世界四大知名间谍机构，最后一个攻破美国白宫的网坛！

编者的话：自古以来，各种形式的间谍机构层出不穷。尤其是在现代，间谍机构在战争、政治、军事、外交、经济、科技领域都曾发挥过巨大的作用，产生过轰动效应。新华军事为您盘点世界知名的四大间谍机构，让我们一起来回顾他们的“发家史”。

一，美国中央情报局

中央情报局（CIA）是美国政府的情报、间谍和反间谍机构，主要职责是收集和分析全球政治、经济、文化、军事、科技等方面的情报，协调美国国内情报机构的活动，并把情报上报美国政府各部门。它也负责维持在美国境外的军事设备，在冷战期间用于推翻外国政府。

中央情报局也支持和资助一些对美国有利的活动，例如曾在1949年至1970年代初期支持第三势力。根据很多报道和一些中央情报局重要人物的回忆录，中央情报局也组织和策划暗杀活动，主要针对与美国为敌的国家的领导人。中情局的根本目的，是透过情报工作维护美国的国家利益和国家安全。 情报局极其严密。

主要职能

　根据美国1947年的《国家安全法案》，中情局没有国内任务，也没有逮捕权。中情局的主要职责就是为总统的国家安全决策提供依据，中情局局长是国家安全委员会的情报顾问，这确立了中 　　情局在美国情报界的地位，它是最接近国家安全决策程序的情报机构。但美国情报界的各个机构都保持了相当程度的独立性，中情局局长并不能对其它情报机构发号施令，而只是起协调作用。 　　主要有以下五种职能： 　　

1、向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的情况； 　　

2、向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的建议； 　　

3、联系和评价有关国家安全的情报，为政府内部适当传播情报，在适当的地点提供有用的机构和设施； 　　

4、为现存情报机构的利益，从事共同关心的辅助服务，以便更有效、更集中地执行国家安全委员会的决定； 　　

5、履行影响国家安全的有关情报的其它职能和义务，以便国家安全委员会能随时进行指导。 　　20世纪90年代初开始，中央情报局逐渐将工作重点转向搜集经济情报和其他国际上的一些热点问题，如反恐怖主义、防止核武器扩散和防止毒品走私等问题。克林顿政府明确指示中央情报局在国际新形势下主要有三大使命： 　　

1、努力掌握介入武器扩散和恐怖活动的国家的情况，其中最突出、最主要的国家是朝鲜和伊朗。 　　

2、严密注视那些一旦它们的政治和经济发生不利的变化可能会使美国感到不安的国家的情况，比如俄罗斯和中国。 　　

3、尽一切努力协助美国政府确保美国企业能在国外生意场中进行公平交易。查清那些为了从美国手中夺走经济合同而进行的一切收买或行贿活动，以保障美国企业在生意场上的竞争中赢得胜利。

第二 俄罗斯联邦安全局

俄罗斯联邦安全局（简称FSB），是负责俄罗斯联邦国内的反间谍工作，同时也负责打击大规模有组织犯罪活动、恐怖活动，打击非法武器贩卖和走私活动，打击危害国家安全的非法武装组织和集团，以及保护国家边境安全。为苏联时期契卡、内务人民委员部、克格勃的继承组织。

联邦安全总局下辖有数支特种部队，用以打击恐怖分子和打击非法武装，该局装备有武装直升机、装甲战车、火炮、武装舰艇等重型武器，全局共有约3万人，在全国设有分支机构，局长和副局长由俄罗斯总统直接任命。

主要职能

俄罗斯联邦安全局局旗（4）揭露、防止、制止和公布依法属于联邦安全局机关侦察的犯罪活动。

根据《俄罗斯联邦安全局条例》，联邦安全局的主要职责如下：

（1）向俄罗斯联邦总统、政府总理及受他们委托的联邦国家权力机关及联邦主体的国家权力机关，通报有关威胁俄联邦安全的情报。

（2）揭露、防止和制止其他国家的情报机构和个人进行损害俄联邦安全的情报和其他活动。

（3）协调其他联邦权力机关所进行的反间谍及保障自身安全的工作。

（5）揭露、防止和制止恐怖活动和破坏活动。

（6）在职权范围内保护国家秘密。

（7）协同其他国家机关、组织同下列行为（或组织）作斗争，包括有组织犯罪，营私舞弊，走私，非法贩卖武器弹药、爆炸物、有毒物品、麻醉剂、精神毒品以及用于秘密获取情报的特殊技术手段，非法武装组织，犯罪团伙，以武装叛乱、暴力改变俄联邦宪法制度、暴力夺取政权为目的的个人或社会团体。

（8）在职责犯罪内提取和处理与对外情报局合作中所获情报，在国家实施保障安全、提高经济科技和国防潜力的措施时给予帮助。

（9）与对外情报局共同保障俄罗斯境外机关和公民的安全。

（10）与联邦边防局机关及边防军共同保卫国界安全。

正因为担负着如此重大的责任，俄罗斯联邦安全局的工作领域非常广泛。其主要工作领域有：

（1）组织联邦安全局执行俄联邦的法律法规。

（2）参与制定和实施保障国家安全的计划，在分析预测国内政治、经济社会发展和犯罪原因的基础上，提出防范和消除威胁国家安全的建议。

（3）组织和实施反间谍活动，确定反间谍措施和手段、方法，确定联邦安全局机关向外国情报机关和组织渗透的方式。

（4）组织和实施侦缉措施，揭露、预防和制止犯罪活动，对依法属于联邦安全局机关侦察范围的犯罪活动进行初步调查和预审，确定打入犯罪组织的方法。

（5）与对外情报局合作，采取措施获取涉及俄切身利益的情报，确定联邦安全局搜集情报所采用的秘密手段和方法，搜集、整理和分析研究有关威胁俄联邦安全的情报，并对这些威胁作出预测。

（6）参与实施保障俄联邦国界安全的活动。

（7）采取措施保障以下单位的安全：联邦武装力量、联邦边防局及所属的机关和部队、直属总统的联邦政府信息和通讯局及所领导的机关和军队、内务部的内卫部队、铁道部队、民用防御体系的军队、其他军队和管理机关，以及内务部机关、税务机关和海关；国防设施、原子能工业和动力工程、交通和通讯、大城市和工业中心的生活设施、其他战略设施以及宇航研究、优先科研领域的安全。

（8）参与制定和实施保障国家信息安全、保护国家秘密的措施，参与批准使用国家秘密的企业、机关和组织的活动，确定联邦安全局机关在上述领域活动的基本方向，对国家机关、军事组织及其他企业、机关和组织的保密工作进行监督，依法对公民接触国家秘密和联邦安全局机关录用军人等工作进行监督，组织和实施联邦安全局机关破译密码的工作，对与破译密码有关的国家机关、军队及其他企业机关和组织（境外机关除外）的保密情况进行监督。

（9）揭露、截听、取缔俄领土上威胁俄安全和违法的无线电电子播音装置和无线电电子播音发射（节目），对无线电电子播音装置和无线电电子播音发射（节目）进行统一登记。

（10）与其他国家机关协同保障在俄领土上实施大型社会政治、宗教和其他活动的安全。

（11）参与解决涉及下列事项的问题：加入和退出俄国籍，派遣俄公民出境，外国公民和无国籍人士来俄及出境，留他们在俄国内长期居住，为他们提供政治避难，允许他们居住在俄领土上。

（12）参与总结实施俄联邦安全法律的实践经验，依法对完善立法提出建议，参与制定与联邦安全局有关的相应法规草案，对联邦安全局机关的合法活动进行领导，按法定程序签订俄联邦国际条例。

（13）与外国情报机构和护法机关建立联系，在联邦安全局职责范围内，并依据联邦安全局法规和他们交换业务情报、专业科技和其他设备（保护情报的密码书写法除外），为提高反国际犯罪的效率，在取得外国情报机构和护法机关同意的情况下，向国外派遣俄联邦安全局的官方代表。

（14）根据政府的决定对某些活动出具许可证。

（15）购买武器和专门技术，参与对武器制造和相关专门技术提出要求。

（16）保护联邦安全机关工作人员身份，保护分支机构、组织和企业的财产、住所和交通工具，以及秘密帮助过联邦安全局机关的公民身份，为上述人员和机构制做并允许其使用其他企业、机关和组织的证件，向其他企业、机关和组织提出允许联邦安全局机关无偿使用文件、公务证明的要求及其填写表格的方式，为其他属于联邦安全局系统的国家机关制造掩护证件，在联邦安全局机关建立使用真名和化名制度，依法为联邦安全局机关确定化名。

（17）采取措施保障战时和紧急状态下政体的安全，在统一的国家系统内参与实施预防和消除紧急状态的措施。

（18）为联邦安全局机关提供干部保障，培养预审、侦察和技术领域的专家，以及整理、转交和保护情报的专家。

（19）为联邦权力执行机关及有关的企业、机关和组织的安全部门培训干部，协助企业、机关和组织的安全部门制定保护商业机密的措施。

（20）确定公民编入联邦安全局后备力量的程序，并对这些公民进行军事方面的相关统计。

（21）与个人签订秘密合作合同。

（22）保障联邦安全局机关自身安全，保障联邦安全局机关军人和文职人员、辅助人员、参与机关所管案件诉讼程序的人及其家属和亲属的生活、健康、荣誉和尊严，保障其财产不受侵犯，参与实施旨在保障境外俄罗斯机关和公民安全的措施，与内务部机关协同保障外国代表团在俄领土上的安全。

（23）与新闻媒体合作，向社会（团体）通报联邦安全局机关的活动情况。

第三名 军情六处

军情六处（英国陆军情报六局，Military Intelligence 6，MI6），世界四大情报机构之一，世界上效率最高的情报机构，被西方情报界看成世界情报机关的“开山祖师”。

从伊丽莎白的开创初期开始，它和它的前身都是严格保密的，也称秘密情报处，原为英国情报机构海外谍报系统。

主要职能

军情六处的主要目的不断在香港进行渗透与从事间谍活动。

自冷战结束后，军情六处的工作重点从“苏联威胁”转向搜集国外情报，反恐怖主义活动以及反走私反毒品等一系列工作中来。很长一段时间里，军情六处处在极度机密的情况，不受政府领导，政府部门的名单上没有它的名字。

为了改变政府对其指挥上的被动局面，在英国前首相梅杰执政期间，他把军情五处拉到了政府的名下，业务上对英国外交部负责，为政府处理安全、防务、外事、经济方面的事物搜集情报。

2009年，索沃斯出任军情六处处长之后更倾向于将情报工作回归伦敦总部，重点培养一批计算机专业人才和后勤技术人员。特工在国外执行秘密任务的“冷战时期模式”已经过时。军情六处眼下急需应对网络安全问题，防止关键计算机系统遭恐怖分子或其他对手的恶意攻击。

主要职责有：

1．秘密情报人力资源（即特工）：特工是能够就调查目标提供秘密报告的人力资源，他们不是军情五处成员，但是最重要的秘密情报资源。特工行动由受过特别训练的官员负责，能持续很长时间，有时长达多年。

2．直接监视：即跟踪和观察目标，这项工作由具备高级技能的专业监视官执行。他们通过车辆、徒步或固定监视岗执行任务。军情五处监视部们常与其它政府部门（特别是警方）密切合作。

3．通讯截取：如监听某特定电话或打开、阅读目标信件或电子邮件中的内容，必须由内政大臣签署监视状授权方可执行。

4．侵入式监视：如对某人住宅或车辆进行监听。

第四名 萨摩德

萨德（Mossad），全称为以色列情报和特殊使命局（The Institute for Intelligence and Special Operations），与美国中央情报局、苏联国家安全委员会（克格勃）和英国军情六处，并称为“世界四大情报机构”。由以色列军方于1948年建立，以大胆、激进、诡秘称著于世。自从成立以来，摩萨德进行了多次让世界震动的成功行动。它的成功，成为世界情报史上的传奇。

主要职能

效率惊人

以色列特种部队士兵摩萨德利用高技术进行情报收集，其水平之高，全球难有与其比肩者。美国白宫堪称壁垒森严，但对以色列电脑高手来说，钻进去也只是小菜一碟。摩萨德的“飞箭”特工队，目标是所有外国的机要部门。他们放言：世界上没有一个国家的使领馆“飞箭”不曾光顾过，白宫也不在话下。

以色列国力有限，不可能维持庞大的情报机构的支出。精干、高效是摩萨德的最大特点。

环境

首先，以色列所处的特殊环境，使摩萨德备受重视。它直属总理领导，其创建人哈雷尔得到总理古里安的绝对信任，决策迅速有力。

信念

其次，摩萨德人员的忠诚不靠重赏，主要靠信念。国家理想的感召和对纳粹法西斯的极度憎恨，使摩萨德麾下聚集了大批犹太民族的精英，他们的绝对忠诚加上对专业技巧的钻研，使摩萨德效率惊人。

体系

三是独特的招募、培训体系。哈雷尔规定，不要凭兴趣的志愿者，不欢迎007那样的冒险家，而是要暗中考核选拔那些能力和气质俱佳，而又有非凡经历的人。

民族

四是充分利用犹太民族的优势。以色列犹太人来自80多个国家，使用100多种语言，这使摩萨德能够拥有任何地区的“当地”特工。

技能

第五，每名摩萨德特工都有一项特殊的技能：必须在15分钟内将一名陌生人的姓名，身份证号，银行卡密码，工作，家庭成员具体情况，好友等等情报弄到手。这看起来不可思议，但实际上这却是 每名摩萨德特工最简单的基本功。不仅如此，每名摩萨德特工都要求能很熟练的驾驶民用客机，战斗机；轻型装甲车，反坦克武器；还有小型水面舰艇。而各种枪支，火炮更是不在话下了。

高技术手段无人比肩

摩萨德还掌握了克林顿与莱温斯基长达30个小时情意绵绵的录音，并曾想以此要挟克林顿。在1998年斯塔尔向美国国会提交的对克林顿性丑闻的调查报告中，人们大多忽视了这样一段话：莱温斯基说，1997年3月29日，她和克林顿在总统办公室拥抱时，克林顿对她说，他怀疑某国使馆一直在窃听他的电话。克林顿还对她说，如果有人问电话调情如何解释，就说他们为防范窃听，将计就计，用调情来迷惑对方。

而美国联邦调查局对这一段话高度警觉。当即跟踪一位在美国电话公司工作的以色列人，他的妻子是以色列使馆外交官，据说是摩萨德官员。特工搜查他时，发现了一份联邦调查局最敏感的电话号码清单，非常吃惊。美国国家安全委员会反情报部前主任梅杰称，以色列人搞情报就像打仗，永远处于战争状态，而且不惜任何手段。

白宫和以色列对此都矢口否认，称摩萨德早有定规，不准在美国从事非法谍报行动。然而，摩萨德的最高准则是，为了国家利益，没有什么不能干的。如此，谁能说清合法、非法的界限？

其实早在1985年，美国联邦调查局就曾挖出了打入美国海军情报部门的犹太间谍波拉德，称他给以色列搞了50万份文件，包括许多美国特工的照片、姓名和地点。美国还称，有个代号为米加的间谍活跃在白宫，可能比波拉德更厉害。据摩萨德的特工透露，以色列首次对美国总统下手是1974年，目的是了解美国向沙特出售预警飞机的情况。