金义片区如何发展？交通廊道进展怎样？听金华市委书记权威解答

　　2020年是高水平全面建成小康社会的收官之年，《有请发言人》推出特别节目“高水平小康 高品质生活”，第三期聚焦金华。

　　本期节目请来了中共金华市委书记陈龙，就《打造“金”字招牌 谱写“华”彩篇章》这一话题，和大家聊聊金华高水平全面建成小康社会的情况。

　　陈龙就媒体记者、场外观众等关心的问题，为大家一一解答。

金华在鼓励创业创新、培育市场主体方面，有哪些好的做法？

　　金华是市场大市，也是民营经济大市。目前，全市有各类市场主体123万户，相比560万常住人口，可以说，五个人中间就有一个老板。1—10月新增的市场主体23万户，增量居全省第一。经商办企业的“老板”们，在金华应该会有几个比较直观的感受。

　　开办企业更加方便。申请人动动手指，不用20分钟就能拿到营业执照。

　　惠企政策给力。今年1—9月份，全市落实各类惠企政策达到339亿元，完成省定任务的170%。

　　政务服务高效。金华在全国率先开展“无证明城市”改革，累计清理各类证明4052项，目前已实现“无证明、无证件、无复印”“三无”办事大厅的全覆盖。

这些年，金华在加强基础设施建设、改善群众出行方面，做了很多工作，能否介绍一下具体情况？

　　近年来，金华紧抓交通发展重要窗口期和机遇期，坚决打赢交通廊道突击战，重点抓了“四个一”：

　　出台了一个“决定”。去年市委全会专门作出加快建设全国性综合交通枢纽、再创发展新优势的决定，在全市掀起了“狠抓交通，共建交通”的热潮。

　　完善了一个“规划”。制定完善了《金义都市区综合交通枢纽中长期发展规划》，统筹谋划了金华市未来30年综合交通网的空间布局、规模结构和发展目标。

　　获批了一张“总图”。金华铁路地区总图获得批准，明确了“一轴八向十二线”和“客内货外、客货分离”的铁路运输格局。

　　推进了一批重大项目。比如前不久，连接金华市区和武义的金武快速路已经建成通车，从市区到武义只需20分钟车程；今年年底之前，建（德）金（华）高速金华段、杭绍台高速金华段也将建成。到2022年，全长103公里、投资345亿元的金义东轨道交通也将建成投入使用。到2025年，金华将实现“县县通高铁”，还将形成到邻近省会城市“2小时交通圈”、都市区范围内的“1小时通勤圈”和都市区内部相邻城市之间的“半小时联系圈”。

　　此外，金华还在积极谋划金义国际机场等重大项目，以及金华到福州、广州、武汉等战略性国家干线通道。

金华的经济外向型程度很高，面对今年疫情的冲击，在稳外资、稳出口方面金华出了很多招，最重要的一招是什么？

　　今年以来，虽然有新冠肺炎疫情的影响，但是金华的外贸可以说是逆势上扬。今年1-10月份，金华的外贸同比增长了14.4%。主要有四个方面的举措：

　　实施了稳企赋能的新政策。到9月底，全市今年以来兑现的各类稳外贸的政策资金9.2亿元。

　　推进线上经济新模式。1-9月，快递业务量达到59.7亿件，是全国最多的。

　　拓展了对外物流新通道。到10月底“义新欧”班列开行了1063列，提前完成了1000列的目标。

　　挖掘了出口转内销新增长点。在全省率先出台了出口转内销政策。

金华的大病医保制度在医保扶贫领域是个创新，这个制度对因病致贫的老百姓，可以起到什么帮助？

　　这些年，金华在医保扶贫领域做了一系列的制度创新，医保的参保率达到了99.99%，其中“选缴保费法”，实施这个政策以来，已为28万名大病患者，减轻了医疗负担大概31亿元。

金华如何用好人才优势推动创新发展？

　　金华一直有“崇文重教、耕读传家”的传统。今年在全国首创揭榜挂帅的全球招才引才机制，到目前为止已经有22个项目攻克了难题，兑现的揭榜资金6300多万元，还有119个项目达成了揭榜挂帅的协议，榜额达到了3.6亿元。

在市域治理方面，金华有哪些好的经验？

　　2018年以来，金华以“基层党建+社会治理”创新为抓手，及时地掌握基层一线的有关情况，主动解决各类矛盾。今年金华在统筹疫情防控和经济发展过程当中，又创新推出了“三大员”制度，这“三大员”就叫基层治理的网格员、民情民访代办员和驻企服务员。据不完全统计，“三大员”制度累计收集的问题，代办的事项达到2.43万件，已经解决97%。所以“三大员”成为金华维护社会稳定和推动经济发展，增进民生福祉一项重要工作。

有人说现在的金华水质很好，甚至有些乡镇的自来水，都可以和矿泉水相比，是真的吗？

　　确实如此，在金华不少城市甚至有些乡镇，水龙头里出来的水，真的可以和矿泉水相媲美。

　　这两年通过努力，全市8个县以上的饮用水水源地，全部达到Ⅱ类水质以上，其中有5个是Ⅰ类水，像金华市区的沙畈水库、金兰水库、九峰水库，不仅水质好，喝起来还有点甜。金华的河长制工作获得了国务院的正向激励，金华创造的治水的十个方法在全国推广了，金华实现了当年省委要求的“不要把污泥浊水带入到全面小康”的目标。

10月26日，浙江自由贸易试验区金义片区召开了建设动员大会，金华正式步入自由贸易试验区时代。这次和金义片区同时批复的，在浙江还有宁波和杭州两个片区，金义片区和浙江其他两个片区的区别在哪里？

　　浙江自贸区金义片区的设立，是金华改革开放史上具有里程碑意义的大事。这是党中央、国务院和省委、省政府给予金华的最大政策红包，也是金华构建新发展格局，加快高质量发展、高水平开放的最大战略机遇、最高能级开放平台。杭州、宁波、舟山三个片区来比较，金义片区是唯一一个没有靠海的片区。

　　金华确定了建设的目标，具体是“1+2+5”：“1”是“一都”，即建设“世界小商品之都”；“2”是“两个样板”，即建设国际一流营商环境样板城市，还有是以“世界小商品之都”为特色的国际样板城市；“5”是“五大功能定位”，即“两中心一港一地一平台”，就是要打造国际小商品自由贸易中心、数字贸易创新中心、内陆国际物流枢纽港、制造创新示范地和“一带一路”开放合作重要平台。

用好政策红包，抓住高质量发展的机遇，金华要怎么做？

　　自贸区金义片区要作为金华最高能级的平台，既要先行先试，也要全面高质量发展，主要是这么几个方面：

　　坚持错位发展。金义片区的实施范围为35.99平方公里，包括义乌商城、义乌陆港和金义新区三大区块。义乌商城主要为出口功能区；义乌陆港区块为进口转口、科创功能区，特别是要与阿里巴巴共建eWTP全球创新中心，推进数字贸易等新业态、新模式加快发展。金义区块是智能制造和枢纽经济功能区。

　　要创新发展。自贸区工作最大的不担当，是墨守成规、固步自封。所以对于金义片区来说，一定要大胆创新，以新迎新、革新立新，闯出更多新路。比如，前些年金华在市场采购出口方面先行先试，相关经验在全国推广。接下来，要在市场采购进口贸易、数字贸易、国际物流、跨境金融服务等方面继续探路，实现更高质量“引进来”、更高水平“走出去”。

　　要集成发展。在金义片区范围内，已经有了一些高能级的产业平台、开放平台，发展的势头很好。比如交通方面，现在金华的物流成本可以说是全国最低的，有望打造成面向国际国内的进出口货物集散中心；再比如，对外开放方面，自贸区范围内有两个综保区，这在全国地级市当中是独一无二的。

　　要联动发展。不仅要强化金义片区三个区块之间的联动，也要强化区内、区外联动，积极推进自贸区政策的复制推广，做到“试验在两地三区块，用在金华全市域”，撬动金华全域高质量发展。

金华的企业家对金义片区非常期待，请问金义片区的建设动起来了吗？最近都有哪些动作？

　　金华已经迅速动起来了，9月24日，浙江自贸区金义片区正式挂牌后，金华第一时间行动，明确了要争分夺秒、大干一百天，实现金义片区建设强势开局。下一步，要加快完善三个体系建设，重点抓好四个方面工作——

　　三个体系：

• 要完善以投资贸易自由化便利化为核心的制度体系；
• 涵盖自由贸易、数字贸易、创新智造、物流枢纽等内容的现代化开放型经济体系;
• 安全高效的风险防控体系。

　　这三个体系是自贸区建设和发展的“四梁八柱”。

　　四个方面工作：

　　高标准谋划。全面对标国内先进自贸区，科学编制金义片区空间规划、产业规划，突出平台、区块、产业联动，把发展的蓝图绘制好。这项工作，要争取在今年年底前完成。

　　清单化推进。加快编制改革清单、政策清单、赋权清单、责任清单“四张清单”，目前正在对标172项自贸区改革创新先进经验进行逐项复制。

　　大力度招商。做好“数字自贸区”文章，引进培育一批对未来发展具有重大推动作用的引领性、标志性项目。

　　推进深层次改革。尽快形成一批原创性、突破性、系统性的改革成果，充分发挥自贸区“探路”“突围”“示范”作用。

今年是“十三五”的收官年，也是“十四五”的谋划年，站在这样一个特殊的时间节点，下一个五年，“信义之城 和美金华”会变成什么样？

　　重点是要加快建设“九个市”，实现“九个新”：

　　一是建设国家创新型城市，注入高质量发展新动力。

　　二是建设民营经济强市，培育现代产业新体系。

　　三是建设“两优一高”市，争创数字服务新样板。

　　四是建设“一带一路”支点城市，构筑双循环发展新格局。

　　五是建设文化强市，弘扬崇德向善新风尚。

　　六是建设全国性综合交通枢纽城市，迈出都市区共建新步伐。

　　七是建设浙中大花园城市，实现生态文明建设新进步。

　　八是建设和美宜居城市，创造共同富裕新家园。

　　九是建设市域治理示范市，开创平安金华新局面。

　　在这个新的起点，面向新的征程，金华将始终保持拼搏实干，争先进位的精神状态，加倍努力、加速奔跑，在高质量发展道路上，阔步前行，努力交出建设“重要窗口”的金华高分答卷。