《养老内参》 2020年11月24日

养老顾问+养老护理员，打造“有温度”的上海养老服务

日前，上海市养老服务发展中心举办了“金牌养老顾问”推选和“我为养老护理献一计（技）”活动，以点促面，推进养老服务的专业化发展，促进养老服务水平的提升，助力大城养老。11月18日下午，“金牌养老顾问&我为养老护理献一计（技）”颁奖典礼举行，表彰首批50名“金牌养老顾问”，揭晓“我为养老护理献一计（技）”获奖作品。

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我国老龄化日益凸显，将推进构建农村养老服务体系

农村养老问题事关农村社会和谐稳定。11月17日至18日举行的全国农村养老服务推进会议指出，“十四五”时期，我国将着力打造农村养老服务发展的“四梁八柱”，争取到2025年基本建立城乡融合发展的基本养老服务制度，形成布局完善、功能互补、统筹衔接的县乡村三级养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的农村养老服务体系。

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积极应对老龄化要融入所有政策

“十四五”规划建议提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。在中国老龄科学研究中心近日举办的“实施积极应对人口老龄化国家战略”座谈会上，与会专家呼吁，应将积极应对人口老龄化融入所有政策。全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶指出，要把积极应对人口老龄化融入所有政策，整个公共政策体系都要有积极应对人口老龄化的视角。

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天津：河东区以“三基”为着力点推进养老服务体系建设

一是精准提供居家帮扶，做好基础兜底保障。连续四年开展“养老在家里我们来助你”暖心助老工程，面向全区生活困难老人、失能失智、残疾和高龄老人有序推进菜单式“六助”精准服务，累计服务超过3万特殊老年人。

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辽宁：沈城打造立体养老服务体系

社区养老只是万佳宜康模式的一个组成部分。赵海林表示，以大型养老机构的成功运营为支撑，依托管理、服务、技术等优势，带动社区养老服务连锁机构的发展，完善“医养康”和“3+1”服务新模式，满足老年人多层次、多样化、个性化的养老需求。这是经过8年的探索实践，万佳宜康养老集团在沈阳打造“公建民营”综合养老服务体系的成功路径。

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河北：保定市新建改造居家养老服务工程28项

日前从保定市民政局获悉，截至目前，全市新建改造28项居家养老服务工程，完成25家星级养老机构培育，为普及提升全市养老服务水平夯实了基础。

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河北：积极应对人口老龄化，唐山这样打造医疗康养高地

我市是国内较早进入人口老龄化的城市之一。截至2019年底，全市60岁以上老人177.22万人，占全市户籍人口的23%。市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记“三个努力建成”的重要指示精神，积极应对人口老龄化，将打造医疗康养高地列入全市重点战略工作任务，通过周密制定方案、出台政策措施、加大资金投入、扎实推进落实，全面加快了医疗康养事业的建设和发展步伐。

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山东：菏泽初步建成居家社区养老“15分钟服务圈”

11月17日上午，记者从菏泽新闻办获悉，通过近3年改革试点，目前菏泽市重点打造了35处示范性居家和社区养老服务中心，10处综合性康复服务中心，100处养老服务站，10个养老服务信息平台，初步形成了城区居家社区养老“十五分钟服务圈”。

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安徽：阜阳居家适老化改造方案征求意见

日前，市民政局发布关于《阜阳市加快实施居家适老化改造工程的实施方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见的公告，决定在全市范围内加快推进实施老年人居家适老化改造工程。

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安徽：设全托床位、避难间……养老服务设施规划建设将有统一标准

11月10日，记者从省住建厅获悉，安徽养老服务设施规划建设将推出统一标准。目前，该标准已形成征求意见稿，开始公开征求各方意见，实施后有望推动全省养老服务设施的建设纳入制度化、规范化轨道。

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江苏：打通养老服务“最后一公里”南京栖霞区编制《栖霞区居家养老服务需求调研统计报告》

近日，南京栖霞区民政局组织的居家养老服务需求调研工作圆满结束，并编制《栖霞区居家养老服务需求调研统计报告》。

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江苏：盱眙县300户困难老人家庭适老化改造已全部完成

目前，县失能（失智）人员集中供养中心改造工程即将完工，将在12月实现人员入住；在智慧养老中心内新建设的养老院也在加快推进的步伐；新建设的2个标准化居家养老服务中心和1个街道日间照料中心也已经全部完工；数字化养老院项目已经验收完成，10家养老机构和10户困难老人家庭已经接入监控网络，实现动态实时监控伍。

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湖北：武汉社区居家养老调研报告发布，不离家不离亲，居家养老更称心

进入老龄化社会，老年人需要什么样的服务？社区居家养老如何提高老人的获得感？昨日，湖北省统计局武汉调查监测分局发布《2020年武汉市社区居家养老专题调研报告》。报告显示，近四成受访老人愿意承担的养老支出在2000元及以上，被访老人及家属希望养老服务供给内容更加丰富，需求超过半数的服务类型分别是家政服务、医疗服务、餐饮服务和文化娱乐。

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湖南：涟源市构筑全方位养老服务体系

近年来，涟源市着力强化政策保障强化发展支撑，将养老体系建设纳入“十三五”规划与乡村振兴战略、重点民生实事项目重要内容。涟源成立了以市长为组长的工作领导小组，全面完善政策措施，先后出台了加速转型发展文化旅游及健康养老发展三年行动计划、关于加快养老服务业的实施意见等政策，让农村养老服务工作在政策上得到充分支持。

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江西：安源“嵌入式养老”养老不离家

后埠街柑子园社区共有常住人口3639人，其中60周岁以上的老年人971人，空巢老人46人，孤寡老人5人，90岁高龄老人14人。针对辖区内老年人口多、老龄化程度高、老年人居家养老愿望迫切的问题，柑子园社区以提高长者生活品质为出发点，进一步整合资源，积极探索“社区嵌入式养老”新方式，成立了“柑子园社区居家养老服务中心”。

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四川：巴中市与重庆市三区签署养老服务合作发展框架协议

近日，巴中市民政局与重庆市渝北区、沙坪坝区、潼南区民政局分别签署《关于推进养老服务合作发展框架协议》。《协议》提出，开展六大合作、建立四大机制，实现巴中市与重庆三区养老机构、为老服务企业、养老人才、养老社会组织等协同共建、共享发展。

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青海：我省全面规范老年人能力评估

什么样的老年人需要什么样的精准服务，评定标准是什么？近日，省民政厅在广泛调研，深入研究、学习外省市先进经验的基础上，结合省情实际，制定了《青海省老年人能力综合评估办法》(以下简称《评估办法》)，全面规范全省老年人能力评估工作。

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青海：西宁9万人（次）老年人享多元康护服务

11月23日，记者从西宁市民政局了解到，今年以来，西宁市打通社区医养结合“最后一公里”，21家养老服务中心实现双证双营，累计为9万多人(次)老年人提供多元化的康护服务。

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新疆：构建“三位一体”养老服务体系

怎样满足我区各族群众多层次、多样化的养老需求，扩大养老服务供给？日前，自治区政协组织我区政协委员、基层政协负责人、自治区相关部门负责人、养老机构经营者等，深入乌鲁木齐市多个社区的日间照料机构、社区养老服务及活动中心、居家养老服务机构示范点等深入调研，并开展协商议政。大家建议，要积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，让夕阳“更暖更红”。

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广东：番禺今年投入5300万元用于养老机构内部运营

近日，市农村敬老院改造提升工程三年行动计划推进会议在沙湾街道办事处召开。记者从会上了解到，今年以来，区、镇街财政投入5300万元用于养老机构内部运营。

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享受数字时代，别忘带上老年人

在疫情防控常态化的今天，“绿色健康码”显得尤为重要，已经成为大家出行必备的身份证明。我国已进入数字时代，出示“绿码”对年轻人来说，是动动手指头的简单事情，但对于使用“老年机”或不熟悉智能设备的一些老年人来说极其困难。为了让老人、小孩等特殊群体顺利出行，内蒙古呼和浩特火车站相继推出人性化应对措施，设置了“无健康码服务通道”，这一举措获得了很多人的称赞。

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“不为难老年客户”应是商业底线

11月21日，有网友爆料称，湖北广水94岁的老奶奶行动不便，为了社保卡激活，被人抬到银行进行人脸识别。22日，涉事银行公开道歉称，事发后工作人员及时赶到老人家中道歉。

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北京市医疗保障局、北京市财政局关于印发《北京市长期护理保险制度扩大试点方案》的通知

京医保发〔2020〕30号

为落实国家医保局、财政部《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号），积极稳妥推进本市长期护理保险扩大试点工作，经市政府同意，现将《北京市长期护理保险制度扩大试点方案》和《长期护理保险制度扩大试点工作推进方案》印发给你们，请认真学习，遵照执行。

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安徽省住房和城乡建设厅关于征求安徽省工程建设地方标准《养老服务设施规划建设标准（征求意见稿）》意见的公告

我厅组织编制的安徽省工程建设地方标准《养老服务设施规划建设标准》，已形成征求意见稿。现公开征求意见。请于2020年12月5日前将意见反馈至编制组。

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北京：养老驿站上门服务重启，一个电话饭菜送上门

去趟医院检查，不再担心预约扫码；只要一个电话，饭菜就能送上家门；在家洗澡理发，专业人员全程照护……因疫情防控需要被叫停大半年后，养老驿站的上门服务正在有序恢复，高龄、独居、空巢和失能半失能老人的刚需项目被优先重启。

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山东：日照东港长者食堂，为老年人暖胃暖心

10月25日，普天安泰福彩养老综合服务中心揭牌启用。作为东港区主导成立的社区养老综合服务中心，中心内设利群社区福彩长者便民食堂，主要解决社区周边的老年人吃饭问题，为周边老年居民提供生活的便利，打造智能养老服务新模式。

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陕西：西安高新区养老服务升级，温暖最美“夕阳红”

家家有老人，人人都会老。随着老龄化社会的到来，如何让每一位老人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安成了必须解决好的民生问题。西安高新区开办助老餐厅，让照顾服务在居民家门口完成；签约家庭医生，让众多老年人拥有“健康守门人”……为老人打造安享晚年的温馨家园。

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陕西：“饭大爷”带来舌尖上的幸福——西安市新城区老年助餐服务建设纪实

新城区是个中心城区，也是老城区，辖区老年人口居多，老年助餐服务需求强烈，尤其是高龄、失能、空巢、独居老人“吃饭难”问题更突出。

从2008年到2018年的十年间，新城区民政局先后尝试了社区自办、企业合作、餐馆合作等多种老年助餐服务模式，但都因人力不足、覆盖面小、受惠面窄、口味不适合等原因，效果不理想。

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康，让养老提升幸福感的“宽心丸”——三探兴山人民医院医养康模式

在人口老龄化加速期的社会背景下，老年人的“夕阳红”生活，怎样才能在健康的保障下收获越来越多的幸福感呢？

新时代的发展蓝图，回应的正是人们心中的这一梦想；“健康中国”的建设进程，迈出的也正是实践这一梦想的步伐。

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詹成付副部长出席第三届中国康复辅助器具产业创新大会开幕式

11月20日，受李纪恒部长委托，民政部党组成员、副部长詹成付出席第三届中国康复辅助器具产业创新大会开幕式并致辞。河北省副省长葛海蛟代表许勤省长出席开幕式并致辞。河北省民政厅厅长赵文海主持开幕式。

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社会应该“看见”老年人细化需求

今年重阳节，宋德龙的老年人玩具店在北京通州区正式开业，这在北京可算稀奇。约180平米的店面内，摆放有400余种适合老年人的玩具，如投壶、鼓形锁、4倍大扑克、记忆棋等。货架两侧是健身运动区和益智休闲区，老人可以玩飞镖、骑四轮脚踏车绕圈，也可坐秋千、摇椅，玩棋牌、解环游戏等。

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养老公寓养老服务产品暨天津市旅游集团第二届文化旅游产品展销会将举行

2020年11月27日，养老公寓养老服务产品暨天津市旅游集团第二届文化旅游产品展销会将在国展中心举行。此次活动由天津市旅游集团主办，旨在扩大优质文旅产品和养老产品的市场供给。

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王建业：营养是老年健康的基础

中国已成为世界老年人口最多的国家，人口老龄化成为我国主要社会问题。如何提升老年人健康水平、保障老年人“老有所养，病有所医”成为全社会关注的问题。

新华网记者专访北京医院国家老年医学中心主任、中华医学会老年医学分会主任委员，医学博士王建业教授：我国现在和未来如何提升老年人健康管理水平？重视老年营养对保障老年健康的意义是什么？

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浙江：西湖区“智慧养老”为老年人提供贴心守护

过道旁装上了自动感光小夜灯，黑夜自动开启，白天熄灭，再也不用摸黑起夜；卧室床头的一键报警按钮与街道养老服务中心相连，如遇紧急情况可第一时间得到救护；卫生间门口的智能监控器，全天候监测活动轨迹，超过一天未在此区域监测到老人的活动痕迹，便会自动反馈给养老中心……

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北京发布养老服务人才政策：本科及以上入职奖6万

11月23日电北京市民政局、北京市财政局近日印发《北京市养老服务人才培养培训实施办法》(下称《办法》)提出，鼓励引导高素质人才到养老服务行业入职从业，按照本科及以上6万元、专科(高职)5万元、中职4万元的标准，分三年发放入职奖励。

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湖北省首批专业老年护理师将持证上岗

记者11月23日从东西湖区职校获悉，湖北省首批中职段1+X老年照护职业技能等级证书（初级）项目考试圆满结束，该校124名学生顺利通过考评考试，成为湖北省首批获得老年照护等级证书的中职生。

东西湖职业与技术学校是武汉市唯一一所试点“老年照护”证书的中职学校，也是全国首批“1+X”证书制度试点学校。获得该证书的毕业生，可持证上岗成为专业老年护理师。

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小孩陪“老孩”，养老行业来了年轻人

我国65岁及以上人口总数在2019年达到1.76亿人，占总人口的12.5%。不仅如此，老年抚养比（即人口中非劳动年龄人口数中老年部分对劳动年龄人口数之比）从2005年的10.7%上升至2019年的17.8%。我国居民人均预期寿命达到77.3岁，养老不仅关乎我们的长辈，更关乎每一个人的未来。

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三省一市养老护理员同台竞技，浙江成绩斐然

11月21日下午，2020年首届长三角养老护理职业技能大赛在上海科技馆BF球厅正式落下帷幕，浙江省成绩斐然。来自杭州市第一、第三社会福利院的方晓婷和吴雯获个人二等奖，另三名来自绍兴市社会福利院、宁波市社会福利院及杭州中大银泰朗和护理院的吴伊林、张璐、张燏获三等奖。浙江省荣获团体奖。

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浅谈如何做好老年人的心理护理

随着社会的进步和经济的发展，老年人的心理健康受到了广泛的关注。如何提高老年人的心理健康水平，使老年人在身心愉悦的状态下度过晚年生活，已成为老年人心理护理的重要内容。

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老年旅游市场需精心培育

据报道，全国老龄办调查数据显示，中国老年人每年旅游人数已占全国旅游总人数的20%以上。当前和未来一段时间，老年群体对老年旅游服务的需求会越来越强烈，度假住宅、康体疗养等产品有望成为未来中国老年旅游的主流。

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“敬老月”里话健康，中信银行打出守护老年健康“组合拳”

今年10月，是全国第十一个“敬老月”。记者日前从中信银行了解到，该行基于“幸福1+6”老年服务体系，针对老年人的健康需求推出一系列贴心服务，打出了守护老年健康生活的“组合拳”。

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去年基本养老保险权益投资收益逾663亿元，收益率超9%

11月24日，全国社会保障基金理事会（下称社保基金会）发布的2019年度基本养老保险基金受托运营年度报告显示，2019年，基本养老保险基金权益投资收益额663.86亿元，投资收益率9.03%。其中：已实现收益额433.34亿元（已实现收益率5.94%），交易类资产公允价值变动额230.52亿元。

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一边投资一边养老，信托业多种模式拓展养老产业

在近日中国银保监会对政协委员今年提案的答复中可以看到，探索发挥信托制度优势缓解养老保障压力，既是增强养老保障制度体系可持续性的有效举措，也是推进金融供给侧结构性改革、促进资本市场健康发展的重要手段。

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全国老年人体育健身展示活动亮点十足

由中华全国体育总会指导，中国老年人体育协会主办，全国各省(区、市)、计划单列市老年人体育协会和华奥星空共同承办的“九九重阳”2020年全国老年人体育健身展示活动目前已经进入证书下载阶段，活动采用线上+线下同步进行的方式举行，呈现出活动举办模式创新、参与规模大、影响力大、覆盖范围广等诸多亮点。

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北京：平均每年发生200多件养老纠纷案件，老人想要赡养、关心、清净

中华民族历来有敬老、养老、助老的传统美德，法律上也对老年人做出了诸多保护性规定。可据海淀法院统计，自2013年起至2020年10月31日，最高人民法院设立的中国裁判文书网共收录发生在北京的“赡养纠纷”一审民事判决书1704份，每年都有200多份。法院还总结出老人针对子女诉讼的三项主要诉求——要赡养、要关心、要清净。

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甘肃：和政县民政局和政县居家和社区养老服务平台项目公开招标公告

和政县民政局招标项目的潜在投标人应在http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login获取招标文件，并于2020-12-1509:20（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：LXZC2020-684

项目名称：和政县居家和社区养老服务平台项目

预算金额：169(万元)

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甘肃：华亭市民政局2021年度政府购买居家养老服务采购项目公开招标公告

华亭市民政局招标项目的潜在投标人应在平凉市公共资源交易网（www.plsggzyjy.cn）获取招标文件，并于2020-12-1615:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZZTH-PL2020139

项目名称：华亭市民政局2021年度政府购买居家养老服务采购项目

预算金额：315.3840(万元)

最高限价：315.3840(万元)

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福建：龙海市民政局居家养老政府采购项目服务类采购项目招标公告

受龙海市民政局委托，中建鼎正项目管理有限公司对[350681]ZJDZXM[GK]2020004、龙海市民政局居家养老政府采购项目服务类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。

龙海市民政局居家养老政府采购项目服务类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2020-12-1609:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：[350681]ZJDZXM[GK]2020004

项目名称：龙海市民政局居家养老政府采购项目服务类采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：15266200元

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