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这个时候,特朗普政府还想搞“反制中国联盟”

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  【文/观察者网 王恺雯】美国总务管理局(GSA)已通知拜登团队开始政府过渡进程,特朗普在明年1月20日离开白宫几成定局。然而,特朗普政府仍试图抓住“最后机会”给中国使绊子。

  《华尔街日报》11月23日援引美国政府高级官员的话说,特朗普政府正在推动对中国“采取更强硬的措施”,这一“雄心勃勃”的行动,旨在建立一个由西方国家组成的非正式联盟,在中国“利用贸易实力胁迫”其他国家时能够“联合反制”。

  根据这些美国官员的说法,特朗普政府是趁着近期中澳关系紧张想出这招。但报道指出,这一计划面临很多不确定性,毕竟特朗普任期“还剩两个月”,日后“拜登政府”是否支持尚不清楚,更重要的是,美国的盟友是否愿意加入也是未知数。

  

  一名美国高级官员宣称:“中国正试图以过分的‘经济胁迫’手段,迫使其他国家就范……西方需要建立一个体系,联合吸收中国‘胁迫式外交’带来的经济惩罚,并抵消由此带来的成本。”

  报道称,根据这项“联合反制”计划,当中国“抵制”某国的进口商品时,参与计划的盟国将同意购买被抵制的商品或提供补偿。或者,盟国也可以联合起来,就损失的贸易对中国加征关税。

  此外,特朗普政府还计划扩大对中国新疆产品的进口禁令,并将包括中芯国际在内的更多中企纳入美国商务部的“黑名单”。

  这些“反制”措施想得很美,不过,上述高级官员承认,这一计划正面临特朗普政府影响力日益衰弱的障碍,而且这些措施的成功,还得看“即将上任”的“拜登政府”是否支持并继续推进。报道称,拜登发言人对这些潜在的对华新举措不予置评。

  另一个还远没确定的是,依赖与中国贸易的国家,是否会愿意加入这样一个旨在遏制中国的组织;又或者,这些国家是否愿意加入一个可能依赖关税大棒的组织,毕竟关税也会损害他们本国消费者的利益。

  悉尼大学美国问题研究中心贸易和投资项目主任史蒂芬·柯克纳(Stephen Kirchner)表示,美国和其盟国难以买下原定运往中国的商品。

  他直言:“我不认为美国和其他盟国真的会让政府直接指示私营部门进行采购。所以,你就只能加征关税,但这样做有些适得其反,因为关税只会增加盟国的成本。”

  《华尔街日报》指出,特朗普的国家安全团队要面对的问题是,他们联合盟友采取的行动是否会违反世贸组织(WTO)的规定,美国官员们表示,诉诸WTO是不切实际的做法,因为有关争端需要几年时间才能解决。

  而受访的美国官员,也没有向《华尔街日报》透露美国会拉哪些国家入伙,只说他们正在与“西方民主国家”接触。

  推出新计划是因为澳大利亚?

  值得注意的是,根据这些美国官员的说法,美国政府酝酿这项计划的起因,是“澳大利亚呼吁对新冠源头进行调查”后,中国对澳大利亚施加了经济压力。

  就中澳关系,中方已经多次表明:澳方屡屡在涉及中国核心利益和重大关切的问题上采取错误言行,主动挑起挑衅性、对抗性行动,这才是造成当前中澳关系困难局面的根本原因。

  但美国政府一副替澳大利亚“伸张正义”的形象,在中澳近期的紧张关系中,努力地搅着混水。

  美国国家安全委员会(NSC)11月18日转发了《悉尼先驱晨报》的一篇报道,该媒体声称收到了一份列有14项中澳争议的中国政府官方文件,文件指责莫里森政府企图“彻底破坏”维多利亚州的“一带一路”协议,并就澳大利亚某些媒体对中国的“不友好或敌对”报道谴责堪培拉。

  美国国家安全委员会在转发推文中不怀好意地声称:“令人鼓舞的是,越来越多的国家都在效仿堪培拉……越来越多的国家都支持澳大利亚。”

  在接受《华尔街日报》采访时,仍有美国官员挑衅地宣称:“我们把这份不满清单(指14项中澳争议)作为其他国家在对华政策上应该做什么的正面清单。”

  随着几个争议性州的重新计票结果出炉,拜登继续在美国总统选举中保持优势。当地时间11月23日下午,美国总务管理局(GSA)通知拜登团队,已经准备好启动正式的过渡进程。特朗普那边,虽仍坚信自己将取得胜利,但也“建议”美国总务管理局局长艾米丽·墨菲(Emily Murphy)“做需要做的事”。

  对特朗普而言,明年1月20日离开白宫几成定局,但其领导下的美国政府,仍试图利用最后的机会给中国使绊子。

  路透社11月23日独家披露了特朗普政府计划将89家中企列为“与军方有关”,从而限制它们购买一系列美国产品和技术一事。外交部发言人赵立坚对此回应,中方坚决反对美方无端打压中国企业,并多次就此表明严正立场。美方所作所为严重违背美方一贯标榜的市场竞争原则和国际经贸规则,必将损害美国的国家利益和自身形象。中国企业始终坚持依法合规经营,在国际化经营中严格遵守包括美国法律在内的各国法律法规。美方应停止泛化国家安全概念,打压外国企业的错误行为。

  相关报道:路透社:特朗普政府计划将中国商飞等89家中企列入“黑名单”

  【文/观察者网 王恺雯】据路透社11月23日独家报道,特朗普政府草拟了一份所谓“与军方有关”的中企清单,计划限制其购买一系列美国商品和技术。

  报道指出,此举将损害向中国销售民用航空零部件的美国企业;更有航空业者指出,这将为美国的欧洲竞争对手提供机会。

  

  据路透社看到的草案,特朗普政府即将宣布89家涉及航空航天与其他领域的中国公司“与军方有关”,这些企业包括中国商用飞机有限责任公司、中国航空工业集团公司及其10个相关实体。

  这份中企清单包括在一项规则草案之中,该草案被用于确定美国认为是“军事终端用户”的中国和俄罗斯企业。一旦被认定是这类用户,美国供应商必须要获得美国政府的许可,才能向这些企业出售涵盖范围很广的商用产品。

  报道称,美国商务部在草案中宣称,能够控制美国技术流向名单中的公司,是“保护美国国家安全利益的关键”。

  根据上述草案,包括89家中企和28家俄罗斯企业的清单还“不是完整版本”,且美国企业申请许可被拒绝的可能性要高于被批准。

  路透社称,负责编制这份名单的美国商务部拒绝发表评论。

  今年4月,美国商务部工业和安全局针对中国、俄罗斯和委内瑞拉,公布了新的出口管制措施,扩大了“军事终端用户”的定义,令其不仅涵盖武装部队和警察,还包括支持或协助军事物品维护或生产的任何个人或实体,即使他们的主要业务是非军事的。

  

  报道称,出口限制适用领域广泛,包括文字处理等计算机软件、数字示波器等科学设备以及飞机零部件等。就飞机而言,从飞行控制箱支架到引擎均在出口限制涵盖范围。

  对于特朗普政府计划中的举动,路透社指出,此举可能进一步加剧中美紧张的贸易关系,并损害向中国销售民用航空零部件的美国企业。

  报道援引一名不愿透露姓名的美国前官员的话说,列出一个名单还要继续补充它就是一种挑衅行为;一名航空业人士则称,美国此举可能引发中国的“报复”,且还会为美国的欧洲竞争对手提供机会。

  美国通用电气和霍尼韦尔都是中国商飞的供应商,而且都与中国航空工业集团有合资公司。通用电气一名发言人表示,其全球合资公司运作全都遵守法律,该公司已努力获得与“军事终端用户”相关的许可。霍尼韦尔则拒绝置评。

  华盛顿贸易律师、美国商务部前官员凯文·沃尔夫(Kevin Wolf)指出,美国商务部将本应保密的规则草案分享给了由行业代表组成的技术咨询委员会。

  沃尔夫表示,这一规则草案及其列出的名单仍有可能修改,而鉴于特朗普的任期,让这项草案生效的时间已经不多了。因为它需要在12月中旬之前得到批准,并提交给美国官方规章出版机构《联邦纪事》(Federal Register)。

  被美国媒体宣布“败选”的特朗普,在明年1月20日之后大概率将无法留在白宫。尽管如此,他的目光仍不忘瞄准中企。除了上述89家中企名单,就在2天前,路透社援引多名知情人士的消息报道,特朗普政府正计划再将4家中国企业列入美国国防部的“黑名单”,将他们视为中国军方“拥有或控制”,以此限制这些中企与美国投资者的接触。

  而早在今年6月24日,美国国防部就曾决定列出一份“清单”,将20家中国顶尖企业列为中国军方“拥有或控制”。8月28日,在美国国防部官网上所公布的声明和“清单”中,又新增了11家中国企业。当地时间11月12日,白宫官网发布了由美国总统特朗普最新签署的行政令,该行政令禁止美国投资者投资与中国军方有关联的企业。

  就特朗普政府计划将89家中企列为“与军方有关”,将限制它们购买一系列美国产品和技术一事,外交部发言人赵立坚在11月23日的记者会上表示,中方坚决反对美方无端打压中国企业,并多次就此表明严正立场。美方所作所为严重违背美方一贯标榜的市场竞争原则和国际经贸规则,必将损害美国的国家利益和自身形象。中国企业始终坚持依法合规经营,在国际化经营中严格遵守包括美国法律在内的各国法律法规。美方应停止泛化国家安全概念,打压外国企业的错误行为。

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