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全国多地暂停办理护照 出境游几时恢复,业者称已不敢想

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  作者 / 编辑:史凯

  审核:雷蕊

  阿拉斯加的鳕鱼跃出水面、阿尔卑斯雪山的羚羊比赛奔跑、在尼泊尔端起酒杯坐在火堆旁......疫情的限制之下,你或许总能不经意地想起曾经在国外放风的精彩片段,然后继续期许着再次出去能够指日可待。但目前来看,可能情况更糟糕了,因当前疫情形势,中国出境限制再度升级。

  国家旅业23日了解到,包括北京、上海、广州、深圳等一线城市在内的多个大城市,都已暂缓办理因私护照。另据国家移民管理局发布的最新消息,截至11月中国已关停46个陆地口岸、66条边民通道。另外,民航局11月18日发布消息,又有一批航线被熔断,当天熔断了10个航班。

  暂缓办理护照、关闭口岸通道、航班熔断......不得不说,当前回国、出国都难上加难了。

  出入境限制再度升级

  近几个月内,出入境限制一度升级。10月 ,文化和旅游部发布的通知中指出“暂不恢复出入境团队旅游”。随后,中国民航局发出熔断指令,对6个航空公司多个航班采取熔断措施。

  自今年6月14日发出第一个熔断指令之后,截至10月16日,民航局已累计向中外航空公司发出“熔断”指令70次,取消国际航班132个。

  11月12日,国家移民局副局长尹成基在新闻发布会上表示,为外防输入,国家移民管理局严格控制不必要人员跨境活动。同时,还将从严审批中国公民旅游等非必要事由的出+入境证件申请,劝阻和限制内地居民旅游、探亲、访友等非必要、非急需出入境活动。

  11月23日,微信公众号@旅行雷达发布信息称,从国内多个主要口岸城市出入境管理局了解到了当前的办理护照新规,国家旅业整理制表(如下图所示)。另据“智谷趋势”发布的文章称,今年中国护照签发量暴跌99.95%。


  从当前的各种情形来看,可以说国内目前针对出入境已经从各个方面开始严格管控。

  而在中国出入境严格管控的同时,国外也在对中国游客实施管控。上半年,全球范围内近百个国家和地区对中国旅客采取入境限制措施。从下图(来自于IATA Travel Center的COVID-19旅游型规定地图)即可看出。


  图:IATA Travel Center

  此前旅游业界期许的出境游明年1月复苏、夏季或年底之前恢复,如今看来希望似乎有些渺茫。受到疫苗上市等其他一些因素的不确定性影响,世界旅游组织曾预计的“旅游业主要的复苏进程需等到2021年”,看来也得推迟。

  时能恢复?出境游业者称已不敢想

  “目前,我已经对出境游何时解冻不关了,想了也白想,只有一次次的失望。经 营出境游业务的旅行社从业者陈辉23日对国家旅业如是说。

  陈辉说,今年以来,该旅行社从事出境游业务的领队、导游等从业者相继转行开网约车、从事直播带货、做微商。原本期待今冬明春能够解冻,但自“暂不恢复出入境团队旅游”的通知发出后,就不想这事儿了。现在来看,航班熔断、暂停办理护照、关闭口岸通道等一次次的限制升级,就更不抱有指望了。

  疫情之年对出境游行业的冲击是无比巨大的,在疫情之前,近年来中国的出境旅游人数和境外旅游支出均居世界首位,《中国出境旅游发展报告2020》显示,2019年中国出境游市场规模达到1.55亿人次,相比2018年增长了3.3%。

  就拿每年一季度来说,以往每年一季度大约有3000-3500万中国公民出境游。而今年,据文旅部9月25日发布的“2020年第一季度全国旅行社统计调查报告”显示,2020年一季度全国旅行社出境旅游组织331.10万人次、1625.70万人次,同比减少77.74%、78.25%。

  中国旅行社协会秘书长孙桂珍此前表示,突发的疫情打乱了今年本该平稳增长的数据和本该全国欢腾的春节。第一季度国内旅游人数负增长83.4%,旅行社市场调查数据各项指标下降 80% 左右。虽然今年十一全国共接待国内游客 6.37 亿人次,按可比口径同比恢复79.0%,但团队旅游业务才恢复至去年同期40%左右。

  眼下的各种情况来看,出境游的冰封还处于深水区。

  当前,国外的疫情形势进一步严峻,截至美国东部时间21日15时39分,全美累计新冠肺炎确诊病例已突破1200万;仅11月以来的三周时间内,新增确诊病例就超过了300万。

  正在经历第二波疫情的欧洲,在严峻形势之下还面临着新的风险和考验。世界卫生组织新冠特使戴维·纳巴罗认为,第三波SARS-CoV-2新冠疫情将于2021年年初在欧洲开启。

  世界卫生组织11月20日公布的最新数据显示,截至欧洲中部时间19日17时13分(北京时间20日零时13分),全球确诊病例较前一日增加594542例,达到55928327例。

  


  近日,复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏预测,在未来一两年内,随着新冠疫苗上市,人群接种率不断提升,到2022年的春天,也许大家可以重新到全球各地“走一走”。

  此前经济学人智库调查报告显示的“国际出境旅游人数回升到疫情之前的水平需等到2023年”,眼下看来,这个说法似乎一点儿不为过。

  现在的状况对于经营出境游业务的从业者而言,确实可谓不敢想何时能够恢复。


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