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南斯拉夫“变形记”:用30年时间,由欧洲穷国,变为新兴富国

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  南斯拉夫,是一个在一战结束后兴起的年轻国家。这个国家自诞生之日起,就历经了诸多坎坷。二战爆发后,南斯拉夫在1941年遭受德军入侵,继而短暂地宣告了灭亡。1945年二战结束,南斯拉夫得以重新立国。不过,由于二战的破坏与摧残,南斯拉夫在战后初期面临着巨大的困难,当时,南斯拉夫国内一片废墟,民众的生活也相当贫困。


  战后初期的南斯拉夫有多穷呢?我们可以来看一组数字。据部分资料统计,在二战中,南斯拉夫有40%的工业设备被毁。同时,南斯拉夫又有450亿美元的物质财富在战争中化为乌有,相当于战前二十年的总产值。此外,二战又导致170万南斯拉夫人死亡,让这个小国损失了大量的精壮人口。巨大的人口与物质损失,让战后的南斯拉夫沦为了欧洲穷国。

  不过,从40年代末起,南斯拉夫就逐渐走出了战争的阴霾,继而迈入了经济发展的快车道。1947年,南斯拉夫推行五年计划,国内各行各业逐渐恢复到战前的水平。1947~1981年,南斯拉夫生产总值增长了6倍,年平均增速达6%以上。到70年代末期时,南斯拉夫已经发展成为“中等发达国家”,其国民收入达2000美元,在第三世界国家中名列前茅。


  那么,南斯拉夫是如何由经济贫困、技术落后的农业国,崛起成为综合实力较强的新兴工业化国家的呢?笔者个人认为,这其中有以下几个因素。

  第一,苏美势力的掣肘,让南斯拉夫获得了发展的机会

  冷战开始后,作为昔日“火药桶”的巴尔干半岛,由于苏美势力的相互牵制,而保持了相对的和平与稳定。而50年代的一系列国际事件,则进一步使得巴尔干半岛形势好转。1955年,苏联等国宣布从奥地利撤军,促使奥地利中立化;1958年,苏联又从罗马尼亚撤军,进一步减轻了巴尔干地区的军事对抗程度。形势的缓和,让南斯拉夫获得了机遇。

  在此过程中,南斯拉夫既不完全倒向苏联(1948年苏南交恶事件),又不彻底依附美国(国家体制不同),而是利用苏美相互牵制的时机,从中获取利益。赫鲁晓夫上台后,南斯拉夫趁苏联政界大变动之际,同苏联缓和了关系。同时,南斯拉夫还与美国签署《共同防御援助协定》,和美国保持着一定程度的合作。由此以来,南斯拉夫拥有了较为安全的外部环境。


  第二,铁托的威权治理,以及自治制度的有利因素,极大促进了发展

  在南斯拉夫复国的过程中,铁托拥有很大的功劳。于是二战结束后,拥有至高权威的铁托,也顺势成为了南斯拉夫的国家领袖。 由于铁托战功赫赫、德高望重,所以南斯拉夫各族人都很敬仰铁托。此外,铁托也能以较为平等的态度对待不同的民族,他虽然是克罗地亚人,但却不搞“大克族主义”。铁托通过恩威并施的治理,维系了南斯拉夫内部的团结。

  复国伊始,南斯拉夫照搬苏联体制,苏南交恶后,南斯拉夫开始探寻适合自身发展的道路。50年代起,南斯拉夫采用了工人自治制度,通过下放权力,来扩大工人和企业的自主权,以便于恢复生产。80年代之前,这一制度调动了民众的积极性,继而搞活了国内经济。在这样一种有利的氛围之下,南斯拉夫自然容易实现较为快速的发展。


  第三,同发达国家保持适当的联系,引进了技术与资金

  冷战时期,南斯拉夫虽然是社会主义国家,但是却和西方世界来往甚密。而西方国家为了制衡苏联,也乐意于和南斯拉夫保持相应的联系。50~70年代,南斯拉夫人(主要是克罗地亚人、斯洛文尼亚人)经常前往意大利、瑞士、西德等西方发达国家务工。同时,南斯拉夫每年也会接待大量的西方游客。巅峰时期,一年有600万西方游客前来旅游,极大刺激了南斯拉夫经济。

  同时,南斯拉夫也引进了西方的技术与资金。1950~1960年,美国至少向南斯拉夫提供了18亿美元的资金援助。其他一些西欧国家,也向南斯拉夫提供了资金与技术上的支持,帮助南斯拉夫建立汽车、航空、造船等工业。西方国家的支援,显然促进了南斯拉夫的经济增长。例如,1970年,南斯拉夫产业工人数量达385万,较1950年的194万相比,增加了近一倍。


  总的来说,南斯拉夫的发展,不仅得益于较为稳定的外部环境,同时也得益于自身的政策以及相关国家的支持。不过需要注意的是,南斯拉夫的发展模式同样存在很多问题,例如权力分散、外债过多等等。同西方保持联系,虽然便于吸收先进技术,却也容易让西方意识形态渗透进来。80年代后,这些问题趋于严重,并最终导致南斯拉夫在90年代走向崩溃。

  参考资料:《南斯拉夫兴亡》、《战后南斯拉夫经济发展的成就和问题》

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