河南虞城县城关镇有人违规建造别墅并售卖，国土局：已要求处理

近日，有知情人向二三里资讯反映，河南省商丘市虞城县城关镇 “有违法建设的别墅和商铺正在售卖”。

根据知情人提供的线索，11月6日，二三里资讯赴实地了解情况：在商丘市虞城县漓江大道与庐山路交叉口，沿着庐山路向西300米左右路北，一建筑工地大门的两侧盖起了临街三层门面小楼，西边房屋为每层6间，东边为每层3间。

图：门面房的背后便是别墅建筑

“一套百十万” 不允许拍照

正午时分，二三里资讯进入工地内，发现临街门面房的后面，东西两侧分别建设着“独栋和两栋联排”的三层别墅，主体结构均已竣工。由于房屋框架大小和临街门面房的格局相像，街道行人路过，并不易发现。然而，站在旁边小区的楼顶俯视，临街门面房后面共三排主体结构建成的别墅，共计9栋。其中，另有已经打好地基的“两栋联排”正在建设。

图：门面房后面的独栋别墅主体已建成

下班后有一位工人介绍称 “一套百十万。”当他试图讲更多时，却被工地门外的工友催促吃饭叫走。

图：站在旁边小区楼顶俯视别墅建筑

随后，二三里资讯走出工地，用手机拍摄别墅区临街商铺时，一辆无牌照的宝马X5径直开到二三里资讯面前停下，一男子下车对二三里资讯的拍摄行为进行训斥，“谁让你拍照，你们搁着弄啥嘞，瞎拍啥你这是！”二三里资讯以购房为由向该男子了解情况，男子介绍自己姓张，是该项目的老板，并表示商铺五万块钱一间，“谁要都是这个价，对外对内都一样，已经卖罢几间了。”

图：两栋联排别墅

城关镇政府让问住建局 住建局称“联系规划局”

11月9日，二三里资讯联系到商丘市虞城县城关镇政府了解情况，工作人员称不清楚情况，这种问题需要给住建部门联系，“他建房子得在住建部门备案，不备案住建局就让他盖了吗？”

随后，二三里资讯多次拨打虞城县住建局的电话，均无法拨通，继而向商丘市住建局反映该情况，工作人员听完情况反馈后表示：“这个得打规划局的电话，得先找规划局，看看规划局那一块咋规划的。”

然而，二三里资讯多次拨打虞城县及商丘市的规划局电话，均无法拨通。

国土局称系“小产权开发已要求处理” 规划局未正面回应

二三里资讯又联系虞城县国土局办公室，接电话的人员听完反馈后表示，自己不是工作人员，“要不你等会再打吧，办公室的人上楼了。”二十分钟后，该局办公室工作人员称不清楚情况，并告知了 “办公室主任”的联系方式，“这是我们办公室主任的电话，他应该知道。”

虞城县国土局办公室主任听完情况后，又告知了该单位新闻发言人赵主任的联系方式。赵主任落实情况后回复二三里资讯称，“这种情况属于小产权开发，我们单位已经给规划中心发过函了，要求规划中心处理，因为规划中心监察大队不归我们管，还是规划中心的单独部门，小产权开发这一块归他们管理。”

11月9日下午3时许，二三里资讯辗转多次与商丘市虞城县规划局法制室主任取得了联系。法制室主任表示，问一下监察大队后给回复，截止二三里资讯发稿，未有任何回复。

法律链接：根据《土地管理法》的规定，农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而农村宅基地属集体所有，村民对宅基地也只享有使用权，村民将房屋卖给本村以外人员的买卖行为不能受到法律的认可与保护，也不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。

《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》规定，“对于借户籍制度改革或擅自通过‘村改居’等方式非法将农民集体土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或‘小产权房’等违法用地，不得登记发证。”

公元前21世纪，夏禹封舜子商均于此，号“有虞”，后称虞国。虞城西部的纶城是夏朝中期的重要都城。商汤灭夏后都亳（今虞城县谷熟镇西南），建立商朝。秦设虞县，隋开皇十六年（596年）置虞城县。1949年，虞城属河南省商丘专区。1997年设商丘市，虞城属商丘市。

2017年，虞城县生产总值（GDP）257.2亿元，社会消费品零售总额82.6亿元，固定资产投资237.7亿元，城镇居民人均可支配收入25717元，农村居民人均可支配收入10338元（均不含商丘新区）。2020年1月22日，虞城县被住房和城乡建设部命名为国家园林县城。