
深圳在金融、贸易、交通、信息、对外交往五个维度上稳居TOP4，但在教育、文化、医疗三个维度上，缺席榜单。

总的来说，北上广深仍然是我国最醒目的四大一线城市。

北上广深之外，成都、杭州、西安、武汉的综合排名比较靠前。