经济学家：房产税缺失或是收入差距拉大重要原因，孟晓苏8字提议

早在100年前，就有经济学家提出这样的观点“20%的人拥有80%的财富”，也就是著名的帕累托法则或者称二八定律。100年后的现在，根据福布斯排行榜的统计，地球上一半的财富掌握在26个人手里，超过38亿底层人的财富总和。

为什么会出现这个现象？简而言之，对于大部分工作的群体而言，工资是固定的，虽然也会随着技术、效率的提升得到一定的增长，比如从以前的人均工资几百元到现在的数千元，但对于从事具体工作与从事资本运作的两类人而言，财富积累的指数级关系是完全不同的。前者无法创造出额外的财富，收入不会出现指数级的变化，后者财富动辄指数级的增长，于是表现出越来越大的差距。

这其实是劳动力与资本在特定时间下呈现出的必然结果，不以意志为转移。但如何逆转这个趋势是值得研究的一件事，比如征税。利用税收成为调剂的一种方式，将财富的一部分转化为公共收入，用于改善这种差距的现状。

回到房地产。人均住房面积40平、户均1.5套房的当前，看似房地产早已到了饱和期，但每年房地产成交量依然动辄超10亿平方米，原因何在？显然是有人没房，有人却有多套房，有财富差距这方面的原因。

今年10月，经济学家、央行货币政策委员会委员樊纲在一次媒体采访时说到“房产税和资本利得税的缺失，或是收入差距拉大的重要原因”。他认为，只要房价增长速度高于工资上升速度，那么财富必然会分化，尤其是买房越早、既得利益越早的人和越晚买房的人。

正是如此，空置税、房地产税的呼声一直很高，很多人认为房产税的出台可以起到平稳房价、打击炒房的作用。

但房地产税从最早开始喊到现在，有10年时间了，至今迟迟未能出台。难点究竟在哪呢？主要集中在以下5点：

1、 全国住房信息联网问题

这个容易理解，住房信息不联网，征收无从谈起。

2、 土地出让金与房地产税重复征收问题

房地产税与房产税是两码事，房产税目前就已经在征收了，比如城镇土地使用税、土地出让金、城市附加税等。如果直接征收房地产税，存在重复的问题，需要对现有的房产税进行一定的减免才可实施。但以前的房子都是交过税的，再征收必然存在重复的问题。

3、 房地产税可能打击到市场信心

虽然征税的初衷是增加财政收入，但的确会对市场形成冲击，如果房价因此下跌，那大量1套房、2套房的普通人群也会遭受资产缩水的问题。

4、 免征界限的问题，按人均面积免征还是按套免征

有的人只有1套房但面积比较大，有的人有多套房但面积却很小，按人均面积免收也好，按套免收也好，都可能存在“误伤”。

5、 房产价值评估问题

如果是卖房，都会想尽办法做高房价。但如果是征收，都会想尽办法降低房屋评估值。关键是，每一套房屋的真实市场价值究竟该如何评估、由谁评估呢？

以上问题看起来的确非常棘手，房地产税真的无从谈起吗？

事实上，房地产税的推进工作一直在持续中。

2020年底实现全国不动产登记联网

今年6月，自然资源部、国税总局、银保监会联合发文，内容是关于推进互联网+不动产登记的意见。其中要求，到2020年12月底全国所有市、县都纳入联网对象。

因此，第一个问题年底就能得到解决。

“房住不炒”成为长效机制

针对第三个问题，可能打击到市场信心的问题，这点在目前来看也已经不成立。下半年以来，27城相继出台楼市调控新政、包括三道红线出台等等，目的都是让房子回归到“住房不炒”。而房地产税实际上也有引导“房住不炒”的作用在内，异曲同工。而事实也证明了如此“狂风骤雨”下，楼市依然抗住了，这足以说明房地产税打击到市场信心的可能性并不大。

至于其他三个问题如何解决，看似依然头乱如麻，但有着“中国房改第一人”之称、房产金融专家的孟晓苏却表示，复杂问题简单化反而可以迎刃而解。

他的观点一共8个字：“见房就收、见人就退”。

什么意思呢，所有的房子全部征收房地产税，就是“见房就收”。这就避免了是按照套数还是按面积减免的复杂方式。

统一把税收上来之后，为了避免误伤首套房、刚需房的人，引入退税机制，采用“1个身份证退税1套房”的方式，这样就能保障刚需不受到任何影响。但1个身份证只能退1个城市，如果多个城市都有房，只能退其中的1套。

有人可能说，这么麻烦，为何不直接“免征首套房”呢？

问题恰恰在此。房地产税之所以难以推动，就是因为有些人可能有许多房产，甚至比较灰色、无法公开的那种，是不是首套房谁也不知道。

但这种“先收再退”的方式，直接绕过了这个难题。如果的确只有1套房，那么自证首套房其实很容易。如果有2套房，也可以出售1套之后自证首套房，然后给予退还。这就避免了误伤的可能。

而那些给不出证明的，自然是有多套房的，被征收也是情理之中。

这么来看，的确是具有一定实操可能的。最后只剩1个问题没有解决：“重复征收”。毕竟即便是多套房，也是交过相应的房产税的。

那么从笔者看来，存量房征收房地产税确实存在一些不合理之处，但也可以通过“以前多交的部分退税、重新征收新房地产税”的方式解决。此外，未来的新房如果直接采取8字征收模式，就不存在重复征收的问题了。