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两位中央政治局常委、四位政治局委员连续发文,透露新信号

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  撰文 | 余晖

  11月25日,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在《人民日报》发表了署名文章——《加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局》。

  文中提到,“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,坚持租购并举、因城施策,完善长租房政策,促进房地产市场平稳健康发展。”

  

  政知君注意到,包括刘鹤在内,近期共有两位中央政治局常委、四位中央政治局委员在《人民日报》上连续发表署名文章:

  

  •   11月18日,中央政治局常委、国务院总理李克强发表文章:《“十四五”时期经济社会发展指导方针》

      

  •   11月19日,中央政治局常委、国务院副总理韩正发表文章:《到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标》

      

  •   11月20日,中央政治局委员、中央书记处书记,中央办公厅主任兼国家主席办公室主任丁薛祥发表文章:《坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制》

      

  •   11月23日,中央政治局委员、中央书记处书记,中央宣传部部长黄坤明发表文章:《推进社会主义文化强国建设》

      

  •   11月24日,中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨发表文章:《推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展》

      

  •   11月25日,中央政治局委员、国务院副总理刘鹤发表文章:《加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局》

      

  这些文章,透露了不少信号。

  各有侧重

  从内容上看,上述六篇文章都意在“学习贯彻党的十九届五中全会精神”。

  但聚焦的重点不同。

  其中,国务院总理李克强,以及国务院副总理韩正和刘鹤,都聚焦了经济问题。

  中央办公厅主任丁薛祥在文章中对各级领导干部提出了要求;中宣部部长黄坤明聚焦了“社会主义文化强国建设”;全国人大常委会副委员长王晨谈到了“中国特色社会主义政治制度”。

  这些文章每一篇都值得大家认真学习阅读,今天政知君想聚焦其中两点,一个是经济问题,一个是领导干部。

  经济

  先来看经济。

  李克强的文章聚焦了“十四五”时期经济社会发展指导方针,韩正谈到了“到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标”,刘鹤则谈到了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

  李克强认为,在国际经济政治格局复杂多变的情况下,对于我们这么大的经济体量而言,一定意义上讲稳就是进

  

  韩正提到了创新。

  “我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,特别是创新能力不适应高质量发展要求,关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变,多个领域如高端芯片、基础元器件等存在‘卡脖子’问题,在科技发展面临外部打压和遏制加剧的形势下,亟待加快自主创新步伐。”

  

  而今天发文的刘鹤,则聚焦了“全面落实加快构建新发展格局的决策部署”。

  刘鹤在文章开篇就提到了目前的国内外背景。

  他写道,“当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。我们遇到的诸多问题是中长期的,不少问题以前未曾经历,需要从战略角度深化认识和有效应对。”

  刘鹤认为,构建新发展格局是发展问题,但本质上是改革问题。

  “必须运用改革思维和改革办法,形成充满活力的市场主体,建立有效的激励机制,营造鼓励创新的制度环境,扫除阻碍国内大循环和国内国际双循环畅通的制度、观念和利益羁绊”。

  刘鹤的文章还谈到了“科技创新”“供给创造和引领需求”“金融更好服务实体经济”“新型城镇化和城乡区域协调发展”“扩大就业和提高收入水平”等内容。

  

  一些细节也值得琢磨。

  政知君注意到,刘鹤在文中谈到,发挥投资对优化供给结构的关键作用,拓展投资空间,优化投资结构,推动企业设备更新和技术改造,推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设

  刘鹤认为,房地产业影响投资和消费,事关民生和发展。

  “要坚持房子是用来住的、不是用来炒定位,坚持租购并举、因城施策,完善长租房政策,促进房地产市场平稳健康发展。”

  党对经济社会发展的领导

  “党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。加强党对经济社会发展的领导,是坚持党的全面领导的题中应有之义。”

  11月20日,中央政治局委员、中央书记处书记,中央办公厅主任兼国家主席办公室主任丁薛祥发文。

  在文章中,丁薛祥提到,越是形势严峻复杂,越是矛盾风险挑战增多,越要有坚强的领导核心来保证我国经济行稳致远、社会安定和谐。

  政知君注意到,丁薛祥在文章中还谈到了当前的一些问题。

  他写道,当前,经济社会领域落实“两个维护”总体是好的,同时也存在一些值得注意的问题:

  

  •   有的认为“两个维护”主要是政治态度问题,与经济社会发展的具体工作关系不大

      

  •   有的对党中央决策部署表态快、调门高,但当地方利益、部门利益与全局利益、整体利益发生矛盾冲突时,当中央要求与自己的习惯思维、习惯做法不一致时,贯彻落实就迟疑犹豫、不够坚决,甚至变着花样搞“上有政策、下有对策”

      

  丁薛祥认为,这些问题,都要防止和纠正。

  这篇文章中还对各级领导干部提出了要求,比如:

  

  •   要增强创新的胆识,敢于第一个吃螃蟹,不因循守旧、故步自封

      

  •   深入研究经济社会领域的重大问题,就如何加快培育完整内需体系,如何加快科技自立自强,如何推动产业链供应链优化升级,如何推进农业农村现代化,如何提高人民生活品质,如何牢牢守住安全发展这条底线等,全面吃透情况,找准关键点,把对策思路想明白

      

  •   要加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设,实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控

      

  丁薛祥还写道,统筹发展和安全,不是把砝码只放在安全上、把发展摆在次要位置,而是要在发展中更多考虑安全因素,在确保安全的同时努力推动高质量发展。

  “为了发展而不顾及潜在风险挑战,是不对的;为了安全而在发展上裹足不前,也是不对的。”

  资料 | 人民日报 新华社 人民网

  校对 | 罗晶

  延伸阅读

  两位中央政治局常委在党报发文 四个细节值得关注

  11月18日和19日,《人民日报》在第三版连续刊登中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正的署名文章:

  

  •   《“十四五”时期经济社会发展指导方针》(李克强)

      

  •   《到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标》(韩正)

      

  这两篇文章,非常值得大家好好学习。

  细节一:两位副组长

  李克强和韩正都是“十四五”规划建议起草组的副组长。

  今年10月,中共中央曾举行新闻发布会,介绍党的十九届五中全会精神。中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在发布会上曾提到:

  今年3月,中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议,成立了文件起草组,由习近平总书记担任组长,李克强、王沪宁、韩正同志担任副组长。

  李克强的署名文章共分为三部分,即:

  

  •   “十四五”将开启全面建设社会主义现代化国家新征程

      

  •   深刻领会“十四五”时期经济社会发展指导方针

      

  •   全面贯彻“十四五”时期经济社会发展指导方针

      

  

  韩正的署名文章也分为三个部分,包括:

  

  •   准确把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排

      

  •   深刻领会到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的科学内涵

      

  •   奋力谱写新时代全面建设社会主义现代化国家新征程的壮丽篇章

      

  

  细节二:需求不足

  李克强在文章中分析了目前的国际国内形势。

  在外部环境方面,李克强的判断是:

  世界经济格局正在深刻调整,经济全球化遭遇逆流,全球产业链供应链面临冲击,不稳定性不确定性明显增加。受新冠肺炎疫情等多种因素影响,2020年世界经济陷入深度衰退,恢复正常增长水平需要时间。

  而国内发展方面,李克强写道,我国经济“正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。

  李克强还特别提到,当前保持经济平稳运行难度很大需求不足制约经济稳定恢复,企业特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难较多,稳就业保民生面临很大压力。

  如何解决“需求不足”的问题?

  如果细心的话你会发现,十九届五中全会之后,李克强有不少公务活动,比如11月3日至4日,他离京赴河南考察,之后又召开了经济形势专家和企业家座谈会、国务院常务会议等。

  在河南时,李克强叮嘱食品生产要坚持安全第一、质量第一,力争美味第一。

  在座谈时,李克强说,企业要增强市场意识,既适应经济结构和消费升级趋势,促进产品和服务迈向中高端,又发挥性价比优势,注重开拓下沉市场特别是县乡市场,满足量大面广的基层需求,提升民生品质。

  
紧接着11月18日的国务院常务会议,其中一个议题就是“部署提振大宗消费重点消费和促进释放农村消费潜力”。

  “消费是经济增长的主引擎”,会议还部署了一些具体工作,包括“稳定和扩大汽车消费”“促进家电家具家装消费”“提振餐饮消费”“以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费”等。

  

  •   鼓励各地调整优化限购措施,增加号牌指标投放

      

  •   开展新一轮汽车下乡和以旧换新,鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车,对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车,给予补贴

      

  •   鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴

      

  •   鼓励餐饮企业丰富提升菜品,创新线上线下经营模式

      

  •   加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设

      

  细节三:“卡脖子”问题

  在韩正的文章中,特别提到了创新能力:

  “特别是创新能力不适应高质量发展要求,关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变,多个领域如高端芯片、基础元器件等存在‘卡脖子’问题,在科技发展面临外部打压和遏制加剧的形势下,亟待加快自主创新步伐。”

  韩正写道,我们将深入实施创新驱动发展战略,坚持走中国特色自主创新道路,在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等方面取得重大突破,实现关键核心技术自主可控,进入创新型国家前列,把发展主动权牢牢掌握在自己手中。

  与之相对应,就在11月12日至13日,韩正在江西南昌、九江调研。

  在江西,韩正在南昌VR科创城、欧菲未来科技城、中微半导体设备有限公司,考察VR产业、电子信息产业和高端芯片设备制造业发展情况。

  

  “要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,打好关键核心技术攻坚战,打造创新链产业链,加快新兴产业标准制订,加强知识产权保护,积极搭建技术创新平台,有效扩大创新成果市场化应用。”

  细节四:共同的落脚点

  宏伟蓝图变为现实,都需要实干,这也是李克强和韩正这两篇文章的落脚点。

  “把规划变成现实,要把指导方针真正体现到实际行动中,仍然要靠苦干实干。”李克强在文章中对各地区、各部门都提出了要求。

  他说,各地区、各部门要强化责任担当,发扬实干精神,力戒形式主义、官僚主义,扎实做好经济社会发展各项工作。

  李克强写道,“我们国家大,各地情况千差万别,要坚持实事求是,一切从实际出发,更好发挥中央、地方和各方面积极性。”

  韩正写道,空谈误国、实干兴邦。

  “全面建成小康社会靠的是实干,基本实现现代化也要靠实干,实现中华民族伟大复兴更要靠实干。”

  韩正写道,面对新形势新任务新要求,要在全社会大力弘扬脚踏实地、真抓实干的良好风尚,特别是各级领导干部要带头发扬实干精神,更加奋发有为地投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践。

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