海南自贸港开放第七航权，“中国迪拜”或将这样炼成

　　世界上的“转机圣地”有不少，其中香港和迪拜最为我们所熟知。为什么会是他们？这并不是偶然的，因为一个地区要成为“转机圣地”，必须具备五个条件：适中的地理位置、廉价的机票、出入境自由、值得逗留、良好的服务。

　　地理位置虽然放在了第一，但它并不是特别重要，因为地球是圆的，你在哪儿其实都是处于一个居中的位置，四面八方都是有很多城市、很多人口的。大家可以在地球仪上找找香港、迪拜、海南的位置，体会一下。如果说，地理位置上有什么规律，基本上，转机圣地都位于一个国家或地区的边缘位置，通常都沿海。

　　廉价的机票，这一点很关键。海南自贸港总体方案中有一条政策：“对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇，实行‘零关税’正面清单管理。”也就是说，海南进口的飞机无需缴纳关税以及增值税、消费税。当然，这些飞机只能飞航程中有海南的航线，不能飞内地两个城市之间的航线。

　　同时，航空业的最大成本，燃油，在海南也是免税的。大家都知道中国的油比海外贵多少，有了这一条，航空公司在海南加油，将享受到全球最低油价。飞机维修需要的零配件也是免税的。航空公司的企业所得税15%，是全国最低的。飞行员、工程师、空服的个人所得税最高15%，也是全国最低的。所有这些税收的减免，都带来航空业成本的大幅下降，从而带来机票价格的大幅下降。海南在航空成本上，将比绝大部分国家和地区都低，只有香港、迪拜等少数自贸港可堪一比。

　　出入境自由。我们都知道，香港、迪拜对上百个国家和地区的居民免签，而这样的免签和便利商旅的政策，也将在海南落地。

　　值得逗留。从海南的硬环境——自然风光来说，肯定远比香港、迪拜更值得逗留。海南自贸港的建设，零关税的实施，使得海南有望成为与他们一样的购物天堂，从而大幅提升对游客的吸引力。

　　良好的服务。相对于硬环境，海南的软环境有很大的不足，这一点是最需要努力的，也是决定海南自贸港成败的关键。

　　最后我们要来说说海南开放航权的意义，这个问题相对专业，这也是海南开放第七航权这么大一个新闻，在社交媒体上讨论的人却并不多的原因。但相信我，下面的内容绝对是互联网上关于航权最浅显易懂的解释。

　　如果你还是不想看，只需要记住一点，海南开放第七航权就意味着外国的航空公司与中国的航空公司站在了同一条起跑线上，众多的航空公司在海南这块土地上自由平等竞争，必然带来更低的票价和更好的服务，这是全世界消费者的福音。

　　6月9日，中国民航局在其官网公布了《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》。民航局政法司司长颜明表示，本次海南航权开放“对标当今世界最高开放水平”，首先是客运、货运全面开放，有别于某些地区仅开放货运第七航权；其次是单向自主开放，不以其他国家向我对等开放第七航权为前提；第三是开放政策叠加，此前海南已开放了第三、四、五航权。

　　那么，什么是第七航权呢？第七航权的开放为什么如此重要？

　　航权Traffic Rights的概念起源于1944年的《国际航班过境协定》和《国际航空运输协定》，一共分为九种：

　　第一航权：领空飞越权；

　　第二航权：技术经停权；

　　第三航权：目的地下客权；

　　第四航权：目的地上客权；

　　第五航权：中间点权或延远权；

　　第六航权：桥梁权；

　　第七航权：完全第三国运输权；

　　第八航权：（连续的）国内运输权；

　　第九航权：（非连续的）国内运输权。

　　作为非专业人士，我们不需要把这九种航权都记住，我们只需要知道，数字越大越重要，越不会对外国航空公司开放。比如第一、第二航权，几乎所有国家都开放；第八、第九航权，几乎所有国家都不开放。

　　而位于这两者之间的，第三、第四航权，两国对飞，一般都开放，否则就没有国际航班了。第五、第六航权，三国联飞，第五航权以海南为中间点，航空公司的母国是起点或终点；第六航权以母国为中间点，海南是起点或终点。第六航权的定义有点多余，因为如果同时有了第三、第四航权，就必然会有第六航权，所以很少有人说我要开放第六航权。

　　剩下的就是本文的主角第七航权了，第七航权相对于第三、第四、第五航权，有一个巨大的突破，就是航班无需经过航空公司的母国，而直接在海南和第三国之间飞。也就是说，航空公司可以运营纯境外航线，例如，日本的航空公司可以运营海南和迪拜之间的航线，因为两者都开放了第七航权。

　　除了第七航权的开放之外，中国民航局还赋予经营海南第三、第四、第五航权航班的航空公司在中国境内的 “中途分程权”。也就是说，旅客可以在中途逗留几天，再乘坐同一家航空公司的其他航班飞抵目的地。例如，马来西亚的航空公司可以飞“吉隆坡-海南-哈尔滨”航线，澳大利亚的航空公司也可以飞“悉尼-海南-西安“航线，旅客可以在海南中途逗留几天。这相当于外国航空公司在特定情形下拥有了中国国内航线的运营权，即第八航权。

　　总之，未来海南的天空，会有无数外国航空公司的飞机在飞，这些航空公司不但飞他们自己国家来往海南的航线，还飞第三国来往海南的航线，甚至还飞海南与内地之间的航线，这真的已经是“世界最高开放水平”了。

　　有过出国经验的人都知道，外航的机票往往更便宜，而且从廉价航空到豪华航空，种类也更多。在海南开放航权以及全岛零关税的格局之下，消费者将获得更多的选择权。而多元化的选择权，正是人类在这个世界上感受到自由的前提。

　　跨国旅行时，在海南转机，甚至干脆在海南游玩几天，有望成为中外旅客的共同选择。