公安部作出的《决定书》（部分）。受访者供图
1994年8月，青海省公安厅将马光辉查获，认为其涉嫌贩卖黄金决定对其收容审查。次年1月17日，青海省公安厅解除对马光辉的收容审查，未追究刑事责任或者作出其他处理决定。在办案过程中，青海省公安厅对马光辉携带的黄金予以扣押，后将扣押的黄金交售给中国人民银行青海省分行。
2016年5月21日，马光辉向青海省公安厅申请刑事赔偿，请求青海省公安厅返还违法扣押的黄金7800余克。青海省公安厅收到该申请后未依法作出决定。马光辉不服青海省公安厅逾期未作决定，向公安部申请刑事赔偿复议，请求依法作出赔偿决定。
《决定书》显示，案件审理期间，因案情复杂且马光辉未提供相关证据材料，公安部于2016年9月中止审查，2020年9月恢复审查，现已审理终结。
《决定书》显示，对于扣押黄金的数量，马光辉和青海省公安厅的陈述不一：马光辉在两份《情况反映》中称，扣押金条11根（7000余克）；在《申诉书》中称，扣押金条11根（7800余克）；在与青海省公安厅办案人员王某某通话时称，扣押黄金当时价值40-50万元。
青海省公安厅办案人员周某某在接受询问时称，扣押黄金经称重在5000克左右，目测大概含量为83%至85%，形状为不规则形，折合人民币45万至46万之间。青海省公安厅提交了当年向中国人民银行青海省分行交售黄金的3份《金银（银元）验收清单》，其中，1994年8月27日清单载明：缉私罚没黄金，毛重4661.62克，成色95%，净重4428.539克，单价96.46元，金额427174.87元；另外两份清单载明的交售时间1994年1月3日、1994年5月3日，时间在青海省公安厅扣押黄金之前。
公安部认为，本案中，青海省公安厅工作人员认可对马光辉携带的黄金予以扣押，马光辉向青海省公安厅申请国家赔偿，青海省公安厅未在法定期限内作出是否赔偿的决定，违反了《国家赔偿法》第二十三条第一款规定，遂作出决定：责令青海省公安厅自收到该决定之日起两个月内作出决定。
11月17日，马光辉的代理人、北京张铁雁律师事务所律师张铁雁告诉澎湃新闻，公安部作出《决定书》的时间是今年9月25日，他于11月17日上午收到《决定书》。他将与当事人沟通后，决定是否向最高人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
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