汕尾海关：以“新”谋胜 促“双循环”

今年1-10月，汕尾市外贸进出口实现逆势增长，进出口值144亿元，比去年同期增长3.9%。其中，出口75.3亿元，同比增长2.9%；进口68.7亿元，同比增长5.1%。

在全球市场萎缩外部环境下，发挥国内超大规模市场优势，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局势在必行。汕尾把握新机遇，千方百计在危中寻机、稳中求进，精准疏通企业痛点堵点，传递出政企共克时艰的鲜明信号。

把握新机遇，培育外贸增长点

因疫情冲击，海外消费市场需求结构发生剧烈变化。有些原本的畅销品变成了滞销品，原本的“冷板凳”产品可能一跃成为“爆款”。今年防疫物资产品出口市场火爆，汕尾比亚迪实业有限公司从今年3月份起已出口免洗手消毒凝胶15.16亿元。

汕尾海关关员到比亚迪公司检验防疫物资。

消毒凝胶的主要成分乙醇属危险化学品，出口前需办理危险化学品及其包装检验。比亚迪公司是新转型生产免洗手消毒凝胶的企业，对办理危险货物包装鉴定业务不熟悉，对此，汕尾海关迅速“出击”，联系协调解决企业办理危险货物包装使用鉴定，派出专业人员进行政策解答和技术指导，贴心服务令人点赞！4月，汕尾海关发现比亚迪公司出口免洗手消毒凝胶申报危险货物包装不规范，在经过充分沟通指导后解决出口通关不规范问题。这套“组合拳”，以主动的姿态让比亚迪生产经营规范，出口通关高效，按期交货履行合同，得到了国外客户的高度认可，极大提高了企业竞争力，开拓国外市场。值得注意的是，汕尾海关辖区新增注册备案企业22家，同比增长100%。

汕尾海关关员到辖区水产企业监管。

据了解，今年以来，汕尾海关立足海关职能，主动作为做实“店小二”服务，不断优化监管和服务，着力营建良好的口岸营商环境。除解决比亚迪公司堵点难点问题外，还引导推动辖区3家大型企业在汕尾本地注册备案，进口数据纳入汕尾进出口指标，截至今年10月进口值19.7亿元均已纳入汕尾市外贸进出口指标；支持汕尾水产业发展，聚焦企业所急所需，深入辖区水产企业国泰公司实地调研，对企业的质量控制体系运行情况进行评估；严格把好原料采购、产品质量关，保证出口水产品质量符合进口国要求，推动协调解决企业市场采购流通存在的困难，解决了企业恢复出口诉求，目前该企业已着手对1000吨水产品准备出口。

出口转内销，助企业走出“寒冬”

受全球性疫情影响，不少企业面临外贸订单减少、运营资金压力大等问题。如何破解困局？汕尾积极动员组织各方力量，发力内销市场，以强劲的内生动力畅通国内大循环，给经济发展赋予“新动能”。

“出口转内销”是外贸逆势增长的“秘诀”。企业要想出口转内销，关键在于进口原材料补缴税款问题，汕尾海关运用“一企一策”精准帮扶，将部分加工贸易渠道进口料件生产成品调整为国内销售，实行先销后税。

信利集团公司主要生产触摸屏、体温计、电动牙刷、血压仪等产品，以往的订单主要出口欧洲等。受疫情影响，信利集团公司及时转变思路，瞄向国内市场开展出口转内销业务。今年来该企业办理加工贸易内销业务，内销货值达人民币2.13亿元，比去年同期增长320%。除了企业自身的积极努力，海关的“定向”帮扶也发挥了重要作用。在“一企一策”帮扶推动下，信利找准时机，将部分加工贸易渠道进口料件生产成品调整为国内销售，迅速抢占市场份额。

汕尾海关关员到信利集团公司监管。

“海关加工贸易进口料件生产成品内销的手续简化，既能减缓企业资金压力，又能让我们及时跟随国内市场变化去抓住机遇，可以说是两头受益。”信利集团公司负责人林建雄说。“内销缓税”缓解企业资金压力，“免收担保”使内销轻装上阵，“集团保税”提升生产资源利用……一系列措施正在为外贸企业“出口转内销”提供坚实保障。

践行“店小二”，织好织牢“服务网”

汕尾海关用真诚的“店小二”服务，织牢织好复工复产“服务网”。疫情期间，企业生产资料短缺，汕尾海关采取快速通关保障措施，设立快速通关受理专窗，推行“网上办”“零见面”，以及检验检疫申报“零接触”、“免陪同查验”、“互联网+稽查”等便民措施，确保企业在疫情期间办理海关业务“不跑腿”“不出门”“不到现场”，实现通关“零延时”“零等待”。

高效的通关环境为“双循环”提供坚实保障。汕尾海关全面推广推行“提前申报”“两步申报”等模式，启动通关“高效”模式。近三年来，汕尾海关进口、出口整体通关时间较2017年大幅度压缩。目前汕尾辖区公路运输方式报关单100%应用提前申报。今年9月4日，汕头海关首单公路运输“两步申报”一体化报关单在汕尾海关成功通关，信利半导体有限公司应用“两步申报”以公路运输方式申报的一体化进口报关单货物从申报到提货发行，用时仅32秒，充分释放改革红利。

此外，汕尾海关扩大AEO（经认证的经营者）互认合作覆盖面，赋予认证企业更多优惠便利，提升其国际竞争力，让受益企业更好“走出去”。目前，汕尾海关辖区一般认证以上企业达13家，其进出口值占汕尾市外贸进出口总值三分之二以上。

服务便利、通关高效，汕尾海关力促“双循环”，推动辖区企业国内外市场“双开花”。

【记者】林娟如 南小渭

【通讯员】郑凯旋

【供图】袁国宏

【作者】 林娟如；南小渭

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端